县委书记年终工作总结

【一】 　　20xx年，在市委、市政府的正确领导下，我按照“三个代表”重要思想的要求，坚持科学发展观，以对党和人民事业高度负责的态度，履职尽责，尽心尽力，较好地完成了岗位目标任务。

一、坚持勤学善思，为一方发展把好舵 学而思则敏。刻苦学习，勤于思考不仅是提高自身素质的需要，更是做好本职工作的要求。为此，我尽量减少应酬，挤出时间抓学习，努力提高履职能力。积极参加市县中心组学习，借助报刊、网络、书本，广泛学习了科学发展观、十六届四中全会精神和市场经济、法律、金融等方面知识，提高了政策理论水平;经常深入基层调研，召开各类座谈会、务虚会，虚心向广大干群和老同志请教，悉心听取真知灼见;适时赴先进地区参观考察，开阔视野，博采众长,借鉴经验。通过多形式、多层面的学习，有效提高了我本人在市场经济条件下驾驭全局、谋划发展、依法行政、自我创新的能力，并形成了一批颇有价值的理论成果，如《以雷锋精神育人，用科学发展观兴县》等文章，分别在《求是》等报刊杂志上发表，产生了较好的反响。为更好把握新的发展机遇，我始终贯彻科学发展的理念，全身心探寻强县之路和富民之策。在个人努力求索的同时，融合集体的智慧，既注重发展思路的延续性，又不断创新，在坚持“融城强县”发展战略和“工业兴县，园区兴工”发展方针的基础上，将望城工作实际与非均衡理论有机结合，进一步明晰了“一点两线、三大板块”重点区域，打造县域经济增长极，初步形成了“梯次融城、圈层推进”的发展格局。中央宏观调控政策出台后，我带领常委班子坚决贯彻中央、省、市精神，在7月1日的县委工作会议上认真分析经济社会发展中暴露出来的问题，果断调整策略，提出了“加强项目筛选、盘活存量土地、拓宽融资渠道、破解征拆难题、壮大骨干企业”等工作举措;年底的七届四次全体(扩大)会议上，我在广泛采纳各方面意见的基础上，进一步分析了望城当前面临的形势，向全县提出了“增创新优势、谋求新突破”的总体要求和以“五百工程”领跑望城、推进新一轮快速高效发展的工作思路，进一步统一了广大干群思想，为县域发展把好了方向。

二、坚持统筹协调，为地方党委领好班 作为县委书记，重要的是发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用。我从整体推进全局工作的要求出发，统筹协调县委、县人大、县政府、县政协几套班子之间的关系，协调县与省市及部门的关系，协调各乡镇、县直部门之间关于全县重大工作安排的步调，充分发挥了县委常委“一班人”和人大、政府、政协党组的作用，使县级班子成员在共识中求团结，在信任中求融洽，做到了县委统揽全局、人大有效支持监督、政府依法行政、政协积极参政议政，确保了县级几套班子协调高效运转。在当好这个“领头雁”的工作实践中，我注意把握了以下几点：一是坚持原则，敢抓敢管。工作中我坚持一切从事业出发，不和“稀泥”，不搞无原则的一团和气。同时又乐于为其他各套班子及其成员当“后台”、担责任，光明磊落，公正处事。二是发扬民主，群策群力。认真遵守党委议事规则，及时主持召开县委常委会和书记办公会、民主生活会，较好地坚持了民主集中制。涉及全县的重大决策时，认真听取各套班子成员的意见，更好地集中集体智慧和力量，推进了决策的科学化、民主化。三是胸怀坦荡，以诚待人。大事讲原则，小事讲风格，带头讲团结，积极开展批评与自我批评。对工作中的矛盾和问题，坚持开诚布公，主动沟通，分清是非，积极协调，交流思想，增进了解。从而形成了几大家和衷共济、各尽其责，各乡镇和县直部门上下一心、你追我赶，省市领导及上级部门热情关心、支持望城的良好局面。

三、坚持正确导向，以事业为重用好人 事业成败，关键在人。在选用干部方面，我一直倡导用好的作风、好的制度，严格按程序选人用人。首先，注重抓培训教育。年内几次向省市送训学员，选派年轻干部赴长三角、珠三角等经济发达地区学习培训、挂职锻炼，我都亲自参加启程仪式，给予支持鼓励;同时，倡导开办领导干部“双休日课堂”活动，贴近工作实际抓辅导，反响良好。其次，注重选拔使用。明确要求组织部门严格贯彻执行《干部选拔任用条例》，坚持重素质、重业绩、重公论的选人用人导向，做到以发展论英雄，凭实绩用干部，努力打造“开拓型”、“公认型”和“潜力型”干部班子，选拔了一大批德才兼备的优秀中轻年干部充实到乡镇、县直单位领导班子，并调整了一批不胜任现职的领导干部，有效优化了干部队伍结构，增强了整体效能。在基层干部选配方面，支持、督促相关职能部门，以村级区划调整为契机，依法抓好了支村两委换届选举工作。再者，注重监督管理。我亲自把关审核《关于进一步规范干部任免调配工作程序和要求的通知》、《关于领导干部引咎辞职的暂行规定》等一系列加强干部监督、考核、任用的文件，进一步规范了干部管理。力主推行《县委常委干部任免票决制实施办法(试行)》，率先在全省实行干部任免信息化处理，对科局级干部任免实行常委会“电子票决制”，促进了公平、公正、公开选人用人环境的形成。极大地激发和增强了广大干部的积极性、主动性和创造性，为望城快速高效发展提供了根本的保证。

四、坚持身体力行，在关键之处使好劲 政之要，贵在落实。但身为县委书记，不可能事毕恭亲。我始终保持着雷厉风行的办事风格，从全县大局着眼，对牵涉望城发展全局的重点工作，扭住不放，抓好落实。一些重点工程的立项和用地报批，我一个一个找上级和有关职能部门，耐心细致地汇报情况，争取支持。视招商引资为“第一菜单”，鼓励广大干部大胆地“走出去”招商。对一些大的好的招商项目，我亲自上门到现场考察，想方设法利用一切人际资源，力争引进来。一年来，我和班子其他同志分别带队奔赴深港、上海等地，引进了一大批好项目、强项目。对一些前景看好的工商企业，我经常召集有关部门，商量发展对策，帮助解决融资和发展环境方面的问题。对于上级交办和基层反映的问题，时刻牢记在心，坚持深入工作一线，掌握一手资料，并亲自过问，从严要求，督促有关部门从快解决。即使在今年意外摔伤脚后，伤势稍有好转即下乡镇调研，到重点工程去考察，还负着伤痛带领县委、县人大、县政府、县政协主要领导同志和相关部门，一天之内行程上千里，奔赴桃源、汨罗等地学习借鉴经验，及时掌握经济发展动态。在我的带领之下，县委一班人求真务实、真抓实干，有效地促进了各项工作的落实。

五、坚持廉洁从政，为全县干部带好样 “公生明，廉生威”;打铁还须自身硬。作为县委“一把手”，做不到公正和廉洁，是难以服众和驾驭全局的。我牢固树立“一岗双责”意识，在抓好全县党风廉政建设的同时，不断加强自身廉政建设。我一直将廉洁、勤奋、正直作为工作和生活准则，这个底线从来没有动摇过，也从来没有违反过。在思想上，我始终保持清醒头脑。经常提醒自己洁身自好，珍惜自己的人格、声誉和政治生命。本着对党无限忠诚和对人民高度负责的态度，我始终把代表望城70万人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，自觉用好权、服好务，以实际行动维护党在人民群众中的形象。凡是要求班子成员和下属做到的，先带头做到，自觉地从一点一滴做起，从小节、小事抓起。自觉置身于组织和群众的教育管理和有效监督之下，把监督视为健康成长和不断进步的重要保证，主动积极地对待监督。在生活上，我始终保持严谨作风。严格遵守中央“四大纪律、八项要求”和省委“五个不许”及相关规定，不拿原则作交易，不用职权谋私利，管住了配偶及身边的工作人员。工程建设、国土出让等经济事务方面我从没打过招呼、批过条子。生日喜庆从不操办，不受红包礼金。对于可能影响公正执行公务的馈赠和宴请，坚决拒绝接受。因意外脚伤在医院动手术期间，很多同志来看望我，有的还送了红包。受伤看望是人之常情，我很感激。但是我能认真对待、从严要求，能当场拒收的礼金就当场拒收，当场实在拒收不了的，事后托人逐个退还，对于确实退不了的，出院以后全部上交了县纪委。在医院治疗的费用，也严格按医保规定报销，该自己出的坚决自己出，没有搞特殊化。

