镇第二届人大主席团工作总结第2页
选民与扶贫帮困、与企业结对服务有机结合起来,切实反映和解决企业主和贫困家庭的实际问题。二是设点联系。充分利用代表活动站这一有效载体,让代表联系选民有固定的地点,通过建立代表定期接待选民制度,加强了与选民的沟通联系。三是走访联系。动员和组织全镇县、镇人大代表利用开展工作和代表“统一见面日”等时机,走门串户,加强同人民群众和选区选民的联系,虚心听取群众的心声,关心群众的疾苦,在市县人大的统一部署要求下,认真开展每年“5·8”代表“统一见面日”活动,几年来全镇县镇人大代表共联系选民近万人次,收集各类建议和意见980多条。四是座谈联系。为加强对政府重大决策和有关方面工作监督,广泛听取和收集群众的建议和意见,坚持围绕某个方面的主题,引导人大代表通过召开群众座谈会的形式,了解实际情况,了解群众的要求,不仅能够广泛与群众接触,而且能更多的听取群众意见。(二)代表接待选民制度。我们要求代表在广泛联系选民的同时,要主动接待选民,不得对选民的来访询问进行无理拒绝,要主动热情接待每位来访选民,认真听取并记录选民所提出的意见和要求,同时利用代表活动站,建立代表接待选民日制度,定期联系选民。每个代表活动站每月安排一次代表接待日,接待日确定在每个月10号或20号,具体由各活动站自行确定,并提前3-5天贴出告示,让选民提前知晓,使选民有所准备。每次接待日由活动站安排3名左右县、镇代表坐阵接待选民,听取选民意见,将选民反映的问题及时进行登记,经梳理后,填写好选民意见转办情况登记卡,反馈给镇人大和相关部门,与代表建议并办理,对部分群众一时不理解、不清楚的问题,代表根据自身掌握的情况耐心的作出正面宣传和解释,尽量给选民一个满意的答复。目前,我镇各代表活动站代表接待日已成为代表联系选民、听取了解选民意见的重要方式,并步入制度化、正常化的轨道。
(三)代表向选民述职制度。人大代表向选民述职,是代表联系选民,接受监督,提高素质,增强人大代表责任感、荣誉感的重要渠道,为有效推进这项工作,我们坚持精心组织,加强指导,有计划的开展人大代表向选民述职活动。
一是确定述职内容。根据县人大的要求,把代表述职的内容大体归纳为六个方面,即:代表出席人代会情况;代表参加人代会闭会期间活动情况;代表学习、宣传、执行和遵守党的方针、政策、国家法律、法规及县人大及常委会决定、决议的情况;代表走访选民,联系群众,听取、反映选民的意见和要求,向本级人大提出议案、建议、批评和意见的情况;代表为选民办实事,推动解决群众普遍关注的“热点”和“难点”问题的情况;六是代表提高自身素质,努力做好本职工作的体会。
二是制订活动预案。每年对代表述职的时间、内容、人员以及述职活动的方法步骤、活动的要求等都进行明确,并以镇人大主席团文件的形式印发给有关单位和代表,以便各代表活动站提前安排述职人大代表起草好述职报告,安排述职会场,组织选区选民参加述职评活动等各项准备工作,确保述职活动取得预期效果。
三是协助搞好代表述职活动。在各代表活动站做好相关准备工作后,镇人大负责人亲自到场,帮助指导开展述职活动,并主持述职会议,督促活动站在活动结束后完善好有关资料。
几年来,我镇以各代表活动站组织人大代表开展述职活动的方式,全镇共有46名县代表、51名镇代表向选民进行了述职。从我镇已述职代表情况来看,选民对代表的工作比较满意的,选民在肯定代表工作的同时,就进一步发挥好代表作用等方面,提出了中肯的意见,通过代表向选民述职,进一步加强了代表与人民群众的联系,强化了选民对代表监督,为做好代表工作提出了更高的要求,收到了较好效果。
三、强化机制创新,扎实搞好代表活动
