水务工作总结及工作计划第2页

3、江东水库干支渠防渗工程有序进行

江东水库干支渠防渗工程项目总投资724.20万元，其中：省级补助200.00万元，州县配套234.52万元，受益群众投工投劳折资289.68万元。计划建设干支渠35.89km，交叉建筑物2座，交通建筑物1座，工程于20xx年4月22日动工建设。目前共完成渠道基础开挖35km，渠道浇筑和支砌29.7km，其中：砼浇筑27.9km，浆砌石支砌1.8km，累计完成工程投资563.5万元。

(三)20xx年农村饮水安全项目竣工投入使用

根据云南省发展和改革委员会、云南省水利厅《关于下达20xx年中央预算内专项资金第一批饮水安全项目投资计划的通知》（云发改农经〔20xx〕1332号），20xx年农村饮水安全项目建设总投资为328.66万元，其中：中央预算内专项资金223.48万

元，省级配套资金31.58万元，地县配套资金73.61万元。项目分别为西洒镇么洒泵站提水工程、兴街镇兴隆泵站提水工程、莲花塘乡白沙坡自流引水工程、龙泉自流引水工程、蚌谷乡蚌谷自流引水工程、董马乡嘎邦自流引水工程、柏林乡弯刀寨自流引水工程及鸡街42件小水窖工程。共完成工程项目建设50件，其中泵站提水工程3件，自流引水工程5件， 30m3集雨水窖工程42件。安装管道总长61419m，其中安装dn20热扎镀锌钢管600m， dn25热扎镀锌钢管310m，dn40热扎镀锌钢管600m， dn50热扎镀锌钢管561m，dn65热扎镀锌钢管120m，dn80热扎镀锌钢管84m，dn100热扎镀锌钢管192m；安装dn25 pe塑料管26600m，安装dn32pe塑料管5750m，dn40pe塑料管3350m，dn50pe塑料管9670m，dn63pe塑料管7242m，dn75 pe塑料管367m，dn90 pe塑料管2197m，dn110 pe塑料管3779m。

以上人饮安全项目的建成，有效解决7个乡（镇）10个村委会，35个村民小组7796人、2545头大牲畜的饮水不安全问题，其中：解决水量不达标2448人、用水方便程度不达标2701人、水源保证率不达标2647人。

(四)山区节水小水窖工程建设进展顺利

20xx年计划建设山区节水小水窖5000件，容积18.6万m3，其中：新建30 m3小水窖3284件，容积9.8万m3，维修小水窖984件，容积4.6万m3，维修加盖小水窖732件，容积4.2万m3，项目概算总投资1270.4万元，其中：国家补助623.4万元，受益群众投工投劳折资647万元。目前共完成小水窖工程建设投资387.9万元，动工建设小水窖7220件，完工小水窖3003件，其中：新建30m3小水窖2129件，维修加盖小水窖634件，加盖小水窖240

件，预计12月底完成年初确定的5000件小水窖建设任务。

(五)抗旱防汛工作成效显著

1、抗旱工作

20xx年1至5月，全县总降雨量为275.7mm，比历年同期360.1mm少84.4mm，仅占全年降雨量的21.4%，旱情较为严重。据统计，全县受旱面积4.9千公顷，其中:轻旱4.5千公顷，重旱0.4千公顷。水田缺水0.6千公顷，旱地缺墒3.3千公顷，因旱造成4.5万人、1.12万头大牲畜饮水困难，干涸水库一座（么洒水库）,机电井出水不足4眼，人畜饮水池干涸1350件，旱浇池干涸1832件，水库坝塘蓄水仅为205万m3，大幅度锐减。

面对较为严重的旱情，全县各级党委、政府高度重视，认真贯彻落实国家、省、州防汛抗旱电视电话会议精神和农业农村工作会议精神，切实加强领导，深入发动群众，积极组织人力，筹集资金、物资开展抗旱救灾，切实做好了全县的抗旱保春耕工作。据不完全统计，全县共投入抗旱人力1.1万人（次）；投入抗旱设施：机电井9处，机动抗旱设备130台套，装机容量187千瓦，机动运水车辆90辆；抗旱用电0.26万度，抗旱用油5.0吨，抗旱水桶3000多只,旱地龙1吨,投入抗旱资金140余万元，其中：国家投入20万元，县级投入50万元，群众自筹70余万元，主要用于抗旱请车拉水、抗旱用油、购买抗旱物资等，共帮助群众抗旱浇灌面积1.5千公顷，临时解决人畜饮水困难2.3万人，大牲畜0.6万头。挽回粮食1800吨，挽回经济损失250万元。