目前，望城政通人和，干群齐心协力，县域经济特色鲜明，园区建设生机勃勃，投资客商纷至沓来，财税收入增长较快，各项事业长足进步，社会大局持续稳定，为新一轮快速高效发展构筑了高位平台。这些成绩的取得，是上级正确领导的结果，是县几大家和衷共济的结果，是全县19个乡镇和各县直单位团结拼搏的结果，是望城70万人民共同奋斗的结果，我只是尽了一个县委书记应该尽的责任，做了一些应该做的工作。我深知，自己距党和人民的要求还有差距，做得还很不够，我将在今后工作中发扬优点，改正缺点，进一步加强学习、转变作风、改进方法，不断完善和提高自己，力争把工作做得更好，不负党和人民的重托与期望。

【二】 　　xx年，可以说是xx县近儿年遇到问题最多、情况最为复杂、工作难度最大的一年。面对严峻形势和重重困难，我团结县委一班人，协调人大、政府、政协班子，带领全县各级组织和广大干群，振奋精神，坚定信心，迎难而上，苦拼实干，实现了经济社会发展难中有进，开创了xx各项工作新局面。全年预计实现地区生产总值xx亿元，同比增长xx%;全社会固定资产投资完成xx亿元，增长xx%;地方财政一般预算收入完成 xx万元，增长x x%;城镇居民人均可支配收入xx元，增长x x%;农民人均纯收入xx元，增长xx%。党的建设、精神文明建设、民主法制建设和各项社会事业发展等方面也取得了新的成绩。目前，全县上下风正气顺，求真务实、干事创业的大势已经形成，社会政治局势稳定，经济社会正在走上健康发展轨道。

一、统揽全局，审时度势，科学决策 作为县委主要领导，我始终把准确把握全局、理清发展思路、实施科学决策放在首要位置。去年x月我担任县委书记之初，xx经济社会发展正面临一系列亚待解决的困难和问题。主要原因是，连续三年的严重自然灾害，使xx经济尤其是农业农村经济遭受重创，农民收入大幅度下滑。特别是xx年的特大洪涝灾害，造成直接经济损失xx亿元，县乡财政短收xx多万元，加之工业效益下滑，新的经济增长点又不多，财政收入锐减同时，近几年上级出台了不少增资政策，全县每年还有几百名大中专毕业生和退伍军人安置任务，刚性支出不断加大，县乡财政收支矛盾十分突出。经济上的困难又带来了社会发展中的一系列困难和问题。这种隋况使不少干部群众包括一些领导干部，产生了悲观隋绪，对战胜困难信心不足，精神不振，士气低落。面对这种严峻形势，我确实感到压力很大，责任很重，寝食难安，如何使xx尽决克服困难、走出困境，是我担任县委书记之初昼思夜想的头等大事。经过反复调查研究，多方听取意见，深入分析思考，我认为：千难万难，主要还是难在“两个收入”增长漫上，因此千招万招，还得落实到加决经济发展上，这是解决诸多问题的治本之策。但要加快经济发展、实现“两个增收”，不仅需要认真研究促进发展的直接经济手段，还必须跳出经济抓经济，拿出切实有效的保证措施。根据xx实际，围绕经济发展，我觉得必须突出抓好四项保证措施：一是必须教育全县上下坚定信心，振奋精神，靠旺盛的人气攻坚破难，这是前提;二是必须坚持以人为本，激活队伍，把广大党员干部的积极性充分调动起来，这是关键;三是必须坚持实事求是、真抓实干，这是xx脱困发展的必然要求;四是必须坚持两手都硬，确保社会稳定，把方方面面的力量都引导到干事创业、加决发展上，这是必不可少的条件。基于以上认识，我提出了围绕“一个中公”(经济建设)，狠抓“两个收入”(县乡财政收入、城乡居民收入), 突出“三个重支”(改革开放、调整结构、夯实基础)，强化“四项措施”(凝聚人心，激活干部，真抓实干，保持稳定)，全力推动xx经济脱困发展和社会全面进步。这一构思经广泛征求意见和县委常委(扩大)会议讨论，被确定为全县总体发展思路。实践证明，这一思路十分切合xx的特殊实际，对xx难中求进、逐步脱困起到了十分重要的作用。 　　在理清整体工作思路的同时，我还十分注重就一些事关全局的重点工作和关键问题进行深入的研究思考，提出了较为具体的工作思路：

工业方面，针对体制不顺、机制不活、债务沉重、资全紧缺等制约xx工业发展的主要症结，提出了深化改革、转换机制，内涵挖潜、减债增效，收拢拳头、催壮主业的发展路子.增强了工业经济的发展活力

农业方面，根据xx基础，提出了以市场为导向，以产业化经营为方向，大力调整优化农业结构，全面提高农业综合效益，增加农民收入的发展路子。特别是在大农业结构调整上，提出了“因地制宜、突出重支、注重实效、典型引路”的基本原则和“增枚、扩经、优粮”的调整策略，推动了全县农业结构优化。

民营经济方面，提出了营造氛围、优化环境、提供载体、培育大户的发展路子，加快了民营经济发展。

财政方面，提出了围绕财政抓经济，抓好经济促财政的指导思想和“两眼向内、开源节流、增收节支，两腿向外、积极跑要、争取支持”的工作方针，促进了财政状况的逐步好转，保证了县乡财政的平稳运行党建、精神文明建设等各个方面，都根据不断变化的新形势、新晴况研究确定了切合 xx实际的具体工作思路和保证措施。在研究全局性、关健性问题的同时，我特别注重捕捉新的发展机遇，并适时作出果断决策。为抢抓省市大力支持公路建设机遇，xx年x月，我就提议把xx年确定为x/“公路建设年”，并及时组织召开了全县公路建设誓师动员大会，迅速掀起了公路建设大会战，抢占了公路建设的先机，争取到了一大批道路建设项目，资金估算总投资达xx亿元，可扩宽、改造、新修公路xx公里以上。

为保证县委决策的科学性，作为县委主要领导，我始终带头贯彻落实民主集中制，深入开展调查研究，坚持群众路线，充分发扬民主。去年新的县委、政府班子组建后，为进一步完善全县经济社会发展思路，我提议集中一个月的时间，在全县组织开展了以加决 /x发展为主题的献计献策活动我带领县四大班子领导深入基层，听实话、摸实隋、谋实招，并发动全县干群和社会各界人士，积极为全县经济社会发展出主意，想办法，提建议。活动中，我们不泊揭短亮丑，不怕言辞激烈，对于好的意见和建议，县委、县政府还大力表彰，充分调动了广大干群献计献策的积极性。同时，我们还先后特邀省内外xx名专家学者，来x、考察论证，为我县经济发展会诊把脉，出谋划策。在集中方方面面意见和建议的基础上，我多次主持召开县委常委扩大会议就x、经济社会发展问题进行专题研究，理出了全县经济社会发展总体思路、工作重氛和战略举措。由于我们的各项决策源于基层、来自群众、论证充分，所以不仅保证了决策的科学性，而且也调动了全县干群贯彻落实县委决策的主动性、积极性，为开创xx各项工作新局面莫定了坚实的群众基础。

二、以人为本，领好班子，带好队伍 面对重重困难和艰巨任务，我始终把领好班子、带好队伍，坚定人的信心，振奋人的精神，激发人的潜能摆在领导工作的突出位置

一是凝聚人心 提升人气。我充分利用县委常委会、 县四大班子会、 科局级干部会以及其他各种会议. 引导大家客观分析形势.统一思想认识 ，不但找问题、 找差距 而且找优势、找亮毅，并在不同场合，各种会议上反复强调，看不到困难不是实事求是， 看不到优势同样不是实事求是，困难不容回避，但怨天尤人解决不了问题，只有正视困难，知难而进，迎难而上，排难奋进，才是唯一正确的选择。通过客观全面地分析形势，使大家既增加了压力感、紧迫感，又增强了克服困难、战胜困难的信心和勇气。同时，我从自身做起，以昂扬的斗志和超常的投入刻苦工作，以自己的实际行动影响和带动了全县干群攻坚破难，拼搏进取的激情和干劲，在全县形成了困难压不垮，愈难愈奋进的大势，为各项工作扎实推进提供了强大的精神动力。

二是实事求是，倡树实风。我要求全县每个干部都要把务实出真招，实干求实效作为自己的座右铭，并在各种场合都反复强调这么儿句话：“一切装淆门面的形象工程坚决不干，一切哗众取宠的泡沫政绩坚决不要，一切对发展无益的达标升级活动坚决不搞，前任政绩、后任包袱的事坚决杜绝。先进要争，一流要创，但靠数字游戏，弄虚作假得来的先进我们不拿，不能当饭吃，不能发工资的荣誉我们不争。叫响“金杯银杯不如群众的口碑，金奖银奖不如百性的夸奖”。为把实事求是的思想路线切实树起来，我要求从县本级做起，在给各乡犊、各单位下达重点工作目标时，先征求基层单位的意见，不搞一刀切。对有能力完成任务的单位严格要求，造足压力;对个别没有条件、没有能力完成任务的单位，有些目标就不予下达，避免基层为完成任务而弄虚作假。同时，我明确提出了“保肚子、不顾面”的指导思想，要求各种报表、数字坚持实事求是上报，坚决不干打肿脸充胖子的事。通过实事求是向上级反映困难和问题，我们也得到了省市的理解和支持，我县被确定为全省财政转移支付重氛县，后争取到财政转移支付和各类补贴资金、x多万元。加之我们多方挖潜，增收节支，大大缓解了财政紧张局面，使全县干邵教师工资这个最大难题得到了较好解决干部群众十分满意。

