安监局安全生产工作总结范文
小编寄语:下面是我们文秘114的小编为大家整理的安监局安全生产工作总结范文,请大家参阅!,希望您能喜欢!
2016年,xx县安全生产监督管理局按照县委、县政府的统一安排部署,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以保障人民群众的生命财产安全为根本出发点,以减少人员伤亡和实现控制指标为重点,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,进一步完善工作体系,通过深化安全生产隐患排查治理、依法严格打非治违、大力实施安全文化建设等各项工作措施,促进生产经营单位安全生产主体责任的落实。主要情况有:
一、生产安全事故情况
今年实行事故联网直报制度,市政府不再分配考核指标, 1-10月,全县共发生各类安全事故63起、死亡16人,与去年同比死亡人数增加8人,同比增加100%。较大事故2起,同比增加100%。其中工矿商贸安全事故5起、死亡5人、直接经济损失260万元,与去年同比增加3人,增幅150%;较大火灾事故1起,死亡3人;经营性道路交通安全事故43起、死亡8人,与去年同比持平;无水上交通安全事故。
二、安全生产主要工作情况
(一)明确责任,逐级落实,完善安全生产工作体系
1、加快“三级五覆盖”责任体系建设。督促各乡镇建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”规定,各级政府主要负责人担任安委会主任,县安监部门每半年向县组织部门通报安全生产情况,重点要求各乡镇明确党委安全联络人和村级设立安全联络员,目前,全县各乡镇各行政村(社区)均已实现100%全覆盖。
2、及时调整安委会责任单位组成。根据县领导工作分工和乡镇、县直单位人事调整,我县及时调整了安委会成员单位组成人员,明确刘斌副县长任安委会副主任,分管安全生产工作。
3、建立“叠加式”重点监管机制。在“安全生产目标管理”上,结合实际,量化、细化工作目标任务,层层签订安全生产目标管理责任书,具体由县长与各分管副县长、各乡镇签订责任书,副县长与分管的部门签订责任书,监管部门与重点监管企业、下属单位签订责任书,乡镇与村(社区)签订责任书的方式,实现了“叠加式”,点面有监管的工作机制,横向到边、纵向到底,层层抓落实。
(二)聚焦问题,精准施策,加大隐患排查治理力度
1、重大隐患包保治理制度进一步落实。对于排查发现的重大安全生产事故隐患,按照“谁主管、谁有利、谁牵头”的原则,继续采取县委、县政府挂牌督办的方式。通过共同努力,本年度省、市、县三级挂牌督办的重大安全生产事故隐患中,省、市挂牌的两项已提前完成并通过验收,县级隐患已整改到位。县安委办及时向各单位通报隐患整改进度及存在问题,督促整改落实。
2、全面开展安全生产大检查,深化重点行业领域事故隐患排查整治专项行动。今年以来,我县已先后组织开展了4次全县安全生产大检查,专项安全生产检查3次,派出检查、督查组78个,主要领导带队检查组15个,出动各类检查人员650人次。我县安全生产监管工作实现“数字化、标准化”的两化体系建设。所有生产经营单位都纳入了政府部门监管视线,解决了监管盲区、失控漏管的问题。重点是开展了“两节”期间、夏季和汛期、国庆节期间安全生产大检查专项行动,安全生产大检查前,县安委会办公室根据行业特点,编制了检查导则、统一印制了台账,相关政府部门只需要对单检查,解决了隐患查什么、怎么查、怎么管的问题。大检查活动坚持“四不两直”的方式,累计检查各类生产经营单位2861个,排查出各类隐患4812条,发出隐患整改通知书1865份。仅消防安全专项清查方面,全县排查家庭式商铺1150家,发现隐患1568处,签订责任书1150份,张贴宣传知识挂图13000余份、三合一场所告知书10000余份,发放家庭式防火宣传资料15000余份。
3、保持高压态势,深化“打非治违”专项行动。对非法违法行为,坚决按照露头即打、防微杜渐的原则,我县今年加大加油站点打非治违工作力度,召开3次专题会议,印发了公告,开展3次督查,累计拆除加油站点超过61家,依法责令停业整顿的加油站点27家,查处非法运输的流动加油车5辆,立案经济处罚36家。持续开展常年的烟花爆竹打非治违工作,依法没收非法经营储存烟花爆竹4700件。开展了2次城市燃气联合执法行动,没收非法倒气钢瓶160个。撤销渡口6处,取缔非法渡口10个。清理不符合安全道路运输企业22家,依法关停存有重大安全隐患的生产经营单位17家。人员密集场所消防安全工作,今年以来,全县共检查消防重点单位5079家,发现火灾隐患710处,下发《责令改正通知书》419份,下发《处罚决定书》367份,查封存在重大消防隐患的生产经营场所16家,安全行政拘留15人,警告289人。