2、防汛抢险救灾工作

今年入汛以来，我县连续出现强降雨和局部暴雨天气，造成境内大部分地区遭受不同程度的洪涝灾害。据统计，全县共有9

个乡（镇）72个村委会1728个村民小组13.35万人遭受洪涝灾，造成各种经济损失8730.02万元。一是农作物受灾10.888千公顷，成灾6.547千公顷，绝收1.709千公顷，因灾减产粮食1.567万吨，淡水养殖0.015千公顷,造成直接经济损失5431.5万元；二是倒塌民房220户729间，损坏民房407户1373间，山体滑坡威胁居民住房107户482间，其中较严重的是莲花塘乡小锡板村小组17户68间。全县因灾转移安置140户525人，造成经济损失998.22万元；三是坍塌公路69条（段）263处51.8万m3，冲毁吊桥1座，涵洞25个，造成经济损失796万元；四是冲毁沟渠270条（段），长35km，自来水工程6件18处，坝塘受损5件，水池（窖）工程损毁1860件，损坏护岸35处，蚌谷水库右坝肩截水墙水流溢出，出现险情，么洒、龙正、石厂水库超汛限水位运行，畴阳河、鸡街河水位暴涨，部分河段河水漫过河堤，大面积农作物被淹，水利工程受损造成经济损失1243万元；五是林木、种苗损失135.6万株，蚕桑基地受灾41.2亩，造成经济损失141.3万元；六是稻田养鱼受灾223亩，造成经济损失120万元。

针对今年的防汛工作形势和严重的洪涝灾情情况，全县各级各部门切实加强抗洪抢险救灾工作的领导，及时制定抢险方案，采取有效措施，精心组织抢险队伍，广泛深入发动各族群众开展抗灾自救。全县共投入抗洪抢险救灾人力8.21万人（次），投入资金265万元，其中：上级补助防汛抗洪经费30万元，县财政投入10万元，各级各部门投入35万元，群众自筹190万元。投入抢险抽水机具17台（套），抢险用油4.5吨，化肥5吨，抢险

机动车14辆，非机动车40辆，编织袋20xx条，砂石料50 m3，雨布400m，水带350m，防渗膜60m，雨衣50件，水鞋50双，账蓬50顶，被子150床，通过抢险救灾挽回粮食42609吨，挽回财产损失460万元，修复水毁工程43件，实现了在灾害面前无人员伤亡的目标。

(六)重点项目前期工作取得显著成效

一是团结水库工程6月30日由州水务局完成初设审查和批复，目前已完成农户土地征用补偿工作，兑现农户补偿费493.8万元，10月30日完成招标工作，并于11月21日开工建设。二是兴街镇供水工程5月6日由州建设局完成初设审查和批复，10月28日完成施工图审查，目前正进行招标工作。三是完成了蚌谷、三岔沟、老箐等三件小(二)型病险水库除险加固工程可行性研究及初步设计报告。四是完成了《***县“十一五”农村饮水安全规划报告》修编工作。五是编制并上报了《***县兴街镇龙坪片区小型农田水利工程实施方案》，目前资金已到位，正准备开工建设。五是完成了《蚌谷乡大寨片区沟渠工程规划报告》，六是完成并上报《20xx年农业综合开发项目清河片区可行性研究报告》。七是完成了《***县20xx至20xx年旱地节水小水窖工程项目规划报告》。八是完成了20xx年农村饮水安全项目实施方案的编制上报工作。九是完成了并上报《***县石山区水利综合规划报告》。十是完成了《柏林片区灌溉渠道可行性研究报告》。十一是完成了《甘塘子片区灌溉渠道可行性研究报告》