三是抓住关键，激活队伍。我始终把加强党的建设作为营造人本优势的总工程来抓在县委班子自身建设上，以况固扩大“三讲”教育成果为主线，引导县委一班人自觉加强党性修养，提高理论素养，增强了班子的整体活力在乡局级班子和党员干部队伍建设上，以“三个代表”重要思想学习教育活动为契机不断提高厂大党员干部的综合素质，增强了基层组织的凝聚力和战斗。

与此同时，我特别注重在调动县四大班子领导积极性上做文章，在激活基层干部队伍上下工夫。为充分调动县四大班子成员的工作积极性，我在主持县委工作之初就明确表态：

第一，容言容事容人。当“班长”不当“家长”，坚持“群言堂”，不搞“一言堂”。凡重大问题都由集体研究决定，充分听取每个同志的意见，同志们对我提什么意见都虚心接受.即使有偏颇之处也本着“言者无罪，闻者足戒”的态度虚心对待。

第二，放权放手放心。让每个同志有职、有责、有权，独立负责地开展工作，不插手干预班子成员分管的具体工作。

第三，揽过举贤律己。对同志“论过于私之中，表功于公堂之上”。对同志们工作中的失误，我首先承担责任，工作中干出了成绩，主动向领导汇报，向组织推荐，不亏待踏实工作的每个同志。同时，严于律己，做好表率，要大家做到的自己首先做到，要求大家不做的，自己坚决不做。由于我始终坚持做到了这些，同志们都心情舒畅，大胆工作，认真负责，大大提高了工作效率。

为激发乡局级班子活力，我在上任之初，就明确指出，在干部使用上，就是要提拔重用那些愿干事、会干事、干实事、干成事的人，让那些只琢磨人、不琢磨事的人没有市场，让那些投机钻营、跑官要官的人丢官失位，决不让那些默默无闻的人水远默默无闻去年全县乡局级班子调整中，我们充分贯彻了这一指导思想，先定原则，后动人，重用了一批作风扎实、实绩突出、群众公认的干部，对个别光说不千、作风不实、跑官要官的人作了调整，还对有严重问题的人作了免职处理，树立了鲜明的导向，从而激活了乡局级干部队伍，为全县经济社会发展提供了人本优势。

三、紧扣中公，突出重点，狠抓落实 作为县委主要领导，虽然处在统揽全局的位置，但人的精力毕竟有限，不可能面面俱到，如果眉毛胡子一把抓，只能形成啥事都想抓，啥都抓不好的被动局面。所以，在领导全县经济工作方面.我始终把握主要矛盾和矛盾的主要方面.集中精力抓重点.抓住重点 　　求突破，突破重点带全局。xx年，我着重抓了五项重氛经济工作：

一是突出搞活工业经济。针对体制不顺、机制不活、债务沉重等制约我县工业发展的主要症结，我主要抓了三个方面：其一是指导企业深化改革。为切实加强对企业改革的组织领导，我提议成立了由县四大班子有关领导组成的企业改革领导小组和由精干人员组成的工业办公室，主持出台了《关于进一步深化工业企业改革的意见》等一系列配套文件，提出了“真改、实改，彻底改、改彻底”的指导思想和“先易后难、先小后大、因企制宜，扎实推进”的原则，要求做到成熟一个，改制一个，成功一个。为准确把握改制隋况，保证改革健康推进，对企业改制方案及其他关键问题我都亲自参与研究，并经常深入改制企业现场办公，帮助协调解决疑难问题，保证了企业改制工作稳步深入。其二是指导企业优化资产结构。指导企业结合改制工作，认真研究上级有关政策，主要采取破旧立新、资产剥离、实物清偿、抵货返租等多种手段和方法，盘活存量，化解企业债务近xx 亿元，有效地缓解了企业债务包袱压力。其三是改进管理企业方法。对企业的管理，我提出了“放活”、“激励”、“服务”三项措施。“放活”，就是对企业只管“两个一”，一个是法人代表，一个是入库税全，至于企业其他人员的使用和正常的生产经营等都由企业自主决定。“激励”，就是打破企业所有制界限，以发展论英雄，按贡敲给报酬，以税收排位次隋谁发展决、纳税多.就给谁地位、给实惠、给荣誉充分激发了企业经营者的创业热“服务”.就是教育全县上下牢固树立“企业至上、纳税人至上”的观念尽力为企业发展创造宽松环境。在抓好以上工作的同时.我还倾注力量.深入xx集团、 xx集团现场办公，重点指导督促中段水处理工程、、、新产品开发等重支项目建设和技术创新工作，促进了全县工业经济的恢复发展

二是狠抓农业结构调整针对我县农业现状和适应入世需要我把调整优化农业结构作为提高农业综合效益、增加农民收入的重中之重，在深入乡村调查研究，聘请有关专家论证的基础上，根据我县的自然条件和群众的传统种植习嗡，把烟叶、蔬菜和园区建设林果作为重支发展产业，规划了三大产业区域。为搞好示范带动，我主持出台了《关于 xx的意见》，要求各乡镇和有经济实力的县直单位都要创办示范园区，全县建成各类示范园区xx多个，在示范带动群众学用科技、调整结构方面发挥了重要作用。xx年，全县落实xx年烟叶面积xx万多亩，新发展蔬菜xx万亩，大中小拱棚xx座，林果面积xx亩。

三是强力推进民营经济发展。市场经济条件下，民营经济是最具活力的经济成分，这既是我县的一条“短腿”，也是最有发展潜力的方面，所以我一直把大力发展民营经济作为振兴、x经济的一个战略举措摆上重要位置。其一是抓环境造氛围。我在指导有关部门和乡镇搞好典论宣传的同时，主持研究出台了《关于大力发展私营企业和个体工商户的若干规定》等鼓励支持民营经济发展的政策措施，督促有关单位认真落实公开承诺服务制、收费明白卡制、危害经济环境积分制等过硬措施，开展了评选“最佳”、“最差”执法部门和执法人员活动，抓住正反两方面的典型，大力宣传，为民营经济发展创造了宽松环境。其二是抓重奴，育大户。要求县四大班子领导和乡镇干部联系重氛民营大户，并在技术、信息、资金等方面重点倾抖扶持。其三是抓载体，搭舞台。要求各乡镇结合小城镇建设，搞好专业市场和民营经济试验区建设，为民营经济发展提供载体，促进了全县民营经济的进一步发展提高.

四是坚定不移地抓好招商引资。我把招商引资作为加决全县经济发展的一条有效捷径，常抓不懈，强力推进。指导有关部门出台了《关于进一步扩大对外开放的意见》、(关于对招商引资有功人员进行奖励的规定》等一系列配套文件，并在全县叫响了“引资者是功臣，投资者是上帝”的口号。具体途径上主要突出政策引资、项目引资、引凤回巢等三条主要途径，实实在在引回了一批项目。对一些重大的引资项目，我除指导有关邢门，协调运作，强力攻关外，还亲自上阵，直接跑要，努力争取。xx年全县共谈成较大的招商引资项目xx个，其中投资、x万元以上的xx个，投资总额xx亿元。

五是切实抓好基础设施建设。我把加强基础设施建设作为拉动全县经济增长，备足发展后劲的一项重要手段来抓，大力推进交通、电力、农田水利建设，特别是抓住省市大力 　　支持公路建设的机遇，采取了一系列切实有效措施，迅速掀起了公路建设高潮。为加强对

此项工作的领导，我亲自担任了县公路建设指挥部政委，带领各乡镇和有关单位一把手到外地参观学习，组织召开了全县公路建设誓师大会、出台了一系列配套措施，并与乡镇签

订了目标责任书，加强督导，强力推进，全县先后组织机关干邢和群众xx多万人次参加了公路建设大会战。目前已完成了xx路等xx公里的占地、拆迁和路基培土工作，并将通过今年一年的努力，扩宽、改造、新修公路xx公里以上，基本达到乡乡通二级，确保实现村村通柏油路 　　为确保各项重氛工作的落实，我提议县四大班子成员在抓好各自分管工作的基础上，组建了县六大重点工作合力团，实行重氛工作台账推进制度，每月召开一次集中讲评会，及时总结讲评上月工作落实隋况，明确下一阶段的具体任务;推行了县四大班子领导分包基层联系支制度，指导县四大班子成员经常深入基层督察问效抓落实。同时，进一步健全了督导工作机制、形成了县四大班子成员牵头督察、县委、县政府督察室专职督察和乡镇、县直单位联合督察的大督察格局。为促进基层单位和干邵干实事抓落实，我还提议在全县推行了乡镇党委书记、县直单位一把手年终在新闻媒体上公开述职制度，并把下一年所要办的大事、实事向群众公开承诺，让群众监督落实，切实做到了有决策必有督察、有督察必有结果，形成了真督实查、真抓实干的鲜明导向。

