乡镇政府工作总结暨工作打算第2页

(785—1067元)，占总人口数的59%；绝对贫困人口4700人(785元以下), 占总人口数的13%；这部分人大多分布于高寒冷凉山区，受自然、气候、条件等限制，脱贫难，返贫现象（因灾返贫、因病返贫）更突出，是我镇扶贫攻坚的难点和重点。一直以来，我镇以带领群众脱贫致富为目标，多方争取扶贫项目，严格惠农资金发放程序，加大帮扶力度，加快基础设施建设，改善群众生产生活条件。截止20xx年8月，我镇共争取大小项目8个，项目资金共439万元。实施整村推进点4个，分别为嵩屏村三棵树、梁梁上村民小组70户304人、新棚村花烘园村民小组45户178人、拖麻村小拖麻村民小组43户185人；投入建设资金51万元，在营地村大梨树实施易地搬迁23户100人，现县内易地安置项目已全面完工，并通过市县验收；争取资金30万元，在嵩屏实施民居地震安全工程建设，受益户60户，11月20日前将全面完成建设任务；争取省计生委、市扶贫办和县政府的支持，投资30万元在新棚村大老包村民小组进行市级示范建设，目前项目工程已全面启动，预计在11月底完成。在铁厂村实施国债易地项目建设，工程共投资249万元新建安居房110套，项目涉及通水、通电、通路工程，项目工程自今年9月启动，实施以来，现已完成40%的工程量，完成投资80万元，预计在20xx年4月份全面完工。

截止到20xx年11月上旬，全镇共发放惠农资金337.931016万元。其中农村低保2558户3529人，补助资金74.256万元；发放五保供养217户217人补助资金7.812万元；城市低保88户162人补助资金13.3044万元；农村特困1187户1847人补助资金16.120816万元；两山战役58户58人补助资金3.7万元；兑现种粮综合直补资金222.7378万元，后扶资金23户79人，受益农户达7978户，受益群众达1.273万多人，占全镇人口数的35%，进一步加大了扶贫济困的力度。

“百千万帮扶”工程中，共争取投入资金72.8万元，结对帮扶1087户4752人。其中省计生委投入40万元，帮扶**镇100户355人（其中营地人畜饮水工程20万元，新棚村大老包新农村建设10万元，生猪养殖滚动发展资金10万元）；市、县财政局投入19万元（其中嵩屏校园整治10万元，雪凌灾补助金9万元），帮扶124户521人；市渔管理局、县水利局投入8.3万元，帮扶岩头村114户563人；县移动公司投入1万元，帮扶铁厂村5户18人；县检察院投入0.5万元，帮扶营地村136人；县国税局投入0.5万元，帮扶黄泥寨村54户102人；县武装部投入0.5万元，帮扶滴水村3户14人；交通局投入0.5万元，帮扶新棚村26户94人；卫生局投入0.5万元，帮扶**村30户118人；统计局投入0.5万元，帮扶拖麻村15户68人；理世食品公司投入1.5万元，帮扶黑噜村632户2763人。

通过上述惠民政策和扶贫项目的实施，全镇基础设施得到明显加强。完成投资74万元新建集镇街道375米；实施了营地、岩头400口沼气池建设，现已完成了工程的80%，项目竣工后将有效的缓解了农村能源问题；投资3万元新建新棚村白房子村民小组人行桥1 座；维修沟渠1000余米，清淤灌沟4700米，治理沙沟100米；争取上级部门的大力支持，为拖麻村无偿提供200亩一年生黑麦草的种植项目，提高农业综合生产能力；协调20万元在营地村大梨树实施人畜饮水工程6500米，解决75户600多人饮水困难；共投资90万元，分别在铁厂实施管引工程7500米；解决集镇及3个村民小组135户605人和275头大牲畜的饮水问题；在黄泥寨村拖拖实施管引工程3500米，解决2个村民小组70户285人和165头大牲畜的饮水问题；在滴水村后梨树、孙家丫口实施管引工程4500米，解决2个村民小组85户375人和260头大牲畜的饮水问题。使群众的生产生活、居住环境等有了较大的改善。同时，也为我镇的新农村建设打下了坚实的基础。