人代会闭会期间,为确保代表活动能够正常有序开展,我们首先制订活动计划。针对本镇代表人数多、日常事务多、代表类型多、范围广等特点,本着注重实际效果的原则,坚持统筹兼顾,合理安排,因地制宜搞好代表活动,每年都根据本镇实际情况,认真制订好代表活动计划。其次,创新活动方式。兼顾各方面代表的实际情况,做到“三个结合”,一是单独组织活动与县、镇联动相结合;二是以代表类型分类组织活动与按代表小组组织活动相结合;三是代表集体活动与代表持证视察相结合。再次,丰富活动内容。原则上每季度至少安排2-3次活动,并根据计划确定的主题,在时间上坚持灵活掌握。活动内容有组织代表学习、听取工作汇报、接待选民来访、代表述职、组织代表视察等。为扎实开展代表活动创造了良好的条件。与此同时,坚持精心组织,加强领导。
四、强化载体建设,扎实推进人大工作
针对当前市场经济条件下,许多农民和企业类型的代表,由于忙于农业生产劳动和企业经营,考虑的是经济效益,集体活动参加较少,有些领导干部类型的代表也常常忙于开会和应付单位事务而无暇参加活动的状况,给组织代表活动、代表履行职务、发挥代表作用带来的困难,我们先后设立了6个人大代表活动站。原沿河镇并入后、我们结合区划调整,20xx年又在沿河片的迅达电磁线公司和康龙玻璃工艺品公司建立了2个代表活动站。几年来,我们坚持把加强人大代表活动站建设作为镇人大的重要工作来抓,推动了全镇人大工作的扎实开展。一是加强活动站制度建设。每个活动站都建立完善了八项制度,即:代表活动日制度、人大代表视察制度、学习宣传制度、代表评议工作制度、代表联系选民制度、信访接待制度、代表述职制度、考核评比制度以及《人大代表活动情况记录簿》、《人大代表接待选民来访登记簿》和《人大代表建议办理情况登记卡》、《选民意见转办情况登记卡》等“两簿两卡”。二是加强思想建设。通过召开人大主席团会议、各活动站正确站长会议,加强对建设完善人大代表活动站的意义、作用等方面的宣传,要求各活动站负责人把活动站工作摆上应有位置,工作上统筹安排。三是加强对活动站的资金投入。在保证镇资金投入的同时,坚持结合代表活动,由各活动站有关单位和企业给予支持一部分资金,从而使镇人大代表活动站建设有了资金保障,也为促进代表活动开展创造了条件。人大代表活动站的建设,不仅为镇人大工作腾出了精力,而且也为进一步增进代表之间的交流,拓宽代表联系选民的渠道创造了条件。自代表活动站建立以来,每个人大代表活动站都已组织各类活动15次以上。
五、强化自身建设,不断树立良好形象
一是加强学习,增强素质。几年来,镇人大主席团坚持通过集中学习、业务培训、印发资料、开展知识竞赛等多种方式和渠道,组织主席团成员和广大代表认真学习《宪法》、《组织法》、《选举法》等法律法规,以及上级有关文件精神和人大业务知识,通过学习培训,进一步增强了代表履职意识,整体素质有了明显提高。二是廉洁自律,接受监督。注重加强对主席团成员和人大代表进行廉政勤政、执政为民教育。认真贯彻落实“三个代表”重要思想,牢固确立全局意识、责任意识、奉献意识,加强与选民群众联系,主动接受选区选民和选区单位的监督,尤其是通过认真组织开展代表向选民述职活动。在总结回顾代表工作的同时,接受选民对代表的评议和提问,增强了选民对代表实效监督的效果。三是勤于调研,提升水平。针对乡镇人大工作面临的实际情况,本届人大任届期间,注重从人大日常工作入手,根据党委和上级人大的要求,勤于调研,认真探索,创新人大工作路段,为解决代表活动难问题,我们在全镇设立8个人大代表活动站的做法得到县人大的肯定,通过认真调研,我们还撰写了《浅谈乡镇人大在社会主义新农村建设中的作用》、《乡镇人大代表活动浅谈》、《如何搞好人大换届选举选民登记》等召开讨论性文章,在县人大研究会交流并获奖。促进了人大工作的开展,提高乡镇人大在群众中的地位和形象。
我镇本届人大工作在镇党委的正确领导和关心支持下,在县人大的直接指导、帮助下取得了一定的成绩,但是我们清醒的认识到,还有许多不足之处。主要是监督的力度不够,代表活动的面还不够广,代表素质还有待提高等等。我们将进一步开拓创新,扎实工作,努力把我镇人大工作提高到一个更高的水平。