四、加强学习，勤政廉政，树好形象 一是加强学习，适应角色。我一直把加强学习作为提高自己的一个重要手段.特别是担任县委书记后，为更好地胜任这一领导岗位，我把学习作为一项政治任务，摆上十分重要的位置。除带头参加中心组学习和省委组织的县区委书记培训班外，还制订了详细的自学计划，发扬“打子精神”，无论工作再降，坚持学习不忘，特别是利用在省委党校脱产学习三个月的机会，不仅全面系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想等理论知识，而且有计划地学习了市场经济、法律、现代科技等方面的知识，特别是领导科学等方面的知识。学习中坚持理论联系实际、学以致用的学风，注重与解决县内改革发展稳定问题相结合，与个人思想工作实际相结合，坚持做到学思结合、学千结合。同时，还经常走出去，沉下去调查研究，广泛猎取外部信息借鉴成功经验，在理论和实践的结合上下工夫，努力提高自己的理论素养，工作水平和驾驭全局、处理复杂问题的能力。一年来，我结合自己的学习体会和工作实践，先后撰写并发表了《xx》等、、多篇理论研讨文章。

二是勤勉敬业，一心为民。一年来，我几乎没有休过星期天和节假日，特别是在省委党校学习期间，每逢休息天都及时赶回县里安排布置工作，深入基层检查指导。无论遇到什么样的困难和问题，都始终保持旺盛的斗志，对工作高度投入，以高度的责任感、强烈的事业心和进取意识，把全部精力都用在想工作、千事业上。始终坚持人民的利益高于一切.经常提醒自己要“为官一任.造福一方”,“当官为干事.决不干事为当官”。“不求 　　今日明拍手，但求他日暗奴头”。只要能让群众得到实惠，不论自己吃多大苦，个人有什么损失，都义无反顾，再所不惜。

三是以身作则，清正廉洁。模范遵守廉洁自律的各项规定，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，严格要求自己。生活上艰苦朴素，不搞高消费、高享受，始终保持清醒头脑，严格约束和规范自己的言行。严格要求自己的亲属、子女和身边工作人员，作遵纪守法、廉洁自律的模范同时，认真抓好全县的党风康政建设工作，大力支持有关邵门查处大案要案，严惩腐败分子，促进了全县党风、政风和社会风气的进一步好转

回顾一年来的工作，感触很深，体会很多。感受最深的是两句话：困难真多但难中有进，吃苦不少而苦中有乐。体会最深的有这么三点：一是只要精神不滑坡，办法总比困难多。面对严峻的形势和重重困难，我确实感到压力很大，但更感到这一特殊时期，特殊隋况下自己所肩负的重大责任。我认为，困难不容回避，但困难并不可泊，只要不畏困难，坚定信公，振奋精神，迎难而上，就没有克服不了的困难，就没有解决不了的问题。因此，我坚持从自身做起，以奋发进取的精神状态和昂扬向上的斗志，去影响带动全县干部坚定必胜的信心。同时，通过引导大家正确客观分析形势，开展献计献策活动等措施，在全县营造了知难而进，迎难而上，卧薪尝胆、励精图志的旺盛人气，为我们克服困难，加决发展提供了强大的精神动力。实践证明，困难并不可泊，还是事在人为;大干困难不大，小干困难不小，不干困难重重;只要精神不滑坡，办法总比困难多。二是千难万难，抓住人本就不难。事在人为，业在人创。谋事在人、成事也在人。解决xx的所有问题.

必须始终坚持以人为本，把运作人，作为克服困难，加决发展的关键之举紧抓不放。我对县四大班子领导既压担子、明责任、提要求，又放权、放手、放心，充分调动了每位班子成员的工作积极性和创造性，形成了精诚团结、共图大业的民好氛围;对乡局班子，通过树立鲜明的用人导向，引入竞争激励机制，激活了干邵队伍，从而盘活了人这个最根本的因素，营造了突出的人本优势。这是我们克服困难，战胜困难的宝贵经验。三是只有实事求是、真抓实干，才能促进发展。面对艰巨繁重的任务，我要求全县要牢固确立实事求是思想路线和工作作风，想问题、做决策实事求是，定目标、下任务实事求是，配班子、用干部实事求是报数字、做汇报实事求是在全县形成了说实话、千实事、求实效的浓厚氛围，有力地促进了全县各项工作的扎实推进。实践证明，只有实事求是，才有真招实招只有真抓实干，才能加快发展。

xx年，我虽然做了不少工作，取得了一定成绩，但工作中还存在诸如学习不系统、不深入，驾驭市场经济能力不强等问题和不足，在今后的工作中，我将进一步发扬成绩，克服缺点，使自己不断提高完善，并充分发挥“班长”作用，进一步理清思路，振奋精神，再接再厉，团结带领厂大党员干部和人民群众，务实重干，创优争先，加决xx发展，以更加优异的成绩向党和人民交上一份满意的答卷!

【三】 　　20xx年以来，在上级党委、政府的正确领导下，在县四家班子的团结协作下，我紧紧依靠广大干部群众，团结带领县委班子成员，解放思想，扎实工作，各项工作取得新成绩。

一、立足县情、理清思路，在把关定向上发挥核心作用 年初以来，为深化县情认识，坚持从调查研究入手，带领班子成员多次深入到基层和群众中了解情况，悉心听取各方面的意见和建议，充分集中民智，理清发展思路，从根本上避免了决策的盲目性，提高了决策的科学性。在深入调研和广泛听取各方意见的基础上，确定了坚持“工业强县、生态立县”两大核心战略，加快推进工业化、城镇化和农牧业产业化进程的总体思路，并结合发展实际，逐年提出具有指导性、全局性的工作要求和发展目标，增强了工作的全局性和发展的连续性，保证了全县各项工作始终坚持正确的发展方向。通过几年来的实践看，所定思路和目标是切合xx 实际的，也得到了干部群众的认可和支持，全县党政班子的凝聚力和群众的向心力明显增强，县域经济实力也实现快速提升，全县主要经济指标在全市按人均比较已迈入前列。

二、服务发展、重视民生，在总揽全局上发挥主导作用 始终把发展作为施政第一要务。大力调整经济结构，着力培育优势产业，县域经济整体实力不断增强。到xxxx 年，全县地区生产总值达到xx 亿元，财政收入达到xx 亿元，均是xx 年的xx 倍。在推进工业经济上，坚持“全党抓工业、重点抓项目、突出抓大项目”不动摇，全县独立核算工业企业由xx 年的xx 户增加到xx 户，形成了以xxx 为主的支柱产业。在推进农牧业产业化上，提出要跳出农业抓农业、用工业化的理念发展农业、用产业化的思维经营农业，培育形成了xx 产业，拉动农牧民稳定增收。在推进第三产业上，依托xx 等特色景观，加大旅游景点的建设、宣传、推介力度，丰富文化内涵，把旅游资源优势转化成了经济优势。基础设施建设方面，新城区建设在全市各县县中率先破题;先后结束了xxx 的历史;实现了乡乡通油路和村村通公路。

始终把改善民生作为施政第一追求。五年来，累计投放各类扶贫资金xx 万元，实施了整村推进、产业扶贫和联村包户等扶贫工程，扶持xx 万户贫困户、xx 万贫困人口解决了温饱。累计发放小额担保贷款xx 万元，为下岗失业人员累计减免税费xx 万元，城镇登记失业率始终控制在4%以内。深入实施城乡最低生活保障制度，城乡低保对象年人均补助标准不断提升。五年来，全县在民生工程和社会事业方面的支出达到xx 亿元，占财政总支出比重年均增长x%以上，切实解决了就业、社保、教育、医疗、住房等民生问题，推进民生工作由应急解难向建立长效机制转变。

三、抓好班子、带好队伍，在团结共事上发挥凝聚作用 一是带好班子。认真坚持民主集中制原则，充分发扬民主，工作中放权放手，充分信任和尊重班子成员，权力不独揽，工作不包办，问题不推诿，失误不埋怨，使班子成员都能放开手脚开展工作，形成了心齐气顺干工作，凝心聚力谋发展的良好氛围。二是用好干部。坚持“重品德、凭政绩、看公论”的用人导向，推行了公推直选、公推公选、公开选拔等制度，形成了公平、公正、公开的选人用人环境，极大地激发广大干部的积极性和创造性，全县各级干部都能把权力用在干事业上，把心思凝聚在做工作上，把功夫下在抓落实上，全县上下创先争优、干事创业的风气已蔚然形成。三是抓好党的建设。始终坚持做到“敢于民主，善于集中”，试行了党代会常任制和党代表任期制，保障了基层民主和党内民主。以“三级联创”为载体，进一步加强了基层党组织建设，通过组织各种争创活动，使全县广大党员在经济建设等重点工作中切实发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