(七)深化水务体制改革工作取得有效进展

一是继7月25日州水务局在***县召开深化水务改革试点工作调研座谈会后，县人民政府及时组织水务、发改、环保、建设等部门赴普洱市就深化水务体制改革工作进行了考察，通过考察认为，***县已探索出了一条城乡供水一体化的路子，目前县城供水由水务部门从源头到龙头进行管理，主供县城的两个水库水源实现了统一调度，乡镇集镇供水已交由水务局管理，为实现城乡供水一体化打下了基础，但在排污、污水处理与回用方面还是空白；二是编写了《***县深化水务改革工作实施方案》、《***县城乡供水管理一体化实施方案》，目前二个实施方案已上报县政府，待政府批准后即可实施。

(八)狠抓水行政执法，树立水务行业威信

一是普法宣教有新举措。在“三月法制宣传月”活动中，以十六届“世界水日”和第二十一届“中国水周”纪念日和《云南省实施水法办法》为契机，认真制定20xx年宣传工作实施方案，结合“千村普法，百村培训”行动，以广播电视、板报、咨询等多种形式开展了宣传活动，活动中，共悬挂大幅宣传标语15条，张贴小标语300余条，印发宣传单20xx余份，水法规咨询8次，沿公路主干线和集镇区域制作永久性宣传碑15块，印发水法规宣传手册2200本，出动宣传车8辆（次），组织播放《人、水、法》等系列片3次，召开专项执法活动专题会议3次，投入宣传活动经费2万元；通过多形式、多层次的宣传，做到了学习与教育相结合，声势与效果相结合，提高了广大民众对水的法制意识，收到了较好的实效。二是做好全县取水许可年审、换发证工作。至20xx年11月止，办理保留取水许可证74户本（户），其中：新增办理6本(户)，年检20本(户)，清理注销1本(户)。三是

认真做好水资源费征收工作。全县共完成水资源费征收32.8万元，其中：电力取水水资源费30万元（县水局征收21万元，委托地税局征收9万元），非电力水资源费2.8万元。四是加大了水行政执法力度。全县共发生水事纠纷5起，调处4起(有1起正在调查处理)，调处率80%。发生水事违法案件1起，查处1起，查处率100%。通过查处水事案件，确保了水利工程的安全运行和防汛安全，打击了水事违法行为，促进了依法取水，依法保护水资源的良好氛围。

(九)进一步加大水土保持清理和监督执法力度

一是根据省、州关于严格开展非煤矿山清理整顿的要求，由县水土保持委员会办公室牵头组织对全县矿山进行了一次全面的清理整顿。通过清理，其中按规定符合编报水土保持方案报告全县辖区内共清理非煤矿山企业47户，其中：矿山7户，冶炼厂3户，选矿厂4户，采石（砂）厂21户，水泥厂2户，电站5户，砖厂5户；已编报评审批复水土保持方案报告书的共14户，符合编报水土保持方案报告表的30户，已编报审批的25户，下发催办通知3户。二是加大水土保持监督执法力度，积极开展矿山、电站等开发建设项目水土保持执法检查工作，通清理排查，今年我县没有达到验收标准的开发建设项目。三是启动全县水土保持监测工作。四是依法开展水土流失防治费和水土保持设施补偿费征收工作。目前全县共收取两费15.61万元，其中：水土保持设施补偿费11.46万元；水土流失防治费3.7万元。

(十)按时按质完成人大代表建议案和政协委员提案办理工作

20xx年涉水人大建议案和政协提案共53件，自4月15日县

人民政府召开人大建议案和政协提案交办会后，水务局一是抓办理质量，程序规范到位。在建议案和提案办理过程中，重点把好政策界限、数据审查、文稿质量审查关，做到程序规范、行文规范、回复规范。同时在办理过程中在拟好初稿的基础上多次征求代表和委员的意见，严格按照要求和相关程序报送审查回复文稿，规范行文格式，规范档案管理，实行“一案一册”。及时将《办理情况反馈表和征询意见表》及回复文稿送发到代表和委员手中。20xx年承办的40件人在建议案，人大代表满意的有37件，基本满意3件，满意率为92.5%；13件政协提案中，政协委员满意的有12件，基本满意1件，满意率为92.3%。二是抓办理效果，跟踪回访到位。建立健全了担案办理回访机制，巩固办理成效。对因条件和政策限制不能及时办理的建议案和提案，做好认真解释和宣传，并根据实际情况提出解决方案。对在建的工程抓进度，确保按期完成，对拟建工程抓开工，尽快实施，确保代表和委员提案件件有回音，件件抓落实，件件都满意。

