县审计局工作总结及年度工作计划第2页

3．20xx年度审计业务的主要工作

­­--- 突出重点，财政同级审呈现新亮点

财政审计是审计工作永恒的主题。今年，我局根据上级审计机关的安排和要求，加大了对同级财政审计的力度，在质量上下功夫，在创新上做文章，紧紧围绕推进财税体制改革、建立透明规范的公共财政体系的总体要求，坚持以规范预算管理、提高财政资金使用效益为目标，以预算执行为主线，以财政支出为重点，对县级财政预算执行和其他财政资金收支、地方税收征管情况进行了审计,并对缓解县乡财政困难奖补资金和一般性转移支付资金进行了专项审计，还对政府采购的执行和管理、县级部门预算编制和执行进行了审计调查。

今年财政同级审主要体现了四个方面：一是在审计内容的安排上注重预算收支组织和管理的规范性，在审计的重点上关注非税收入和上级补助收入的安排、使用，在经过多次调查的基础上，确定了土地出让金和缓解县乡财政困难奖补资金、一般性财力转移支付补助资金这两个专题，审计中重点核查了各项预算收入的征缴、非税收入实行“收支两条线” 管理以及各项财政资金的安排、使用、管理是否规范的情况，并提出加强和完善管理的措施和建议（意见）。二是审计监督注重五个加强，即加强对事关经济发展、经济管理决策事项的监督，加强对权力部门的监督，加强对关系老百姓切身利益资金的监督，加强对政府投资重点建设项目的监督，加强对领导干部的廉政监督。三是为解决人少事多的矛盾，审计的组织方式上注重整体联动，统一调配审计力量，把各股室的同志（包括分管副局长）统一组织起来，共同编入审计组，突击抓好全年的审计工作。四是审计结果呈现新亮点，即部门预算编制、报批、执行是否符合《预算法》的规定；政府采购是否做到预算、执行、监督并举；积极开展政府投资项目审计监督，并力求抓出实效。

--- 尽职尽责，审计各项工作取得新成效

近年来，根据党中央、国务院的要求，加大了对财政性资金的审计监督力度，各级审计机关的审计工作任务较为繁重，但全局干部职工团致、尽职尽责，审计各项工作取得新成效。一是根据省、州、县的安排，及时将审计项目分解落实到各个审计组，及早开展审计业务，按时完成审计工作任务。二是根据法律法规规定和上级要求，加强对重点资金、重点项目进行审计监督，重点资金、重点项目的审计结果经集体讨论决定，确保审计程序合法、审计结果真实，经得住检验。三是围绕党和政府关注的重大问题，广大人民群众关心的热点、焦点问题开展审计监督，努力保证党和政府的方针政策得到贯彻执行，党和政府的惠民政策惠及广大民众，政府财政性资金发挥最大效益。四是积极创造条件开展政府投资审计监督，进一步规范政府投资行为，节约投资成本，充分发挥政府投资的经济效益、社会效益和拉动经济增长的作用。五是按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则积极开展领导干部任期经济责任审计，及时将审计结果和发现的共性、个性问题分别整理报送县委、政府、纪检监察、组织人事等有关单位，供领导用人或决策参考，同时建立审计结果落实整改报告制度，对于责成整改的被审计领导干部及其所在部门、单位，要求在规定时间内向我局报送书面整改情况报告。纪检监察、组织人事和国有资产监管等有关部门，对被审计领导干部及其所在部门、单位执行审计决定和落实审计建议（意见）以及整改情况进行跟踪检查，充分发挥审计监督在加强党风廉政建设和反腐败工作中的作用。

--- 积极探索审计结果公开，接受社会监督

审计工作既要接受法律监督，又要接受社会监督。将审计结果公开，接受社会各界监督就是审计工作接受法律监督和社会监督最有效的形式之一。根据上级审计机关的要求，我局今年报经政府领导同意，将汶川地震捐赠款物审计结果在**电视台上公开播报（此信息还被《红河日报》于20xx年8月4日采用），接受社会各界监督，获得了社会各界特别是爱心人士的好评。今后我局还进一步加大审计结果公开的力度，更大范围接受社会监督。

--- 完善政府信息公开制度，创“阳光”型审计机关

政府信息公开作为发展社会主义民主政治、构建和谐社会的重要举措和建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的重要内容，在建设“阳光”政府、提高政府工作的透明度和公信力等方面具有举足轻重的作用。审计机关作为政府的组成部门之一，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等法规的规定和遵循“公正、公平、便民”的基本原则，健全和完善政府信息公开相关制度，确保我局的各种信息（涉及国家机密和商业秘密的除外）得以全面、及时、准确公开是义不容辞的责任。为此，我局成立了政府信息公开工作领导小组，先后制定《**县审计局政府信息主动公开制度》、《**县审计局政府信息依申请公开制度》等相关制度，确保我局政府信息公开工作有组织领导，有制度保障。