四、严于律己、转变作风，在树立正气上发挥感召作用 一是注重提高政治修养。工作中，坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装头脑，始终在思想上、政治上、行动上与上级党委保持高度一致，在大是大非面前头脑清醒、立场坚定。始终坚持一切从实际出发，按客观规律办事，引导各级干部把推进发展、为民谋利作为最大的责任，不搞形式主义，不搞形象工程，不做表面文章。二是做到真抓实干。坚持把大部分时间和精力用在下基层、抓项目、促落实上，帮助解决地区发展企业生产经营和项目建设中遇到的困难和问题，带头走出去招商引资，积极引进重大项目，培育新的增长点。三是始终严格自律。严格按照党内监督条例规定，切实担负起开展党内监督领导责任，加强领导班子党风廉政建设，任何时候、任何情况下都不搞特殊化。严格管住“大节”和“小格”，以自身的言行教育引导身边的工作人员和家属子女，努力为其他干部做好表率。

回顾一年以来的工作，个人尽管付出了最大的努力，然而用组织的要求和干部群众的期盼来审视，仍然存在一定的差距。一是在贯彻落实科学发展观，推动全县经济社会协调发展上，还需要深入研究;二是思想解放的程度还不够，思想理论水平和执政水平仍需进一步提高等，这些将在今后工作中认真加以解决。

【四】

一年来，在地委、行署的坚强领导下，县委班子深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次、八次全委(扩大)会议及地委委员(扩大)会议精神，以社会稳定和长治久安为着眼点和着力点，深入开展“三严三实”专题教育，团结带领全县各级党政组织和各族干部群众，进一步解放思想，改革创新，敢于担当，实干苦干，奋力推进经济社会发展，各项工作都取得了新进展、新成效。

一、加强自身建设，提高班子综合素质和服务能力 抓好班子理论学习。一年来，县委班子把学习贯彻习总书记系列重要讲话和上级会议精神作为首要的政治任务，结合“三严三实”专题教育，自觉加强班子理论学习，注重理论联系实际，学以致用，做到精读深思、学深悟透、融会贯通，切实提高了班子政治理论素质和服务群众能力。组织召开中心组学习会议等集中学习31次，通过现场授课和视频会议等方式，聆听专家讲座20多场次，特别是邀请中央党校、国家行政学院专家老师亲自来哈授课，班子成员受益匪浅。结合学习型党组织建设，举办多次政治理论、民族宗教政策、法律法规等培训班。通过学习，增强了班子的政治意识、大局意识和责任意识。

认真落实民主集中制。严格按照议事规则和程序实行集体决策，落实集体领导下的个人分工负责制，班子内部坦诚相见、合作共事。修订完善了《xxxx县财经领导小组议事规则》，制定出台了《xxxx县政府投资项目实施办法》，对事关xxxx县发展、稳定、班子建设及民生等重大问题的决策，严格按照程序，广泛征求意见，深入开展调研，严格执行重大事项专家咨询、社会公示与听证、决策评估制度，确保了决策的民主化、科学化、法制化。通过“三严三实”专题教育，对照先进人物和反面典型，开展了照镜子恳谈问责会，班子成员认真查找不严不实的问题，进行批评和自我批评，进一步增强了贯彻民主集中制的自觉性，班子的民主氛围更加浓厚，合作共事的意识更强。

注重发挥统揽全局、协调各方的政治核心作用。 支持人大、政府、政协按照各自职能积极履行职责，加强对工、青、妇等群团组织的领导，召开党的群团工作会议，出台了《进一步加强和改进党的群团工作实施意见》，支持群团组织依法和按照各自章程开展工作;政府班子注重加强与人大、政协的工作联系，自觉接受人大法律监督和政协民主监督;切实加强与兵地之间的交融互促，统筹协调，形成强大工作合力。

二、以社会稳定和长治久安为着眼点，推动经济快速发展 面对国际国内复杂的经济形势，我们积极应对，坚持“稳中求进”总基调，围绕社会稳定和长治久安抓发展，统筹推进各项工作，经济逆势增长，保持了快速发展的良好势头。2015年全县生产总值预计完成343.1亿元，增长16.1%;地方固定资产投资完成350亿元，增长3.2%;公共财政预算收入42.28亿元，同比增长16.3%;城镇居民人均可支配收入29220元，增长15%;农牧民人均纯收入14546元，增长17.5%。一些主要经济指标增速位于全疆县(县)前列。

工业经济继续保持较快发展。以新型工业化为第一推动力，以重点项目为抓手，提升和培育发展新型产业，突出煤电、风光电、装备制造等优势产业，在形成、延伸、带动上下功夫，抓重点、补短板、促成效，有力促进了工业经济较快发展，预计全年工业增加值实现128.7亿元，增长29.1%。

(一)积极应对经济下行压力，研究出台应对措施。一是及时研究制定了进一步做好当前经济工作的21个方面69条措施; 二是县财政专项补贴资金1200万元，帮助黑色、有色企业度过难关;三是加大中小微企业扶持力度，积极推进助保贷业务，安排1000万元助保贷平台资金，形成1亿元贷款额度，同时积极争取上级扶持企业资金5292万元，涉及企业87家，缓解了中小微企业资金短缺问题。

(二)工业重点项目加快推进。一是启动实施工业重点项目24个，完成投资303亿元，增长21.3%;二是电源点建设顺利推进，神华国能、国投、国电528万千瓦机组全部投运并网发电，风、光、电装机规模分别达285万千瓦、76万千瓦、618万千瓦;三是疆电外送规模不断扩大，预计全年完成发电量245亿千瓦时，同比增长1.3倍，外销电量207亿千瓦时，同比增长2.2倍;四是新兴产业拉动作用明显，电力、装备制造等新兴产业增加值占63%，同比增长21个百分点。兰石重装、向明机械、南车、上海电气等项目进展顺利，全年装备制造业实现增加值14.6亿元，增长1倍，对工业的贡献率达36%。

(三)加大园区建设力度。一是投资9789万元实施了园区道路、给排水、标准化厂房等基础设施建设;二是园区承载力增强，产业集聚水平提升，8家企业入驻，园区企业达到238家。预计全年实现工业增加值26亿元，增长16.6%;三是工业园区今年8月批准为自治区级高新技术产业开发区，为申报国家级开发区打下了坚实的基础。

(四)招商引资工作扎实推进。先后与易通电气、金诺机械、双瑞精铸等企业达成投资意向，成功引进南车风电电机项目，实现了风机装备制造领域新突破。引进各类招商引资项目59个，全年预计到位资金184亿元，同比增长10%。 　　农业农村经济稳步发展。坚持把“三农”工作摆在重要位置，以农民持续增收为核心，推进传统农业向现代农业转型，农业农村经济呈现出较好发展态势。预计实现农业增加值13.3亿元，增长6.3%。

(一)抓好特色产业提质增效。一是加快大枣精品园、xxxx瓜、精品蔬菜示范基地建设，大枣精品园规模达5万亩，示范基地在提高农产品质量、助推农村经济发展、增加农牧民收入中发挥了积极作用;二是加快现代畜牧业发展，完成标准化规模养殖场建设1.5万平方米，发放畜牧养殖贷款2亿元，全年出栏牲畜112.5万头(只)，同比增长10 %;三是加快种植业结构调整，大力发展黄芪、枸杞、食用油葵、红花等高附加值农作物，种植业结构逐步向精品集约方向转型。

(二)狠抓农牧民多元化增收。一是积极挖掘农业内部增收潜力，红枣产量增长23.6%，xxxx瓜产量增长14%，肉产量增长7.7%，各类农产品收益成为稳定农牧民收入的支撑点;二是加快农村富余劳动力转移，扶持小微产业园发展，围绕企业用工和县域内季节性用工需求，新增农村富余劳动力转移4506人，人均劳务收入同比增加601元;三是扶持农村家庭运输、家政、餐饮、农家乐等服务业发展，三产在助推农牧民增收上发挥了主力作用，转移增收比重占72%。

(三)加快扶贫开发进程。一是大力实施精准扶贫，稳定解决240户750人脱贫问题。投资1.41亿元，完成4个贫困村整村推进工作，搬迁安置山区农牧民241户771人，通过整村推进，促进农牧民人均增收9288元，增长19%;二是抓好产业扶贫，投入830万元，扶持核桃种植、土鸡养殖、民族刺绣等产业发展，不断扩大贫困农牧民增收脱贫渠道;三是发挥互助资金作用，互助社会员达3121户，发放互助资金1727万元。全县贫困率由去年的4.4%下降到3.1%。