(三)多管齐下,防微杜渐,夯实安全生产基层基础
1、强化安全保障能力的提升。县财政年初拿出30万元重奖奖励xx年度安全生产目标管理考核的先进单位和个人。县政府根据安全生产新特点、新情况、新变化和新走势,不断强化安全生产基层基础工作,出资购买服务,定期请专家为相关企业查找事故隐患,建立了专家查隐患促整改的工作机制。扎实开展家庭式商铺 “三清查三落实”专项整治行动,加大消防安全专项整治的投资力度,全县已免费为各经营户安装独立式烟感报警器1500个,提升了以小吃部、小卖部为主的家庭式商铺消防安全防范能力。全县300多家生产经营单位积极参加了安全生产责任保险,参保人数超过3000人。
2、强化应急管理和处置。及时修订完善我县各行业安全生产应急救援预案,尤其是夏季高温多雨情况下,有关部门和乡镇针对台风、汛期等恶劣天气可能对企业产生突发次生灾害事故的情况,修订完善了专项预案,储备了应急救援物资、建立了业余应急救援队伍。危险化学品生产企业全部与市昊源集团的专业应急队伍签订了协议,建立资源共享应急机制。今年县政府层面上的综合性应急演练3场,在行业主管部门指导下,全县116家生产经营单位组织开展了应急救援演练,提高抵御事故风险的能力;实际救援方面,我县今年出动消防车2825辆次,消防人员19717人次,抢救被困人员97人,疏散人员469人,极大程度减少了人员伤亡和财产损失,出动蓝天应急救援队伍进行水上救援3次。
3、推进安全生产标准化建设,通过示范引领提升企业安全水平。在连续4年的持续推进基础上,今年全县近20家规上工业企业正在开展安全生产三级安全标准化达标创建。2家企业获得市级安全示范企业称号,1个社区获得全市安全示范社区称号。职业安全基础设施建设达标30家。
4、扎实做好“五落实、五到位”工作。开展2次专项执法检查,督促企业落实安全生产责任体系五落实五到位规定,并按要求积极推进。截至目前,规模企业中,已有132家印制张贴五落实规定挂图,覆盖率达73.3%;65家完成五落实五到位规定,覆盖率达36.1%,共计配备注册安全工程师16人。
(四)加大投入,强化培训,扎实推进安全文化建设
1、加大安全宣传教育投入。投入宣传经费16万元,印制安全生产知识宣传手册45000份,免费发放给各类生产经营单位和社会群体,提高安全生产知晓率。
2、积极征订《安全生产报》,全年征订数超过450份,特别是县四大班子人员都有一份,征订数在全市第一。
3、开展全员培训工程。以做到人员、时间、内容、效果四落实为要求,对各乡镇分管负责人和安全生产执法中队人员进行2次集中培训。分2批次对全县生产企业、农村私人建筑包工头进行安全培训。全年累计培训人数超过3000人。今年还首次对全县200多名宗教活动场所负责人进行了专题培训。
4、扎实开展“安全生产月”活动。紧紧围绕“加强安全法治,保障安全生产”这一主题,组织开展了丰富多彩、形式多样的宣传活动。全县各单位累计开展安全咨询119次,发放宣传资料35000份;发送安全提示短信56000条、微信828条,部分单位还利用QQ通信平台和发送“致企业负责人的一封信”等形式,向辖区企业安全负责人发送安全生产月相关知识。
三、存在的问题与困难
(一)企业安全生产主体责任尚未真正落实。安全生产工作在实际操作过程中面临“政府热、企业冷”的尴尬,企业承担安全生产主体责任的意识还没有真正形成,麻痹、侥幸心理依然普遍存在;不少中小微企业对员工的安全培训教育不到位,员工整体素质偏低,安全意识和风险辨识能力差;个别企业存在违章作业、无证操作等现象。
(二)基层监管队伍专业性和人员力量相对薄弱。县域内小微工贸企业数量较大,但相应的基层监管力量却明显不足,尤其是乡镇安全生产执法中队人员都是兼职,人员流动大,缺乏有效监管。目前全县乡镇实际从事监管工作的同志中,多数存在着专业知识和技能方面的短板,业务能力不足,不会查、查不到位。
(三)“五落实五到位”覆盖率不高。目前全县规模企业中安全生产责任体系五落实五到位覆盖率较低,注册安全工程师配备严重不足,极大制约着全县企业安全生产责任体系建设进度。
四、2017年工作思路
2017年我县安全生产工作以牢固树立安全生产“红线意识”为根本,全面贯彻落实十八届五中、六中全会精神,大力实施“依法治安”,以问题为导向,努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破。
