2016年度安全生产工作总结
2016年**乡安全生产工作,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,贯彻落实中央、省、市、县安全工作会议精神,坚持把安全工作纳入地区发展总体规划布局,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针。构建党政齐抓共管、社会人人参与、法律法规保障的管理机制。切实做到经济社会总体规划布局必须“安全第一”;组织指挥生产必须“安全第一”;行使行业管理必须“安全第一”;启动工程建设必须“安全第一”;做好各项工作必须“安全第一”;开展日常活动必须“安全第一”。通过一年的努力工作,完成**省安全社区建设工作,全乡无重特大安全事故和一般安全责任事故发生,确保了一方平安稳定。现将年度工作总结于后。
一、加强组织领导 强化安全职能
(一)强化组织领导。1.根据上级要求,乡党委着手调整了安全生产委员会成员。由党委书记任安委会主任,乡长任执行主任,副乡长任副主任;乡纪委、人大、武装、党政办、国土办、交管站、农业站、林业站、水利站、村建站、食药站、文化站、财政所、民政办及各党支部、村(居)委会负责人为成员单位;安委会设立专职办公室,配备专职工作人员。2.各党支部、村(居)委会和单位,成立相应安全工作领导小组,由党支部书记任组长,村(居)委会主任任执行组长。
(二)完善工作机制。1.实行党内执纪监管。乡安委会按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则,切实制定年度安全工作要点和实施意见发至村居委和单位;并把乡纪委列为主要成员单位,强化了执纪监管功能。2.实行综合执法监管。以《安全生产法》为统揽,集规划经济社会发展、安全隐患预防排查、事故苗头治理整改、突发事件应对救援、善后事宜调查处置等为一体,实施综合防控和治理整顿。3.突出以执行各行业法律法规为具体抓手,保障安全生产及管理无事故目标实现。
(三)强化安全职能。1.坚持由乡安办牵头,各部门协调配合,统筹做好全乡各部门、村社、单位及各行各业的安全生产及管理工作。2.强化交管站、农业站、林业站、水利站、食药站、等部门“管生产必须管安全、管行业必须管安全”等职能,切实做好所属行业的安全工作。3.落实全乡各单位、村(居)委会等共19个安全管理机构和32个兼职安全员的安全工作职能职责,按照“辖区负责”规定,做好所有安全工作。4.充分发挥公安派出机构,在维护安全稳定和应对突发事件中的功能和作用,确保抢险救援更加及时有效。5督促企事业单位搞好安全生产标准化建设,夯实安全工作基础。
二、明确安全责任 落实监管措施 一是明确安全工作“党政同责”,“一把手”负总责规定,落实“齐抓共管”工作措施,全面抓好各级、各部门、单位、村(居)委会的安全生产及监管工作。二是明确安全工作“一岗双责”规定,落实党政分管领导分管工作和驻村工作双重安全工作责任;年内党政领导干部和驻村干部共签订安全责任书130多份。三是明确安全工作“辖区负责”规定,落实各党支部、村(居)委会安全工作责任;年内乡与各村居委会签订《安全工作目标责任书》、《道路交通安全责任书》、《汛期安全责任书》、《消防安全责任书》、《食品药品安全责任书》、《农村农用货车安全责任书》、《建筑施工安全责任书》、《防范地质灾害责任书》等安全责任书共120多份,制定并落实安全工作规章制度措施。四是明确各部门安全工作“主要责任”规定,落实“管行业必须管安全”措施;年内乡与各部门签订《安全工作目标责任书》、《消防安全责任书》等共20多份。五是明确各单位、企业、行业安全工作“主体责任”规定,落实“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管经济必须管安全”措施;年内乡与相关单位签订《安全工作目标责任书》、《消防安全责任书》等共30多份。六是明确基层生产经营管理安全工作“岗位责任”规定,把操作规程、技术规范、安保措施落实到人和工种。七是明确安全工作工程项目业主“主体责任”规定,签订交通运输、道路建筑、房屋建筑等安全责任书共50余份。