(十一)自身建设不断提高

一是今年3月全县实施行政责任人问责办法和推行服务承诺制首问责任制限时办结制以来，结合水务工作实际制定了《***县水务系统行政责任人问责办法》和《***县水务局推行服务承诺制首问责任制限时办结制实施办法》。通过四项制度的实施，进一步健全了监管机制，机关自身建设得到加强，转变了机关服务效能，干部职工的工作积极性、工作效率有所提高，服务态度得到改善，有效推动水务各项工作的正常开展。二是按照县委《关于组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨

论活动的通知》（西发〔20xx〕6号）文要求，结合水务工作实际制定了《***县水务局解放思想大讨论活动方案》。为寻找***水务工作与兄弟县之间的差距， 6月5日至6日组织水务系统干部职工共50余人到麻栗坡县开展调研，就饮水安全工程、病险水库除险加固等水利基础设施建设以及水利投融资、水务管理体制、水价改革、小型水利设施产权制度改革等与作麻栗坡县水务局进行了深入座谈，互相进行了经验交流。虚心聆听了麻栗坡县加快水利发展与改革的先进思路和理念，重点就如何向上争取水利资金投入、加快推进水利前期工作、深化水价、水利改革、水行政执法等方面的先进经验进行了交流。通过座谈和交流，大家纷纷感觉开阔了视野，拓宽了思路，增添了动力，一致认为自身应该进一步解放思想，扩大开放，学习先进，超前谋划，站在***经济社会发展的全局来思考水利、谋划水利、大兴水利。交流学习还进一步增强了系统职工加快水利发展与改革的责任感和紧迫感，并为下阶段***水利发展与改革提供了有益的思考，积累了宝贵的经验。三是为进一步提高水务系统人员的业务能力和执法水平，先后组织了12余人（次）到文山、昆明等地参加培训，其中：全省水行政执法培训1人（次），全州水政执法人员培训6人（次），水利工程量计价清单培训2人（次），水利建设项目财务管理及会计核算培训1人（次），乡镇水管站长培训2人（次）。通过组织参加培训，使***的水行政执法能力不断得到加强，水利建设管理水平有效得到提高。

(十一)安全生产常抓不懈

一是及时调整充实了局安全领导小组人员，做到任务明确，责任到人，措施到位，为抓好全县水务系统安全生产工作打下了坚实的基础。二是明确责任，强化节假日期间安全生产工作的督促检查。三是在六月“安全宣传月”活动期间，紧紧围绕安全生产“治理隐患、防范事故”这一主题，本着安全重于泰山的责任，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，采取召开座谈会、上街宣传等各种形式，加大对安全生产的宣传力度，进一步提高了水务系统干部职工的安全意识，营造了良好的宣传氛围，收到了良好的效果。四是加大对辖区内拟建、在建水利水电工程、重点行业和领域安全生产隐患排查治理力度。五是签订责任书，落实责任。县水务局与九乡镇水务站、江东水库管理所、老胖箐水库管理所签订了安全生产责任书，落实了责任。

二、工作中存在的主要问题

(一)水利基础设施建设十分脆弱，水利化程度低，严重影响着全县社会经济的发展。

(二) 水利基建工程地方配套资金筹措难度大，水源工程建设进展缓慢，水利项目前期工作经费无保障，项目储备不足，争取上级投入资金难度大。

(三)水利基础设施老化失修，防洪抗灾能力弱，小型水利工程点多面广，经费投入严重不足，资金筹集困难。

(四)全县仍有7.21万人饮水不安全，特别是8个乡（镇）驻地自来水供水无净化处理设施，农村饮水安全形势十分严峻。

(五)乡（镇）水务站中有7个乡（镇）无业务办公用房，办

公设备和工作环境差，人员编制少，专业知识结构偏低。

(六)县内病险水库多，蓄水量严重不足，防汛抗旱工作任务较重。防汛通讯设备不配套，防汛抗旱经费不足，严重影响了旱情、汛情、灾情的收集传报。

(七)水务系统自身建设有待进一步加强。

三、20xx年水务工作要点

20xx年是贯彻落实党的十七大精神的第二年，也将是全县重点水利工程建设投资继续加大，任务十分繁重，建设与管理逐步走向规范的一年，更是落实科学发展观，向***水利现代化迈进的一年。我局将继续服务全县水利工程建设，积极推进各项工作顺利开展