(一)工作目标。确保事故控制指标在市政府下达的指标以内,力争实现“一防一制三下降”,即防范较大事故,坚决遏制重特大事故,各类事故起数、死亡人数、死亡率三项指标与2016年相比都有不同程度下降。
(二)总体要求。坚持科学发展、安全发展,牢固树立安全生产“红线”意识和“底线思维”,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面提升安全生产监管能力和服务保障能力,努力减少和防范生产安全事故发生,为打造“平安xx”提供安全保障。
(三)重点工作
1、抓红线、求深化,助力安全发展战略实施。紧紧围绕安全发展主题,以贯彻落实《xx县人民政府关于加强安全生产监管执法工作的实施意见》为核心,全面启动《xx县安全生产“十三五”发展规划(2016—2020)》,积极推动将安全生产纳入全县经济社会发展总体布局,纳入各级、各部门的总体规划,确保各级各部门按照规划方案逐步实施。
2、提能力、强素质,打造高质量安监队伍。从思想素质、业务能力等多方面强化安全生产执法队伍建设,努力建设一支能抵御诱惑、守住职责、严格执法、敢于担当、善抓落实的监管执法队伍。重点做好镇、村基础监管队伍建设,乡镇有专门安全监管机构和专职人员具体抓工作,有针对性提高乡镇监管队伍专业水平,做到能下得去作业现场,查得出隐患和问题。
3、抓落实、谋突破,建立三化保障机制。一推动安全生产标准化建设。规模以上工矿商贸企业的三级标准化创建工作是一项硬任务,力争2017年达标数量不少于20家;加大对未大标企业的执法监管和已达标企业的到期复评工作力度。建立“守信受益、失信惩戒”的安全诚信机制,对安全诚信好的企业实施优惠政策,并予以奖励;对安全诚信差的企业,实行“黑名单”、“一票否决”,取消对其政策优惠,并予以处罚。二充分发挥安全生产网格化管理的作用。按照各级各部门安全生产目标管理职责规定,对全县安全生产实行网格化管理,主要以镇、村(社区)网格安全监管为基础,建立包保责任制,人人身上有责任。强化对村级联络员队伍业务培训,提升各网格化上人员的工作能力。加大全县安全生产移动执法终端器材的配备,对生产经营单位基本情况、主体责任落实情况、非法生产经营建设情况进行监督检(巡)查,及时查处非法违规生产经营行为。三深化安全生产社会化服务。通过发挥市场在资源配置中起决定性作用和政府引导作用,推动社会力量参与支持安全生产工作。实施安全技术服务实行外包工作,重点向经济开发区、各乡镇尤其是有功能区的乡镇倾斜,进一步加强对企业生产的培训、辅导、指导等服务功能,逐步扩大服务外包覆盖范围。
4、强基础、求实效,推动安全生产四个全覆盖。一安全防范全覆盖。加强安全生产源头管理,严格执行职业卫生安和建设项目安全设施“三同时”制度。对黄岗镇柳编功能区、中岗镇工业功能区等工业园区进行安全风险评估,提出改善各功能区安全管理的对策措施,规范各类园区安全生产管理。深化隐患排查治理工作,坚持高压态势,将“打非治违”和重点领域的专项整治工作推向深入。加强建筑、建材、化工等作业场所职业危害监管监察,整治粉尘、有毒物质危害严重、不具备防治条件企业;加强作业场所职业危害因素监测、评价与控制。加大重大隐患的挂牌督办力度,确保隐患整改到位。从应急救援专业队伍建设、应急管理(救援指挥)体系建设、应急预案体系建设、应急装备物资保障体系建设四方面强化应急救援机制建设,构建部门联动、政企合作、社会参与支持的应急救援体系,适时组织开展各领域各层级应急演练,推进应急演练的常态化,切实提高应急救援实际处置和应对能力。二执法检查全覆盖。制定执法计划,建立完善联合执法机制,协调与行业主管部门的联合执法,采取“四不两直”的检查方式,强化对重点领域、重点部位业的执法监管,力求做到“细、深、严”,横向到边,纵向到底,不放过任何一个细节和环节,不遗漏任何一个死角和盲区;拓宽举报渠道,落实群众举报制度。三安全教育全覆盖。深化全员安全培训工作,拓宽安全生产文化阵地,依托社区、学校,广电、报纸,微博、微信等形式,将安全知识送进千家万户。做好安全生产月、“安康杯”安全生产知识竞赛等安全文化宣传活动。积极培植1家省级安全文化示范企业,2-3家市级安全示范企业,1-2家市级安全示范社区,深入推进公共安全宣传教育基地的落实应用。四安全责任保险全覆盖。在目前危险化学品、烟花爆竹等领域推行安全责任保险的基础上,2017年逐步扩大到工商贸各个领域,做到全覆盖,参保人数上进一步扩大,切实提高各行业领域抗风险能力。