三、强化源头治理 开展专项整治
(一)严格排查安全隐患。1.严查非煤矿山违规开采、安保措施不到位、警示标志设置不全等安全隐患;督促限期整改到位。2.严格坚持烟花爆竹经营许可原则和准入条件,落实“两关闭”规定,从严规范烟花爆竹经营、储存、销售、燃放等行为;3.严查易燃易爆及危险化学品安全隐患,强化加油站、供气点、中学实验室等涉危涉险行业安全监管。4.严查机动车辆无证无照驾驶,黑车、报废车营运,非法运输旅客,超载超员超速行驶,疲劳酒驾,货车、三轮车载人等非法违法违章行为;年内开展了低速汽车安全专项清理整顿,摸清底数,建立台账。5.严格地质灾害点监控和**汛期执勤值守,加强巡查巡逻、预报预警和应急抢险准备等工作。严格排查农村森林院户和集镇,用火用电及消防安全等隐患。6.严格排查农村基建工程,村居民建房等建筑安全隐患。7.严查校园及周边环境安全和膳食中心安全隐患,开展现场大检查5次。
(二)开展专项整治行动。一是开展了“安全生产月活动”,把安全生产法律法规学习宣传、贯彻落实与防范治理安全隐患有机结合起来。二是开展了安全大检查深化“打非治违”专项整治行动,对各行各业的生产经营建设行为和日常安全管理工作,实行全面、综合的执法监督管理。三是开展了烟花爆竹及危险化学品安全隐患专项整治,规范经营、燃放及管理行为。四是开展了道路交通安全隐患专项整治行动,严格交通法规,规范运输行为,维护交通秩序,确保交通安全。五是开展了建设施工领域安全隐患专项整治。六是开展了校园及周边环境安全隐患整治,营造安全有序的教书育人环境。七是开展了食药品市场安全隐患专项整治行动,严格市场准入,惩治销售假冒伪劣产品和过期变质食药品行为。
(三)加强**省安全社区建设。**乡**省安全社区建设,是2014年12月备案启动,2016年6月,经**省安全社区评定中心现场评定通过。在**省安全社区建设中,组织流动宣传80余次,发放各类安全宣传资料23000余份,在县级部门的帮扶下,整治道路交通安全隐患工程18起,新建**村道路4.5米宽长11公里,道路加宽到4.5米的里程达到16公里,整治其它安全隐患70余起,完成渡改桥2座,建成**小学安全体验室,完成**小学后校门道路建设工程以及学校前门测速仪建设,完成一次大型安全演练,完善**省安全社区建设档案等相关资料,全面通过**省安全社区专家组的检查验收工作。
四、完善体制机制 严格目标管理
一是乡加强农村道路交通管理办公室管理,落实“管行业必须管安全”职责。二是强化防洪度汛指挥部职能职责,落实减灾救灾、突发洪灾事件应急抢险职责。三是完善食药品监督管理站日常工作,落实食药品市场和农村集中宴席监管职责。四是强化农林牧副渔等涉食产品安全隐患源头治理,落实“管生产必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”职责。五是加强建设施工领域目标管理工作,强化责任意识,落实监管职责。六是完善安全工作年度目标管理和考核机制,实行事故责任追究制,落实较大责任事故“一票否决”规定。七是实行安全隐患、事故责任季度通报。八是乡人民政府制定年度安全工作要点,并下发至各村居委会、部门、单位,督促贯彻落实到位。
五、存在的问题及下一步工作打算
总之,我乡安全生产工作在乡党委、政府的领导下,在县安监局的具体指导下,在全乡干部、群众的共同努力下,确保了2016年全乡无任何安全事故发生,但还存在以下问题:一是我乡地貌以山为主,农村道路客观坡陡、弯急、路窄,地方财力严重不足,农村道路交通安全隐患整治非常困难。二是农村居民居住分散,电力设备落后、老化,安全隐患严重,彻底治理任务艰巨。三是经济形势整体下行,在乡企业生存艰难,整治隐患能力低下。四是安全责任主体安全意识差,主动治理隐患意识淡薄。五是全乡安全生产面宽量大,安全生产监管人力有限。
下一步工作打算:一是进一步落实安全生产责任,落实“三个必须”、安全生产“五覆盖”。二是加大日常监管力度,尽量避免安全事故发生。三是结合本乡实际,结合十三五规划,落实好利用好相关项目治理隐患,确保人民生命财产安全。