(一)工作思路

20xx年水务局水务工作总体思路是：明确一个目标，做到两个突破，把握三个重点，办好四件实事的“一、二、三、四”的工作思路。具体内容是：明确一个目标即兴利与除害相结合的工作目标始终不变。做到两个突破即水的无限资源向有限资源的认识的突破，水的无偿使用向有偿使用的管理突破。把握三个重点：一是以全省山区节水小水窖示范县建设为重点。二是以全省深化水务体制改革示范县和城乡供水管理一体化示范县建设为重点。三是以小(二)型水库除险加固和水利建设项目储备为重点。办好四件实事：一是新建团结水库水源工程。二是做好蚌谷、老箐、三岔沟等三件小(2)型水库除险加固工程。三是抓好以兴街镇供水工程为重点人饮安全工程。四是建设乡（镇）水务站业务办公用房。

(二)目标任务

以党的十七大精神为指导，紧紧围绕超前发展水务事业的工作思路及全面建设小康社会的宏伟目标，以促进社会和谐和推进新农村建设为着力点，以解决人民群众切身利益为出发点，以改革创新的科技进步为动力，以水源工程建设为重点，坚持兴利与除害结合，开源与节流并重，开发与保护并举，防汛与抗旱一体，掀起水利建设新高潮，切实增强全县水资源保障能力和抗灾减灾能力。计划完成水利投资4300万元，新增灌溉面积0.55万亩，解决城乡3.2万人饮水安全问题，治理水土流失面积10km2，建设高稳产农田0.27万亩，建设基本农田700亩，建设“五小水利”工程1485件，完成库塘蓄水量400万m3。

(三)工作重点

为实现上述目标任务，20xx年将着力抓好以下八个重点工作：一是抓好团结水库枢纽工程建设，年内完成导流输水隧洞，主汛期前大坝施工达到渡汛高程；二是抓好江东、老胖箐2座小(1)型水库除险加固建设工作，20xx年5月底完成原输水涵洞的封堵及启闭设备的安装；三是抓好田冲水库供水工程建设，确保明年2月底完成水库大坝工程并试蓄水；四是启动建设蚌谷、老箐、三岔沟等三件小(2)型水库除险加固工程；五是解决农村3.2万人安全饮水为目标和以兴街镇供水工程为重点的安全饮水工程建设，保证城乡生产生活用水, 力争年内完成兴街镇供水管网改造和5000件山区节水小水窖工程建设；六是加快兴街镇龙坪片区小型农田水利工程灌区续建配套，节水增效、山区“五小水利”为重点的农村水利建设，逐步建立和完善用水户协会，不断促进农业产业结构调整、农村经济社会发展和农民增效；六是抓好以第三期农业综合开发项目清河片区沟渠配套为重点的农田

水利配套设施建设，加强用水计量设施建设，大力推广节水灌溉，确保水资源利用效益不断提高，为保障粮食安全、优化农业产业结构创造必要条件；七是抓好以莲花塘乡龙灰冲小流域水土保持综合治理工程为重点的水资源保持工程建设，推进生态环境和水土保持综合治理，确保“生态立县”战略目标的实现；八是协助烟草公司规划和实施好烟叶生产基础设施工程建设。

(四)工作措施

1、提高认识，加强领导

多年来，薄弱的基础设施一直是制约我县经济发展，导致人民生活贫困、财政增长乏力的主要原因。我们将立足“岩溶山区面广，水资源匮乏，水利化程度低，人畜缺水面大，旱涝双重灾害并存，基础设施滞后，生产力水平低，低御自然灾害能力弱”的县情出发，把水利建设当作基础设施建设的重中之重。在认真组织做好宣传发动，统一思想的基础上，进一步建立健全县、乡领导机构和工作机构，做到组织有领导，措施有落实，项目有人抓，件件有落实，努力营造全县上下齐抓共管水利建设的良好工作格局，确保水利工作的顺利开展。

