全县安全生产大检查工作开展情况总结

在县委、县政府的正确领导和市安委办、市安监局的指导下，2015年，我县各镇、各部门认真贯彻落实安全生产工作各项目标任务，按照“党政同责、一岗双责”要求，扎实开展安全生产大检查活动、道路交通安全专项整治活动、安全生产监管“铁拳执法行动”，严格执行规模以上企业安全生产责任体系“五落实、五到位”规定，相关职能部门也开展了以有限空间作业安全专项治理、涉氨制冷企业液氨使用专项整治、粉尘涉爆企业安全生产专项整治、建设工程落实施工方案专项行动等为重点的专项行动，现将全县安全生产大检查、专项整治活动及综合督查工作开展情况总结报告如下：

一、加强领导，精心组织，全面部署安排安全检查工作

一是县委、县政府召开会议研究部署全县安全生产工作。今年以来，县长**主持召开4次县政府常务会议，研究解决安全生产工作重大问题。特别是5月份前后，针对集中开展安全生产大检查工作，县政府先后于4月28日、5月22日、5月28日、8月13日分别召开安委会扩大会议和交安委全体会议，全面传达省市会议精神，通报道路交通安全事故情况，专题研究部署安排全县安全生产工作。二是领导带队亲临一线进行安全生产督查检查。县政府**县长多次组织相关部门深入一线带队督查检查纺织、造纸、危化品、轧钢等行业企业，对检查中发现的问题和隐患认真分析，及时通报，开展座谈，落实责任，跟踪督办，为推动全县的安全生产大检查工作提供了动力。三是突出重点，制定方案，切实抓好当前的安全生产工作。开展以道路交通、非煤矿山整治、危险化学品及烟花爆竹安全管理、公众聚集场所消防等专项整治为重点的专项活动，着力落实两个责任主体，进一步完善安全生产各项机制体制，及时制定下发了《安全生产监管“铁拳执法行动”实施方案》、《关于在全县开展安全生产大检查的紧急通知》、《关于做好汛期安全生产工作的紧急通知》等文件。各相关单位也分别制定了自己的检查方案。通过企业自查，各部门按各自职责牵头检查，安委办组织抽查、督查的方式，进一步落实大检查各项要求。四是严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系建设。进一步明确和落实县镇两级党委、政府及其工作部门和党政领导干部的安全生产工作责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，有效防范各类生产安全事故。依据《安全生产法》和《**省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，结合我县实际，组织专门人员起草了《**县安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》，在征求各镇、县安委会各成员单位及县委有关部门意见的基础上，经局务会研究讨论形成《办法》草案，提请县政府常务会、县委常委会研究审定，并以县委办、县政府办文件印发执行。

二、突出重点，狠抓落实，扎实开展安全生产大检查

在安全生产大检查过程当中，根据省市统一部署安排，紧紧抓住非煤矿山、危险化学品、油气输送管道、道路交通、粉尘作业场所等重点行业领域，深入开展安全生产专项整治活动，收到了积极的效果。

1、开展了道路交通百日安全专项整治。本次专项整治活动重点检查310国道、107、104省道、**路旅游线路、**路、**线、**线等客运路段，检查六大客运公司、危险品运输公司车辆、驾驶人和安全管理制度落实情况，落实安全设施，增设减速带，对因夏季树林遮挡视线路段以及107省道和**地区容易诱发事故的危险地段，在9处复杂危险路段增设完善交通警示标志。县交警大队、交通运输部门重点对全县七辆“营转非”大客车逐一造册建档，粘贴严禁营运、预防事故标识，强化管理措施，严格跟踪检查，层层落实责任。对全县重要路段路口、坡段、弯道、校园周边路段存在的安全隐患进行了摸排登记。在20所中小学校、3条主干线18个路口、县道10处危险路段安装了21处红绿灯、黄闪灯、指路标志、警示标志、钢制防护栏、减速带。共组织12次集中整治，查处酒后驾驶163起，危险品运输车辆13辆，检查各类机动车2200余辆、查扣违法上路摩托车1463辆，全年共查处各类交通违法行为54887起。