加大集镇管理力度，逐步完善其服务功能，为加强集镇卫生管理，**镇在财政十分困难的情况下，每年支付5000元作为卫生管理使用费。在铁厂集镇每个门面每年收取60元、干部职工每人每年从工资中扣取50元作为卫生管护费，有效的盘活了资金，极大的改善了环境，形成了齐抓共管的良好局面。下步将在**镇的其余三个集镇（**、拖麻、营地）将参照铁厂集镇的管理办法进行管理。

（四）加强人口与计划生育工作，巩固基本无多孩镇创建成果。

今年以来，镇党委政府团结带领干部职工结合**实际和计划生育新形势新任务，研究改进工作方法措施，对计生工作进行全面整改，对各项标准进行逐项审核，加强薄弱环节的补救工作。坚持重结扎，抓一放，严监控，全面落实独生子女奖优免补政策。创新思维，打破原有工作模式，充分整合资源，把全镇分成**片区和铁厂片区，抽调30名精干人员组成两个工作组，利用一个月的时间进村入户，扎扎实实做好计生摸底调查，为下步制定更加切合实际的计生工作措施提供有力依据；同时成立后勤组，切实加大计生后勤保障力度。

全县计划生育推进会召开以后，我镇及时召开班子会议，传达了会议精神，同时对新增的31例硬性指标任务的完成进行了专题研究，将任务细化到两个计生工作组，在全镇干部职工的努力下，截止目前，全镇共完成结扎241例，占任务数的102﹪；完成二扎146例，占任务数的101﹪；完成一孩放环140例，占任务数的104﹪；实施补救措施66例；完成社会抚养费11.72万元，占任务数的102﹪；完成独生子女办证15本，占任务数的107﹪；全镇应监护对象1015人，实施监护2923人次，人均监护3次；20xx年度人口出生240人，其中多孩5人，占2.8﹪，出生率为10.31‰，计划生育率为79.2﹪，有效巩固了基本无多孩镇各项指标。

（五）加快农业产业结构调整步伐，扶助工业、加工业发展。

一直以来，镇党委政府非常重视产业结构调整，克服地理环境限制、经济基础薄弱、资源匮乏等困难，集思广益，多方筹措项目、资金，不断进行产业发展探索，努力加快产业结构调整步伐。

大力推广饲草种植，加快畜牧业发展。组织人工种草1200亩，其中红小麦550亩，主要分布在黑噜、**、铁厂三个村；黑麦草种植650亩，主要分布在拖麻、滴水两个村。做好牲畜品种改良和饲料推广工作。全镇有牛存栏0.83万头，羊存栏0.807万只，猪存栏3.6万头，鸡存笼6.71万羽，马存栏3378匹；有拖麻、**、铁厂三个黄牛冻改点，今年以来共完成黄牛冻改590头，为群众增收50余万元；猪改良1230窝，增收10余万元；配给饲料700余吨。大力开展科技培训工作。利用集镇天累计向群众宣传品种改良、科学饲养管理、疫病防治等知识1万余人次，技术咨询300余人次。争取省计生委投入畜牧滚动发展资金10万元，购置良种能繁母猪100头，扶持**、 新棚、铁厂、营地4个村共200户计划生育先进户发展生猪养殖，加大养殖技术科技培训，在嵩屏村、新棚村、拖麻村开展畜牧科学养殖“熟改生”技术培训400户。

在马铃薯等常规种植品种方面侧重新品种试验推广和科学种植技术推广，同时建立特色型、经济型产业，大力扶持油菜、蔬菜、中药材种植。今年以来，共完成玉米种植20600亩、马铃薯种植31000亩、水稻种植2100亩、荞麦6500亩、油菜8000亩、加工型油菜100亩。共争取投入产业扶持资金18万元，实施产业开发3项，分别为嵩屏半夏种植50亩，在岩头、营地村种植核桃5000亩。在铁厂村建立20xx亩脱毒马铃薯科技示范种植基地；与理世公司合作，在黑噜村投资建立400亩“云薯101”、“爱德53”良种示范基地，实施种植、收购、加工“一条龙”产业开发，；在嵩屏村、黄泥寨村扶持发展半夏种植和天麻种植，并以每亩补助50元的激励方式扶持夏季蔬菜示范试验种植10亩。