今年以来，我局主动公开信息共计16条，其中公开指南1条，机构职责2条，政策法规4条，便民服务6条，审计结果1条，最新公开信息2条。

全年上报各种信息14篇，其中被州审计局采用1篇，县直机关工委采用1篇。

通过政府信息公开工作，提高了审计工作的透明度和公信力，为社会各界认识和了解审计提供了渠道。

（三）牢记使命，深入开展提高审计质量活动

为认真贯彻落实温家宝总理提出的“依照法律，符合程序，提高质量，文明审计”的要求和省、州、县审计会议精神，我局从健全和完善制度入手，不断规范审计执法行为。一是组织全体审计干部深入学习《中华人民共和国审计法》、审计署6号令等法律法规的规定和要求，明确开展提高审计质量活动的重要意义。二是结合审计署6号令的规定和要求，制定了《**县审计局审计项目质量考核办法》，重点对审计工作底稿、审计工作日记、审计报告、审计决定、审计建议书、移送处理书等各个具体环节的复核内容进行了细化，同时先后对“审计岗位执法责任、审计质量考评、优秀项目评比、审计复核”等四个制度进行了修订和完善。三是组织开展审计质量检查和优秀项目评比,对评出的优秀审计项目给予奖励，对查出问题的审计项目进行通报批评，以此来激励先进，鞭策后进。四是营造“帮、比、学、赶”的工作环境，鼓励干部职工互帮、互比（比成绩）、互学（学习优点）、互赶（赶先进），促进干部职工间审计工作能力的良性竞争，不断提高审计工作质量。

（四）以争先创优为目标，加强审计队伍建设

干部队伍素质的高低，决定着审计质量的好坏。今年以来，我局认真贯彻落实各级领导的要求，总结回顾过去的经验教训，在全局深入开展了解放思想、争先创优、塑造形象三大主题活动，不断提高审计队伍的整体形象。

1．端正作风，树立审计干部形象

我局提出在机关内部端正三种风气，即端正学习作风、端正思想作风和端正工作作风。端正学习作风就是要树立终身学习的良好作风。要求干部要有知识危机和本领危机意识，要坚持“活到老、学到老”，挤时间持之以恒地多读书、读好书，扩大知识面，用科学的理论和丰富的知识来武装自己，不断提高审计业务水平和综合协调能力。端正思想作风就是要牢固树立全心全意为人民服务的思想和具备乐于奉献、无私奉献精神。要求审计干部要加强职业道德修养，增强责任感和事业心，通过不断学习，掌握和提高为人民服务的实际本领。端正工作作风就是要切实转变工作作风，杜绝“不作为”甚至“乱作为”。在机关干部中开展了“三个想一想”和“三个对得起”的大讨论，即要求大家“经常想一想应该为老百姓多做些什么，经常想一想还有哪些可以做好而没有做到的事情，经常想一想处在自己的位置上是否有人会比自己做得更好”；自己所干的工作是否对得起党和政府、是否对得起广大群众、是否对得起自己的良心。通过讨论，大家对“不作为”甚至“乱作为”的危害有了理解深刻的认识，进一步增强了做好审计工作的信心和决心。

2、倡导和践行审计新理念，提升审计干部廉洁执法意识

我局在坚持依法审计的前提下，积极倡导和践行和谐审计、文明审计、廉洁审计等新理念，并通过开展一系列活动把这些新理念变为实际行动，逐步提升审计干部廉洁执法意识。一是着力倡导和谐审计的新理念。和谐审计是指审计与被审计单位的和谐以及审计机关的内部和谐。要求审计人员在审计工作中学会换位思考，用审计别人的标准来要求自己，学会理解和尊重别人，通过换位思考，营造和谐审计氛围。二是着力倡导文明审计的新理念。文明审计就是要求审计人员做到：审计要依法并严格按法定程序，工作要遵守审计纪律，遇事要讲耐心道理，言行举止要文明，不讲粗话、大话、过头话和伤害别人感情的话，审计情况要如实反映，处理问题要实事求是。三是践行“廉洁审计”新理念。通过单位与干部签订《党风廉政建设责任书》、建立审计组廉洁审计档案、领导干部廉洁自律档案等措施，增强审计干部严格遵守职业道德和廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线，树立廉洁审计意识。