2、开展了油气输送管道安全专项整治。为深刻汲取燃气爆炸事故教训，开展了加强油气管道安全管控“两大攻坚战”。一是开展生产企业危化品输送管道排查。针对我县危化品输送管道底数不清的问题，大检查中我们对穿越公共区域的危化品输送管道进行了深入仔细的排查。经排查统计，全县所有危化品输送管道均为生产经营区域内使用管道，分别为硫酸、柴油、汽油、三硝基甲苯、四硝基甲苯管道，现场管理良好，管道正常运行。二是开展石油天然气长输管道安全隐患排查治理工作。集中开展了长输油气管道专项整治，通过摸底排查，明确了分布底数，全县有5条过境管道。其中，省级挂牌督办的通运公司厂区厂房占压天然气长输管道的安全隐患治理工作正在有序开展之中。目前，长输管道路由改迁方案已经蔡家坡经开区发展和规划管理局批复通过，隐患整改资金由三方筹措，整改资金经多次协调已全部落实到位，排污管道铺设正在进行中。

3、开展了粉尘作业场所专项治理。****市粉尘爆炸重特大事故后，我们按照《严防企业粉尘爆炸五条规定》，在全县开展了粉尘作业场所专项治理，对全县所有存在粉尘爆炸危险的企业进行排查。重点做到了“五查”：一查厂房规划建设是否合理、二查工艺设计布局是否科学、三查电气设备是否防爆、四查通风除尘系统是否完好运行、五查安全制度措施落实是否到位。截至目前，已排查冶金等工贸行业涉粉尘企业13家，排查出各类粉尘爆炸危险隐患7条，整改5条，均督促企业落实了整改和防范措施。

4、开展了非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹专项检查。针对以往“运动式、行政命令式”安全生产检查的弊端，县安监局聘请市级4名安全专家对全县10户危化品生产企业、12户非煤矿山企业、2户加油站把脉会诊，深层次发现隐患和问题，并提出整改建议和解决方案，为政府及部门安全监管提供技术支撑。加强对危险化学品企业生产、运输、储存、销售、使用环节的检查，对涉及“两重点一重大”的危化品企业进行重点检查。共检查非煤矿山、危险化学品企业154户（次），下发现场检查记录77份，限期责令整改指令书15份，查治隐患30余处。检查烟花爆竹批发企业2户，零售门店66户，对不符合现场经营安全条件的当场责令整改，发现隐患15条，下发限期责令整改指令书1份。

5、开展了公众聚集场所消防安全专项检查。结合季节特点，突出重点企业、重点场所、重点行业和人员密集场所、劳动密集型场所，消防部门先后开展了“清剿火患”回头看、人员密集场所、重大火灾隐患专项整治、打非治违等专项行动，检查消防安全管理责任落实、消防设施损坏、缺失及隐患。严格加强危化品、易燃易爆储罐、仓库的管理，防止因高温、压力升高导致罐、桶等破裂发生安全事故。共检查重点单位（场所）342处，发现火灾隐患和违法行为341条，现已整改342处，下发责令改正指令书246份，整改率100%。

6、开展了建筑施工安全专项检查。开展基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装吊装及拆卸等5类工程安全整治情况。对在建工程进行了全面检查，涉及施工企业 13家，监理企业8家，在建工程19项，发现隐患问题13处，下发整改通知书13份。特种设备方面：全县在用特种设备共计951台，其中锅炉90台、压力容器119台，电梯293部，起重机械361台，厂内机动车辆88辆。开展了锅炉、压力容器、起重机械、电梯、液氨储存专项检查，重点检查特种设备使用单位40多家，下发安全监察指令书19份，立案查处案件8起。