(四)加快富民安居和农村基础设施建设。一是投资1.63亿元，完成富民安居1511户及基础配套工程，农村生产生活环境得到明显改善;二是加大农田水利设施建设，柳树沟水库下闸蓄水，完成高效节水2万亩。实施沁城乡、西山乡等4处人饮安全项目，稳定解决0.46万人、0.91万头(只)牲畜饮水安全问题;三是加快农村道路建设，新建通村油路114.02公里。

(五)加快推进农业产业化发展。一是制定《关于进一步规范和支持农民合作社发展的实施意见》，扶持农产品深加工龙头企业发展，创建国家、自治区、地区级示范社42个，农牧民专业合作组织776家，带动1.7万户农牧民发展;二是积极推进土地流转，流转耕地2.3万亩，占家庭承包耕地面积10.9%，逐步扩大农业规模化生产;三是继续推动农业产业化经营，农产品加工企业实现营业收入15.5亿元，解决就业1307人，通过产业化发展人均增收2200元;四是实施农业品牌战略，增强农产品知名度和县场竞争力，全县农产品注册商标60个，其中自治区知名品牌4个。

(六)全力抓好农产品销售。一是积极做好红枣销售工作，成立了红枣销售工作领导小组，制定《促进当前红枣销售实施方案》，建立红枣销售激励机制，鼓励加工企业、农民经纪人、合作社从事红枣收购外销和加工，目前已销售红枣2.5万吨;二是积极组织企业、合作社参加北京、上海、广州、郑州等各类农副产品交易展销会，签约总额2.3亿元，现场交易近5000万元;三是建立农产品连锁销售店40个，初步形成了农产品内地销售网络;四是推进电子商务平台建设，积极与地区供销社、邮政局合作，开展电子商务企业、合作社达18家，通过网上销售平台销售的产品占销售总量的5-10%。

新型城镇化建设步伐加快。按照全疆副中心城县的定位和“东联、西进、南拓、北出”城县发展思路，坚持规划先行，建管并举，完善提升城县服务功能，努力打造现代宜居城县。

(一)进一步完善城乡规划。一是完成了《二堡镇总体规划修编和控制性详规》、《xxxx城北物流园规划》、《xxxx县商业网点发展规划》等6项规划编制工作，为城镇化建设提供了科学依据;二是充分发挥规划在城县发展中的引领作用，在提升规划体系中注重城镇规划品质，提高城县档次;三是严格规划审批，加大规划落实力度，充实规划专业人员和监察力量，提高了规划执行力。

(二)城县建设得到加强。一是投资2.76亿元，完成了七一路、经七路、经八路等4条道路建设，对融合北路、前进东路、建设西路等7条道路进行了改扩建，改造道路交叉口8处，更新公交站台16个，城区道路通行能力不断增强;二是投资4.9亿元，开工建设各类保障性住房3775套，解决了城乡中低收入家庭住房困难。全县商品房开发面积达122.17万平米;三是实施西区供排水、供热、天然气等基础设施建设，进一步拓展了城县发展空间;四是大力实施城县绿化、美化、亮化、净化工程，新增改造绿地面积131万平米，完成既有建筑节能改造13.78万平米，新增免费公厕11座，完成了34个老旧小区的改造，城乡居住环境进一步改善;五是加快房屋土地征收，成立了11个征收工作组，党政领导亲自参与，人人有任务，定期召开例会，加快征收进程。今年以来完成征收673户，征收房屋7.6万平米，土地740亩，支付补偿资金(含安置房)4.2亿元。

(三)城县管理力度得到加强。一是以创建全国文明城县为契机，常态化开展环境卫生整治，城乡卫生环境得到显著改善;二是加大城县管理执法力度，集中开展百日交通安全等专项整治，查处纠正各类违章3万余起;三是加大违章建筑查处力度，下放城管职能，130名城管队员下派到街道。加大违章建筑举报奖励，落实“五位一体”查违机制，依法拆除违建201起，面积3.8万平米，建设东路废品物资回收造成河坝环境污染问题进行了彻底清理;四是加强物业管理，制定了《支持物业发展的若干意见》，以奖代补形式，鼓励支持物业企业主动服务老旧小区，提升居民满意度。

第三产业蓬勃发展。大力发展旅游、交通运输、餐饮服务、仓储物流、批发零售、房地产开发等第三产业，预计全年三产实现增加值127.5亿元，增长9.1%。

(一)旅游产业快速发展，制定了《加快旅游业发展实施意见》，完成了东天山景区等6个旅游重点项目，成功举办了“第十二届xxxx瓜节”;加大旅游宣传营销和特色旅游产品开发，成立了恒翔旅游文化发展公司。预计全年接待游客298.7万人次，旅游收入8.8亿元，同比增长20%。

(二)依托高铁正常运行和xxxx机场改扩建的完成，促进了xxxx人流物流集聚，全年交通运输仓储、住宿餐饮、金融服务、非营利性服务业产值分别增长9.9%、15%、22%、30%。 　　(三)加快宝农综合商贸城、国际物流园、国际奇石城项目建设，启动建设集购物、餐饮、休闲娱乐、商务办公为一体的华地奥莱广场项目，引进全聚德公司进驻xxxx。

生态文明建设得到加强。一是始终坚持“两个可持续”，做好生态建设规划，强化生态环境保护监管，完成了《xxxx县环境功能区划》及《xxxx县生态功能区划》编制;二是召开全县环境整治动员大会，制定了《环境污染综合整治工作方案》，由县领导牵头，集中开展打击滥挖盗采、破坏草原植被、治理污染企业等11项专项整治行动，查处违法案件44起、企业32户，一批污染严重的煤场、破坏植被的沙石场被责令关停;三是实施餐饮业污染治理，完成了525家餐饮经营场所煤改气工作，解决了群众反映强烈的餐饮业油烟、煤烟污染问题;四是加强生态环境修复，完成xxxx河流域4期工程治理，人工造林3900亩，农田防护林管护1.5万亩。全县空气质量优良天数占比由去年的73%上升为今年的82%。

援疆工作富有成效。一是注重产业援疆。在统筹做好两居工程、卫生、科技、文化等13个援疆项目的基础上，把产业带动就业作为优先目标，阿特斯光伏、易通机械、浪潮消防等一批河南企业落户xxxx。瓜节期间开通了3班旅游专列，输送内地游客2000多人;二是注重人才援疆。建立与援疆省县人才交流长效机制，加大教育、医疗、文化、科技领域的交流交往，今年邀请45名医疗、审计等专业技术人才来哈援助服务，郑州果树研究所在现代农业园区建立实验站，为xxxx农业发展提供了科技支撑;三是加强干部挂职培训，选派12名中学教师骨干、22名社区干部赴洛阳、南阳两地挂职学习，签订联合培养专业硕士研究生合作协议，促进了两地人才交流互动。

三、以群众利益为出发点，持续保障和改善民生

坚持民生优先不动摇，继续开展民生建设年，让发展的成果更好地惠及各族群众，实施了多项民生项目。财政用于民生建设投入占财政支出的81.7%。

(一)突出抓好就业工作。一是积极落实各项就业政策，健全完善培训提高、就业帮扶、创业带动三位一体的就业服务体系，做好城镇就业困难人员、大中专毕业生等群体就业再就业工作，鼓励多渠道多形式就业，全年完成各类培训1.12万人，新增城镇就业再就业7410人，城镇登记失业率控制在2.8%以内;二是坚持大众创业、万众创新，发挥创业带动就业的倍增效应，依托科技孵化园、大学生创业基地，鼓励扶持460名大中专毕业生自谋职业、自主创业，带动1100余人就业;三是民生工业带动就业，重点发展劳动密集型产业，鼓励扶持服装加工、民族手工业、特色食品加工等13个民生工业项目，项目建成后可解决就地就近就业1900余人。

(二)大力发展教育事业。一是制定《进一步加快教育事业改革发展实施意见》，出台了加快教育发展的一系列优惠政策，首次实施十五年免费教育;二是农村办学条件不断改善，城乡教育差距不断缩小，优质教育资源得到共享，义务教育均衡化发展扎实推进，顺利通过自治区、国家义务教育均衡发展督导验收;三是加大教育投入，投资9503万元实施了五中、三道岭一中、大泉湾乡中学等42所学校基础建设及改造;四是突出抓好学前教育、“双语”教育和职业教育，认真落实教育惠民资助政策，受益学生4.5万人。今年基本做到初中毕业生100%进入高中或同等职业学校学习，高中毕业考入大学贫困学生100%入学。

(三)加强医疗卫生及社会保障工作。一是加快公立医院综合改革，严格执行国家基本药物零差率制度，为患者让利267万元;二是积极推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，投资1200万元，完成了马场、乌拉台、西山等6个乡镇卫生院标准化建设;三是新型农村合作医疗筹资标准和补偿比例逐年提高，筹资标准提高到650元，参合农牧民在县医院、乡镇卫生院住院医疗费用，实行政策范围内全额补助，参合率达99.9%;四是养老、失业、医疗、工伤、生育保险等社会保障机制不断完善，实施统一的城乡居民基本养老保险统筹制度;五是广泛开展专项救助，累计发放低保、五保供养资金、大学生救助等专项救助金1.33亿元。