（五）深入开展创建“文明单位”活动，塑造口岸审计机关形象

根据省、州的要求，为确保20xx年我局创建县级“文明单位”成功，我局按照县文明办的要求，扎扎实实地深入开展创建“文明单位”活动。一是教育全体干部职工从我做起，从现在做起，做文明人，讲文明话，办文明事。二是完善各项制度措施，坚持用制度管人。三是教育和引导干部职工积极开展丰富多彩的活动，保持健康向上的生活方式和昂扬进取的精神状态。20xx年，我局派出代表队参加红河州审计机关成立25周年蓝球运动会和审计知识竞赛，分别获得第一名和组织奖的好成绩，极大地鼓舞了全局干部职工的士气和斗志。四是继续开展与武警红河边防支队收容审查所（去年七月双方共同开展了警民共建文明单位活动）的警民共建文明单位活动，学习部队的全心全意为人民服务的优良传统、严肃扎实的工作作风和团结战斗的精神，借鉴部队先进的管理经验来加强审计干部队伍管理，从而提高审计干部队伍的文明素质。五是资助一名在**高级中学就读的、学习成绩优秀的贫困学生——邓永男，帮助该生完成高中阶段的学习。六是不断总结开展创建“文明单位”活动的成果和不足，查缺补漏，完善管理，抓出成效。

通过以上扎实有效的基础工作，我局的创建“文明单位”工作已通过县文明办的初步验收。

二、存在的主要困难和问题

今年以来，通过全体审计干部职工的共同努力，已基本完成了上级审计机关和县人民政府安排的各项工作任务，取得了一定成绩，为开创我县审计工作新局面作出了不懈的努力。但也还存在一些困难和问题：

（一）人员编制严重不足，制约了审计业务的正常开展。随着经济社会不断发展，各项改革的不断推进和党风廉政建设力度的不断加强，审计工作任务越来越重，审计范围越来越广，工作质量要求越来越高。但由于审计力量和专业人才严重不足，审计覆盖范围不广、审计工作质量不高、审计机关难以发挥真正作用等问题尤其突出，已不适应经济社会发展要求。

（二）执行审计纪律经费和开展经济责任审计、政府投资审计等专项审计经费未能列入财政预算予以保障，审计机关经费仍然十分困难，缺乏激励机制，严重制约和影响了审计作用的正常发挥。

（三）审计工作人员的业务素质有待进一步提高。目前审计机关人少事多的矛盾比较突出，业务工作任务繁重，没有足够的时间对审计人员进行系统的培训，审计人员的知识亟待提高。

三、20xx年工作安排

20xx年的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，继续贯彻“全面审计，突出重点”的审计工作方针，继续解放思想、深化改革、加强审计、强化监督，为促进**经济社会科学发展、和谐发展作出积极的贡献。

工作目标：全面完成上级审计机关及县委、政府交办的各项工作任务，努力提高审计工作质量，力争年终考核各项指标名次上档升位。

工作措施：

一、继续深化财政预算执行审计。紧紧围绕县委、政府的重大战略部署，以政策为导向、以预算为中心、以资金收支为主线、以支出为重点、以效益为目标实施审计，不断提高财政预审计水平，规范预算执行，促进公共财政建设。

二是加强对重点部门、重点项目、重点资金的效益审计，确保财政性资金投入的安全和效益发挥。

三是继续加强对支农、扶贫、教育、卫生、交通、环保（生态）、基本公共服务体系建设等专项资金的审计，确保党和政府的惠民政策惠及千家万户。同时要不断地扩大审计范围，揭露重大损失浪费问题，查处经济犯罪案件，提高财政资金使用效益。

四是进一步完善经济责任审计评价体系，拓宽对干部监督、考核的渠道，为客观公正评价干部提供重要依据，也为县委、政府科学选拔、考核、任用干部提供决策服务。

五是积极创造条件，加大对政府投资审计的力度，规范投资管理，最大限度地发挥政府投资的效益。

六是按照“积极探索，总结提高，稳妥推进，逐步规范”的原则，有计划、有步骤地逐步推行审计结果公告制度，增加审计工作的透明度，扩大审计影响，增强审计公信力。

七是加强对审计业务人员的培训力度，特别是对《审计法》等法律法规的学习和培训，不断提高审计人员的业务素质和审计工作质量。

八是充分发挥社会中介机构和专业人才的积极作用，有条件地聘请他们参加一些重大项目和重点资金审计，弥补审计力量不足，提高审计效益。

九是加强审计机关内部建设，严格执行《审计项目质量控制办法》，切实提高审计质量控制水平，确保审计工作质量稳步提高。同时建立健全错案责任追究制，增强审计人员的责任意识，促进依法审计，防范审计风险。

十是加强廉政建设，经常开展党风廉政教育，提高审计人员执行廉政规定和“审计八不准”的自觉性，为建立廉洁高效的审计机关和审计队伍提供政治保障。

二○○八年十一月十三日