7、开展了工矿商贸领域安全大检查。县工信局、县工商局、县安监局、县质监局分别组建铁拳执法行动小组，由主管领导带队，企业驻地政府配合，针对企业重点部位、重点环节、重点工艺、重点时段及日常安全管理开展各自领域执法检查，既有分工，又有合作。部门执法、联合执法相结合，县工业商务和信息化局会同县公安局、安监局、质监局、消防大队组成联合执法检查组每月对全县9家大型超市进行安全专项检查。共检查铸造、轧钢、纺织、发电、超市、机械加工、水泥、石料等各行各业生产经营单位86户次，重点排查检查了压力容器重大危险源2处，所有在用电梯检查全覆盖；共发现和处置隐患问题91处，下发整改指令63份，责令停产1户，淘汰落后工艺4户；对2户事故遗留问题企业和1户违法建设企业依法立案处罚。

8、开展了成品油专项整治工作。制定下发了《**县成品油市场秩序专项整治工作实施方案》，明确了整治任务，职责分工和工作要求，夯实了工作责任。召开成员单位联席会3次，研究讨论工作方案，组织开展联合执法5次，出动执法人员80余人（次），严格按照省、市商务、安监、工商等7部门关于开展成品油市场专项整治活动要求和市县领导批办及群众举报线索，积极组织县镇村三级监管力量，深挖严查，穷追猛打，一举依法取缔和强制关停了10户11个非法加油站点，取得了阶段性成果，

9、开展了旅游安全专项整治。认真开展旅游运输和旅游景区专项整治，加强对旅游包车安全管理，坚决杜绝超范围经营,严厉打击非营运客车从事营运活动。对全县两处景区景点、**水利风景区进行了全面检查，落实了安全保障设施和防范措施，利用微信、微博等信息平台发送安全提示53条。

10、开展了燃气安全专项整治。县燃气办开展了城市燃气专项摸底排查及安全检查工作，与天然气公司、液化气公司组织专业技术人员，对县城的餐饮场所进行了燃气安全检查。共检查124家，包括机关食堂、学校食堂、医院、宾馆、饭店、酒店、用气锅炉等，对餐饮场所燃气来源、燃气管道、环境条件、安全设施、气瓶情况等多个方面进行了详细检查，针对存在的安全隐患发放限期整改通知书54份，消除违章占压燃气管线的安全隐患2处，改造存在安全隐患的管线2处，安装燃气泄漏报警器1375户。市场监管局共检查各类经营户300多户，其中120家餐饮场所使用天然气，对存在安全隐患的经营单位，下发整改通知书20多份。并向餐饮用户下发了《**市餐饮场所燃气安全基本要求》和《燃气安全使用常识》等宣传资料。

三、深入开展“六打六治”打非治违专项行动

3月份以来，根据省市统一部署，以非煤矿山、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等行业领域为重点，深入开展了“六打六治”打非治违专项行动。结合我县实际，制定了专项行动工作方案，对各重点行业和领域“打非治违”工作进行了安排部署。在全县开展的安全生产监管“铁拳执法行动”中，县安监、公安、交警、消防、住建、质监、工信等重点监管部门，迅速行动、齐抓共管、铁拳执法，积极开展各自监管领域安全生产执法检查行动，检查深入扎实，执法取得了积极成效。在成品油打非方面，组织县镇村三级力量，协调工信、公安、工商、安监、交通、交警、消防、电力八家执法部门，重拳出击，一举打掉了长期盘踞在县城周边及南北二山沿山区域11处非法成品油经营储存窝点，维护了成品油市场正常经营秩序，保障了合法商户利益，切实消除了群众身边的安全隐患。截止目前，共发现事故隐患237处，打击非法违法行为3188起，下发现场检查记录597份，现场处理措施决定书24份，责令限期整改指令书742份，整改复查意见书17份，立案调查案件9起，罚款金额49.58万元，吊销企业证照1户。