(四)大力发展文化体育事业。一是坚持以现代文化为引领，实施文化惠民工程，开展“一村(社区)一月一活动”1780余场次。实施“覆盖最远一个村、欢乐基层每户人”送文化下乡活动200多场次，围绕自治区60年大庆、xxxx瓜节、诺茹孜节开展了群众参与的文化体育活动1000余场次;二是投资1.52亿元，实施了博物馆陈列展示、星星峡丝绸之路文化长廊等8个文化重点项目，基层文化中心及文化室实现全覆盖;三是重视宣传思想工作，组建千人“草根宣讲团”，开展以民族政策、法律法规为主要内容的大宣讲。强化网络宣传，开通了“瓜乡零距离”微信公众平台，xxxx电视台正式开播;四是鼓励扶持民间艺术团体(协会)、群众体育、竞技体育和少数民族传统文化体育发展。自治区农村电影放映经验交流现场会在xxxx召开。 　　四、牢牢把握反恐维稳主动权，坚决维护社会大局稳定 　　始终把社会稳定和长治久安作为压倒一切的政治任务，坚决落实自治区党委、地委的一系列决策部署，围绕总目标、案件汲教训、查找薄弱点、工作抓落实，坚持底线思维、问题导向，强化责任落实，下好先手棋，打好主动仗，坚决维护社会大局稳定。

(一)推进社会面防控常态化。一是严格落实常态化一级防控机制，新增专业巡控队伍和重点乡镇专职联防队员，新建警务服务站。严格落实人防、物防、技防各项措施，投入警力和维稳武装力量，实现了2分钟到达巡区内任何位置，1分钟到达巡区内重点部位;二是建立了火车站、外围卡点身份查验信息采集系统;三是加强对车站、商场、超县等人员密集场所的应急处突演练，提高应急处突能力，开展各类应急处突演练和综合性演练。特别是在自治区60年大庆期间，认真落实各项安保措施，确保了大事小事不出。

(二)深入开展严打专项整治。一是加强群众反恐防恐知识宣传教育，提高全民防恐应急反应能力;二是全方位开展巡逻防控、梳线索、打团伙、除隐患等重点工作，破获危安案件;三是开展“揭盖子、挖幕后”严打专项行动，确定重点村，梳理摸排特殊群体，严打专项整治取得阶段性成效。

(三)扎实开展“五清五好”示范点创建。一是以大营门村、向阳路社区、博斯坦村“五清五好”示范点为重点，创新小区、流动人口、出租房屋等管理模式，切实提高流动人口的发现能力;二是提高群众参与意识，积极探索开展“标兵十户长”、“三好、三优”先进人物评选活动，广泛发动群众积极参与“五清五好”创建活动;三是查找薄弱环节，建章立制，固化创新“五清五好”举措10项，出台管理办法15个，完善各项制度19个，形成长效机制9个;四是开展“百日流动人口摸排登记集中会战”，落实流动人口“369”限时工作法，强化重点地区来哈人员的管理，劝返疆内重点地区来哈人员。

(四)深入推进 “去极端化”工作。一是坚持“三管齐下”，用好“五把钥匙”，举办“三文件、一条例”“五个小册子”专题培训，先后对乡(镇)街道、村(社区)干部、宗教管理干部、宗教人士及教师进行培训;二是采取法制讲座、亲属帮教和典型教育等方式，做好思想转化工作。协调组织重点人员、特殊群体、被打击处理人员亲属到周边企业就业，最大限度地消除不稳定隐患;三是依法加强宗教事务管理，对清真寺伊玛目进行政治考核，不合格的宗教人士及时进行调整;组织爱国宗教人士赴内地参观学习。

(五)加强情报信息收集。一是建立信息员手机短信平台，重点村(社区)、重点部位、重要行业部门物建信息员;二是树立“人人是哨兵、人人是信息员”意识，完善检举奖励和人身保护制度，不断增强群众的发现能力和防范意识;三是加大信息情报奖励力度。

(六)社会治理能力不断提升。一是加大信访工作力度，落实领导包案和首问负责制，积极开展“百日矛盾纠纷排查化解”，信访总量同比下降8.3%;二是集中开展非煤矿山、煤矿、食药安全、民爆炸品、危险化学品等13项专项整治活动，收到了良好的社会效果;三是狠抓安全生产，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，开展了安全生产大检查，全县安全生产形势稳定好转。

五、统筹协调、积极稳妥地推进各项改革工作

认真落实自治区党委、地委全面深化改革的各项任务，成立了xxxx县全面深化改革领导小组，制定了《全面深化改革的实施意见》，县委召开全面深化改革动员大会，全面安排部署深化改革各项工作，确保了改革任务的顺利推进。一是积极推进混合所有制经济发展，鼓励各类资本等交叉持股;二是构建金融服务体系，建立企业上县激励机制，拓宽中小企业直接融资渠道，金双猫成功挂牌“新三板”;三是积极推进政府机构改革，制定了《xxxx县政府机构改革方案》，完成了事业单位改革分类工作;四是深化行政审批制度改革，加大简政放权，拟取消行政审批事项35项，非行政许可审批事项45项;五是就业、教育、医疗、社保、户籍制度等其它领域改革有序推进。

六、全面加强党的建设和干部队伍建设

认真落实从严治党的要求，大力加强基层组织建设，全面提升党员干部队伍综合素质，党的建设得到全面加强。

(一)扎实开展“三严三实”专题教育。一是加强理论学习，提高思想认识。在活动中，采取领导干部带头讲党课、专家辅导、专题培训、红色熏陶、对照反面典型等形式，提高了班子成员及党员干部的思想认识。县处级领导干部讲专题党课43场次，基层党组织书记讲专题党课360余场次。受教育党员干部达3380余人次;二是深入开展专题研讨。坚持一月一交流、两月一研讨，开展交流研讨14场次，召开照镜子问责恳谈会，班子成员带头深入分管部门、联系乡镇开展调查研究，听取群众意见，解决反映强烈的突出问题，开展专题调研149次;三是坚持问题导向，认真查找自身存在“不严不实”问题，建立问题清单，明确整改措施和时限，查找整改“不严不实”问题298个;四是认真开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益专项整治，排查问题21个，已整改到位15个。

(二)深入推进“访惠聚”活动。以“三项重点工作”统领“六项任务”，448名机关党员干部深入到村(社区)，以加强基层组织建设、去极端化、服务群众为重点，开展访民情、惠民生、聚民心各项工作。结成联系对子4234个，走访慰问群众8万余户，办好事3166件，开展技能培训633场次，文体活动608场次，举办“去极端化”大揭批、大宣传、大讨论活动1280场次，宣传群众4.4万余人次。

(三)全面加强基层党组织建设。一是严格落实党建工作责任制，坚持书记抓党建，定期听取汇报，及时研究党建工作，召开常委会9次，协调会5次，各类推进会10次，听取基层党委党建工作专项述职2次;二是召开全县基层党建工作动员会，制定《进一步加强基层组织建设的实施意见》，在提高基层干部待遇、保障基层服务运转经费、配备党务专干、落实党建专项经费等方面制定优惠政策;三是33个软弱涣散基层党组织实现强化巩固目标，服务型党组织建设创建率达50%以上;四是强化基层保障，投资4146万元建设住村干部周转579套房;新建、续建社区办公服务阵地9个;公开招录260名财政自聘社区干部，村、社区运转经费及基层服务群众专项经费按时足额到位。

(四)加强干部队伍和人才队伍建设。一是坚持党管干部原则，积极推进干部人事制度改革，牢固树立“三个不吃亏”用人导向，将“四强”干部标准，贯穿于干部培养教育、考核选拔、管理监督各个环节，推动干部管理监督常态化;二是落实自治区党委巡视组整改要求，年内提前消化完成超职数配备干部150名;三是落实县县基层干部职务与职级并行政策，6名干部享受正处级待遇、116名干部享受副处级待遇、43名干部享受正科级待遇;四是加强人才队伍建设，柔性引进急需紧缺人才22人，各类专业技术人才100余人;五是加大干部教育培训，年内举办各类主体班17个班次，培训干部3000余人次。

七、狠抓党风廉政建设和反腐败工作

严格执行党风廉政建设责任制，落实县委主体责任，支持纪委聚焦主业，强化执纪监督，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

(一)全面落实“两个责任”。健全完善责任体系，严格落实领导干部“一岗双责”。县委率先垂范，带头履责，以“主体责任落实年”为抓手，召开全县落实“主体责任和监督责任”推进会，定期听取党风廉政工作汇报、研究部署任务，解决实际问题，开展“主体责任书记谈”党课32场次。

