交通运输局寄递物流渠道安全总结
按照**县社会治安综合治理委员会下发的《**县集中开展寄递物流清理整顿专项行动工作方案》文件的相关内容，我局开展了认真细致的寄递物流渠道安全管理工作，现将上半年寄递物流安全工作总结如下：
一、组织机构
按照**县社会治安综合治理委员会《关于明确寄递物流监督管理部门的通知》（汉综治委【2016】2号）要求，明确了**县交通运输局负责**县寄递物流监督管理工作。我局接到通知后，高度重视，第一时间下发了**县交通运输局《关于成立寄递物流渠道安全管理领导小组的通知》（汉交发【2016】28号），领导小组组长由局长代盛学担任，副局长史尧中任副组长，成员由安检股股长陈燎原、运管所所长王永和、安检股工作人员杨青、彭安平、运管所支部书记沈子忠、运管所副所长杨鹏组成。寄递物流渠道安全管理领导小组办公室设在**县交通运输局安检股，办公室主任由安检股股长陈燎原担任，安检股工作人员杨青为寄递物流渠道安全管理专职安全工作人员。
二、工作职责
我局按照上级相关部门下发的寄递物流行业安全监管的内容，制定了《**县交通运输局寄递物流安全检查制度》、《**县交通运输局寄递物流常态化联合检查机制》、《**县交通运输局寄递物流企业附搭小件快运检查制度》，按照各项制度对全县寄递物流行业企业进行安全监督管理。
三、前期摸排情况
三月中旬，我局开展了为期3日的全县寄递物流企业摸排工作，确认了目前寄递企业萝卜岗10家，九襄镇10家，九襄汽车站、**汽车站为物流企业，但目前尚未开展小件附搭业务，我局按照政法委要求，严格禁止客运站、客运企业从事小件附搭业务。乡镇代办点累计摸牌35家，均为企业自行委托，我局于2016年4月12日向各乡镇人民政府函达了《**县交通运输局关于加强乡镇寄递物流代收点安全监督的函》（汉交函【2016】11号），告知各乡镇，按照安全管理属地管辖的原则，各乡镇党委政府应落实专兼职安全工作人员，对辖区内的寄递物流企业代收点进行安全监管。
四、安全监督管理情况
1.2016年3月23日我局组织召开了**县寄递物流渠道安全工作会暨**省寄递E通操作培训会。本次会议涉及了全县30家寄递物流企业。安监局、工质局、综治委、公安局等部门主要负责人参加了本次会议。通过本次会议，宣传了寄递物流行业相关的安全法律法规，也培训了各寄递物流企业对寄递E通的规范操作。
2.我局三月至六月共计检查寄递物流企业55家/次，送达《寄递物流行业安全检查记录表》60余份，重点检查寄递物流企业“三个100%的执行情况”、寄递物流从业人员实名制管理落实情况、寄递企业对三个章（验视章、验证章、验讫章）的使用情况、“寄递E通”的正确使用情况、寄递企业对相关制度的宣传和规定告知的落实情况进行了重点检查。
3.建立**县寄递物流行业QQ交流群。由寄递物流渠道安全办公室牵头建立了该QQ群，涉及了**县所有的快递公司，通过该QQ群，上传省市县寄递物流行业相关的安全文件和政策，交流在寄递安全管理当中的心得和缺失，上传规范的寄递物流安全管理表格和实名制登记表格。
五、存在问题
通过三个月的密集检查，目前我县寄递物流企业已然迈开了正规化建设的步子，经过各部门的协同配合，取得了较大的进步。但是通过近期的摸排情况发现，尚存在以下几个主要问题：
1.老思想、老观念。除了少数几家大品牌的企业外，我县绝大多数的寄递企业为小快递公司，业务量较少，工作人员较少。在前期的宣传过程中，就存在不配合、不情愿接受管理的情况发生，为此我局做了大量的工作，通过宣传国家政策，挨家挨户进行安全工作重要性的讲解，让这些商家意识到了统一管理的重要性，绝大多数的商家积极配合。
2.寄递E通的不规范操作。通过检查，发现绝大多数企业能够熟练操作寄递E通的软件，但是因为快递行业人员流动性比较大，往往每次检查都会出现新的操作人员，个别企业存在因操作人员的问题未能及时上传寄递E通的情况。
3.“三个100%”执行存在的问题。目前我县按照政法委要求，凡是在雅安市公司过安检机的快递公司必须由上一级公司出具在雅安过安检机的证明，方可在县内不购置安检机。经过摸排发现，我县目前仅有圆通快递是不在雅安市过安检机的，都是统一运输到成都才过安检机。为此，我局明确要求，圆通快递应在萝卜岗店和九襄店购置安检机，所有货物均要过安检机检查后方可出雅安市。但通过我局调取监控情况来看，由于近期水果上市的因素，水果寄递量很大，货物并没有全部通过X光机检查。
4.部门联动性较差。由于我局目前进行的监督工作没有执法效应，因此在监督管理过程中重点还是采用沟通、限期整改、下发检查单等形式进行监督。在企业中达不到应有的威慑效果，对于企业来说，交通运输局的检查仅仅是“走走过场”而已。企业管理者在检查中均表示，每个部门都来检查，有时候一天接受4、5家部门的检查，部门与部门的要求又五花八门的。实际情况是，我局从今年以来只与公安上联合检查了2次。
六、工作建议
我县寄递物流点以九襄、富林为主，存在人员变动大，地点时有变动的情况，县交通部门在汛期道路保通、客运安全形势严峻，安全工作压力大的情况下，又承担了寄递物流“三个百分之百”制度落实工作，现在已摸清了点位基本情况，工作人员也对该工作有了初步了解，寄递物流渠道未发生不安全事件。为了应对寄递物流大发展，在乡村一级建立代办点，确保安全万无一失，我局建议，交通部门建立各点基本情况后，将资料移交所在乡镇或村组，由当地管理，交通部门将定期检查寄递物流“三个100%”制度工作落实情况。