四、县安委办扎实开展综合督查工作

2015年，县安委办组织力量开展综合督查3次。督查了 9个镇、16 个重点安全监管行业部门，对督查发现的问题和存在的不足，已按要求向被督查单位进行了反馈，要求及时落实整改。督查内容主要包括贯彻落实安委会扩大会议和交安委全体会议精神，安全生产责任落实情况，安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系建设情况，重点行业领域安全生产大检查开展情况，安全隐患排查治理和台账建立情况等。

从督查情况来看，各镇、各相关职能部门都能够按照县委、县政府关于安全生产工作的总体要求，结合县安委会相关文件精神和各自重点开展的安全生产工作，层层召开会议，明确目标任务，分解落实责任，积极开展各项专项整治工作。被督查单位都能够认真贯彻落实国家、省市政府有关安全生产的一系列工作部署，认真落实行业安全生产监管职责及企业安全生产主体责任，领导干部认真履行“党政同责、一岗双责”制度，全县道路交通、旅游、建筑施工、烟花爆竹、特种设备、非煤矿山、危险化学品、消防和民爆物品等重点行业领域安全生产各项工作扎实有序开展。特别是在全县道路交通安全专项整治活动中，县公安、交通部门扎实开展道路交通安全百日大检查活动，启动部门联动机制，部门间密切配合，严查严管，以客运车辆、旅游包车、校车、危化品运输车和农村面包车“五类车辆”为管理重点，抓源头管理。各镇、各部门、各单位也对安全生产工作进行了认真的安排部署，加强行业领域安全隐患排查治理工作，积极开展专项整治重点工作，坚持落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，按照职责分工，切实担负起安全监管责任，查找安全管理中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性的开展工作，取得了良好的效果。

五、安全生产大检查中存在的问题

一是安全生产大检查工作推进仍旧不平衡。部分单位存在工作安排、检查记录、台账等资料不规范、不健全问题，隐患排查不深入、不彻底，隐患治理不及时。

二是“打非治违”力度仍需加强，个别监管部门担当意识不强，执法不严，打击不力，非法违法典型案例曝光力度不够，宣传发动不够深入，基础台账不完善，工作质量有待提高。

三是公共安全隐患点多面广，治理周期长，资金缺口大，治理难度大。如通运公司厂区厂房占压天然气长输管道隐患等公共安全隐患治理资金量大，资金筹措难，导致一些重大隐患整治进展缓慢。

四是事故隐患排查治理体系建设推进滞后，监管手段有待提升。大部分单位未能真正实现安全监管全覆盖和隐患排查治理无缝化管理，隐患排查标准不统一，排查治理工作不规范。

六、2016年工作打算

今年以来，我们以安全生产各项专项整治活动为契机，抓安全生产工作的力度明显加大，特别是在责任体系建设、基层基础建设和隐患排查治理方面下了不少功夫，做了大量工作。但是，全县安全生产形势依然严峻，安全生产基础依然薄弱。当前，我县的经济社会发展和安全生产工作都面临新的形势，正在转入新常态。我们将进一步寻找差距，切准问题，明确重点，强化措施，用更加扎实有效的工作措施，持续深入大检查，全力保障安全生产形势稳定。

一是严格执行《**县安全生产“党政同责、一岗双责”制度》，进一步落实安全生产大检查工作责任。

二是深入组织宣贯新《安全生产法》。把学习宣传新法作为当前一项主要工作，贯穿到安全检查中，落实到安全生产各项工作中。

三是继续深入开展安全生产“打非治违”和重点行业领域的专项治理，进一步突出安全生产大检查工作重点难点。

四是扎实推动安全宣传教育培训和工贸行业企业安全生产监管工作，进一步夯实安全生产大检查的工作基础，全面落实安全隐患排查治理，巩固安全生产大检查工作成果。

五是进一步加强应急管理工作，提高应急处置能力，确保遇有突发事件能及时有效地应对处置，最大限度地减少损失。

六是认真开展安全生产行政执法，进一步强化安全生产大检查工作手段。