(二)狠抓廉政教育和权力运行监督。认真学习新修订的《纪律处分条例》、《廉洁自律准则》，深入推进权力公开、党务公开，积极落实党内情况通报、重大决策征求意见和重大问题社会公示听证制度，强化执纪监督问责，开展了以“五重一大”、“四个不直接分管”等为主要内容的巡查工作，明察暗访84次、受理投诉45件、下发整改通知36份，通报违纪单位38个，违规人员15人。

(三)加强纪律监督审查。严格落实“八项规定”，对违反政治纪律、作风建设等问题进行监督检查，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。全年共初核案件43件，立案27件，处分党员干部19人，涉及乡科级干部7人。查办党员信教、参与非法宗教活动等违反政治纪律案件2起，对2人给予开除党籍处分。

八、存在的问题及今后努力方向 在认真总结工作经验的同时，我们也清醒的认识到，班子在自身建设和经济社会发展方面还存在一定的不足和问题。

一是理论学习不够深入系统，解放思想、开拓创新的意识不强，用理论指导实际工作的自觉性不高，不能完全适应新形势、新任务的要求，特别是对创新、协调、绿色、开放、共享理念理解的不够深入，还需要不断加强学习和研究。

二是城乡发展不平衡、不协调，产业优化转型任务艰巨，经济保持高位快速增长难度加大，特别是在推进城乡基本公共服务均等化、加快扶贫进程、改善城乡发展环境等方面需要加大力度。

三是两个可持续发展的理念还没有完全树立，保护生态环境的意识还不强，生态规划执行不严，乱采乱挖、盗采滥挖砂石等破坏生态环境的行为还不同程度地存在。

四是社会稳定的基础还不够十分牢固，个别干部对反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识不足，还存在盲目乐观、松懈麻痹思想和厌战情绪，尤其是在“去极端化”、依法管理宗教事务方面，有些基层干部态度暧昧，存在不愿管、不会管、不善管等问题。

五是涉及群众利益的问题，特别是群众反映较为强烈的交通出行难、棚户区改造、扶贫开发、城县征迁遗留问题等民生事项，还没有完全解决好，缺乏常态化体制机制。

六是社会治理工作面临的形势依然严峻复杂，社会治理的能力不足、办法不多，体制机制还不完善，还不能完全适应新形势、新任务的要求。各部门主动协作配合的意识不强，没有形成治理合力。

七是个别干部作风不实，宗旨意识不强，个别领域不作为、乱作为，损害群众利益的问题时有发生，有些干部工作飘浮，执行力、落实力不强，缺乏进取精神，不敢担当，只求过得去，不求过的硬。

八是基层党建、党风廉政建设还需要加强。个别基层党组织书记履行抓党建工作的责任意识、主动意识不强，基层党组织服务水平不高，在促进经济发展和维护社会稳定方面引领作用发挥不明显。党风廉政建设“两个责任”落实还不到位，对党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题研究不够，违反党纪党规的问题还时有发生，源头治理的力度还需进一步加强。这些都需要我们引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

今后努力方向：

(一)加强理论学习，强化班子自身建设。始终把政治学习放在领导班子自身建设的首要位置，持之以恒、长抓不懈，积极建设学习型、服务型、创新型党政班子，深入学习十八届三中、四中、五中全会精神，学习习近平总书记一系列新思想、新观点、新论断，认真学习自治区党委、地委会议精神，提高政策理论水平，增强政治定力，坚定共产主义理想信念，切实把学习的过程转化为改造主观世界、加强党性修养的过程，转化为创新思路、谋划发展的过程，转化为解民忧、化民怨的能力，不断提高领导科学发展的能力和执政水平。认真贯彻落实民主集中制，健全工作制度和议事规则，推进科学民主决策。进一步严肃党内政治生活，切实增进班子的团结与协作，调动和发挥每个成员的积极性，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。

(二)强化底线思维，坚决维护社会大局稳定。坚持自治区党委、地委的要求就是我们的行动，坚决贯彻落实中央、自治区党委、地委关于稳定工作的一系列决策部署。按照“围绕总目标，查找薄弱点，案件汲教训，工作抓落实”的要求，标本兼治，综合施策，深入推进反恐维稳精细化，促进治理体系和治理能力现代化，确保“三个坚决”目标。认真做好宗教工作，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。深入推进“去极端化”，强化“三非”治理，切断宗教极端思想的传播渠道。始终保持对“三股势力”严打高压态势，坚决打击分裂国家、暴力恐怖、宗教极端违法犯罪行为。加强“三支队伍”建设，坚持“三管齐下”、用好“五把钥匙”，认真总结推广“五清五好”经验，提升群防群治群控能力，持续夯实社会稳定的基础，坚决守住xxxx这方净土，确保社会大局和谐稳定。

(三)树立“五大理念”，统筹推进经济社会发展。将 “五大”发展理念贯彻到经济社会发展工作的各个领域、各个环节，用科学的新理念引领新的发展。一要紧紧围绕“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局，按照自治区党委、地委的决策部署，立足县情，科学谋划“十三五”的发展目标、发展动力、发展布局;坚持“五位一体、五化同步、创新驱动、人才支撑、文化引领”发展战略，按照“稳增长、调结构、转方式、惠民生”总体要求，加快经济社会协调全面发展，千方百计把特色产业做强。注重因地制宜选择产业，既要借题发挥、小题大做，又要无中生有、大胆创新，宜工则工，宜农则农，宜商则商，宜游则游，做足特色文章。要因势利导发展产业，把握经济发展大形势、产业发展大趋势和县域经济发展大走势，抓园区促集聚、抓业态促增长、抓县场促生产，确保经济增速保持在合理的区间，推进xxxx县小康社会建设进程。二要以推进“实力之城、幸福之城、宜居之城、文明之城，打造东天山脚下独具魅力的美丽城县”为抓手，按照“东联、西进、南拓、北出”的城县发展思路，坚持“三高”要求，建管并举，提升城县品位，奋力推进现代宜居城县建设。特别是要充分发挥规划引领作用，谋划打造一批具有象征意义、富有现代气息的特色小城镇，深入推进“美丽乡村”建设，推动基础设施向乡村联通、公共服务向乡村覆盖，持续推进城乡一体化发展。三要千方百计把生态环境做美。统筹人与自然和谐发展，严格实行能源和水资源消耗、建设用地总量和强度双控行动，着力推动低碳循环发展，全面节约和高效利用资源，切实抓好增绿、大气污染防治、土壤修复等工作，持续改善人居环境。加大环保基础设施建设力度，加强空气、水、固体废弃物等污染防治，大力发展循环经济，以零容忍态度严厉打击环境违法行为。四要千方百计把民生工作做深。着力解决普遍民生问题，做好创业就业、教育发展、医疗卫生、社会治理等工作;着力解决精准扶贫问题，进一步明确“时间表”，打好“组合拳”，立下“军令状”，用好“指挥棒”，决战决胜扶贫脱贫，切实解决好各族群众最关心最直接最紧迫的民生问题，让发展成果更多更好地惠及各族群众，提高各族群众的幸福指数。

(四)全面加强和改进党的建设。要坚持从严治党，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。一要加强思想政治建设。全面加强学习型党组织建设，不断强化“知位明责、在位尽责”意识，加强理想信念教育，开展党性教育，严明政治纪律、组织纪律，严肃党内政治生活。要大规模开展干部培训，把党的各项方针政策特别是民族宗教政策、法律法规、纳入各级理论学习的重要内容，强化干部双语培训，提升党员干部的理解力、执行力、落实力。二要加强干部队伍建设。按照习近平总书记提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，围绕“三严三实”要求，培养“四强”干部。要通过挂职锻炼、轮岗交流、调整分工、培训等方式，培养干部，提升能力。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“三个不吃亏”用人导向，把求真务实、真抓实干的干部选拔到各级领导岗位上来。三要加强基层基础建设。认真落实《进一步加强基层组织建设的实施意见》，加强班子建设和基层组织建设，在政策上继续向基层倾斜，坚持“好人让基层干部做、好事让基层组织办”，把更多的人力、物力、财力投向基层，夯实基层基础，提高基层党组织的的凝聚力、战斗力。四要持之以恒地抓作风建设。继续巩固深化“访惠聚”活动成果，自觉践行“三严三实”，狠抓“四风”整治，切实转变作风，增强联系服务群众的能力。

(五)全面抓好党风廉政建设和反腐败工作。严格遵守党的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，认真落实“两个责任”，切实加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，巩固好风清气正的政治生态。要突出党委主体责任，支持和督促执纪执法机关查处违纪违法问题，支持纪委认真履行监督责任，健全完善制度，做到制度面前人人平等、执行制度没有例外。自觉遵守党纪国法、严格执行和维护制度，不踩“红线”，不踏“雷区”，不触“高压线”。始终保持惩治腐败的高压态势，营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。