2、科学规划，搞好项目建设

做好项目规划，是抓好水利建设的前提和关键。为确保水利项目建设的顺利开展，更好地服从、服务于社会主义新农村建设。我们将坚持“争得来、干得好、见行动、出效益”的原则，根据县城经济发展变化和新农村建设需要，适时调整做好水利建设科学规划工作。做到项目申报前选派精干人员，深入实地摸底调查，

做好项目论证和储备；项目申报中，针对小水窖、自来水、水库、沟渠等不同水利工程建设的实际需要，因地制宜搞好规划和申

报；项目获批后，严格按照项目规划和工程建设质量要求组织实施，加强项目跟踪督促检查，发现问题及时纠正；项目建成后，严格验收程序，确保水利项目建设一项、成功一项，发挥效益一项。

3、宣传发动，强调群众参与

多年来，我县水利建设主要采取争取国家补助一点，动员群众自筹一点的办法进行。在组织开展工程建设过程中，我们将坚持从做好宣传教育入手，广泛地对广大农民群众进行思想教育和宣传发动，采取民办公助和“谁建谁有谁受益，谁用谁管谁维护”等建设管理办法，充分调动群众参与水利建设的积极性，鼓励群众志气，激发群众热情。通过有效的宣传发动，变全县干部群众原来的“等、靠、要”思想为“干、靠、要”行动，形成“抓住机遇、踊跃参与、干出实效、争取支持”的共识，继续掀起广大群众在开展社会主义新农村建设中积极出资投劳参与水利建设的热潮。

4、进一步建立健全制度保障体系

进一步完善治水思路，抢抓发展机遇，采取有力措施，切实加快***水利发展与改革步伐；完善农村水利长效发展机制，以政府安排补助资金为导向，以农民自愿出资出劳为主体，以农田水利建设规划为依托，以加快农田水利管理体制改革为动力，建立和完善农田水利基本建设健康发展的长效机制；深入推进水利工程管理体制改革，落实水利工程运行管理和维修养护经费，推动水利工程管养分离，完善水价配套制度，保证工程发挥最大效

益。

5、积极构建“政府水利”和“经营水利”

抓好政府水利，今后凡属于公益的水利基础设施由政府投资建设，既有公益性又有经营性的，政府给予必要的扶持，采取市场化运作的方式来建设。构建经营水利，采取“用投资权换经营权”的办法，坚持 “谁投资、谁使用、谁经营、谁受益”的原则，努力盘活现有水利资产，滚动发展水利，并按照“民建、民营、民受益”的原则，积极探索放开小型水利工程建设权的路子，鼓励发展民营化经营水利工程，大力推进农民用水合作组织（用水协会）为主要形式的农民用水自治制度；把工业水价和城镇供水改革与建立水权制度、促进节水节能结合起来，推行终端水价制度。

6、认真开展以小型为主的农田水利建设，提高农业综合生产能力和改善农民生活水平

在抓好骨干水源建设的同时，大力开展山区“五小”水利建设，不断增强农业的抗旱能力。一是抓好水毁工程修复，为农业生产奠定基础。二是抓好小流域治理力度，使其发挥作用。三是着力抓好田间灌溉工程，实行工程措施与农艺措施结合，搞好高稳产农田建设，把农业综合开发等项目资金整合为农村办实事。四是以旱地节水小水窖工程建设作为重点，大力建设旱地节水小水窖，使石山区农民实现即可解决旱浇地，又能解决安全饮水的双赢实惠。

7、加强防洪保安工程建设，提高抗御自然灾害能力，有效保护人民群众生命财产安全

继续向上争取畴阳河(兴街至漂漂段)、鸡街河的综合治理投资，尽快对蚌谷、老箐、三岔沟等三件小(1)型水库进行除险加固，确保“十一五”期间全县病险水库除险加固得到全部完成。

同时加快水保生态、水资源保护和水污染防治工程建设，遏制水生态与水环境恶化的趋势，小流域治理工程要与水库库区保护结合起来，提高水库水质达标率，建立起农业生产、农民生活、农村生态用水保障机制。