矿产业、加工业初具规模。由浙江林亚集团20xx年投资开发的新寨铅锌矿山位于**镇营地村，现处于前期堪探工作阶段。“高原食品厂”以开发**本地荞麦资源进行食品加工为主，投产以来，“高原”牌系列食品以其品质优良、绿色健康而深受好评，目前年产值在20万元左右。今年8月，镇党委政府积极协调落实地基，帮助厂房搬迁扩大生产规模；“洪恩菜油加工厂”年产值在30万元左右，目前已完成商标注册等前期工作并投入生产。

（六）教育、卫生、综治等社会事业全面发展。

全镇现有有初级中学1所，中心小学1所、村完小11所、点校10所，现有教学班116个，在校学生7049人，其中，小学生5738人，初中生1311人；共有专任教师300名，其中小学235名，中学65名。结合县“两基”攻坚誓师大会的会议精神和**实际，专题研究，认真部署，把两基攻坚作为党政“一把手”工程确保抓紧抓好，调整充实两基攻坚领导组，配强充实专干人员，制定“两基”攻坚措施，分别与各村两委、中小学签订“两基”攻坚目标责任书，明确职责，落实到人，坚持“软件从严、硬件从实”的工作原则，结合《云南省“两基”督导评估手册》，明确专人，规范“两基”档案管理，目前各项资料齐备，并于11月5日通过县级复查组的复查。

新农合筹资、狂犬病防控、经济普查、麻疹疫苗注射等工作进展顺利。镇、村、组三方合力，狠抓新农合筹资、狂犬病防控、麻疹疫苗注射等工作。村、组干部大力宣传，卫生院、乡村医生全力配合，使新农合筹资工作进展顺利，截止目前，已筹集44.5万元，占任务数63万元的75%。组织开展麻风病防治培训，切实做好传染病预防工作。

进一步加强人民武装工作。进一步深入开展《兵役法》宣传教育和国防教育，保持保量完成了兵员征集任务，向部队输送了3名优秀兵员。

（七）社会治安综合治理成效明显。

一年来，我们始终坚持“打防结合，预防为主，标本兼治、重在治本”的方针，狠抓社会治安的综合治理，为镇域经济发展创造了一个安全稳定的治安环境，全年未发生重大的群体性事件、安全生产事故、自然灾害事故和重大的刑事案件。第一，深入开展“严打”整治斗争。重点打击了抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪和爆炸、杀人等严重暴力犯罪活动。20xx年，共接警103件，处警103起，其中立刑事案件8件，破案6件，破案率为75％，性质为故意杀人1件，盗窃2件，故意伤害2件，诈骗1件（已破），抢劫1件、盗窃1件（未破）。第二，进一步开展了矛盾纠纷排查调处工作。重点排查调处了黑石河电站历史遗留重大隐患纠纷，使纠纷矛盾消除在萌芽状态，各采沙场均未发生因矛盾纠纷而引起的群体性事件。第三，加大安全生产检查督办力度，增强业主安全生产意识。我们对3家采石场、黑石电站引水隧洞分别进行了多次现场检查，对存在安全隐患的，当场责令其停产整顿。对烟花爆竹经营管理进行了整顿，重点整治无专柜、无消防器材、堆放不规范的经营户，对无证经营的个体户，坚决予以取缔。第四，进一步开展“五五”普法教育。突出抓好了青少年、企业经营管理人员等为重点对象的法制宣传教育工作，大力推进依法治镇进程。到10月底，全镇立行政案件42件，查处42件，查处率为100%，抓获违法犯罪人员51名，其中刑拘9人，逮捕9人，行政罚款15人，行政拘留6人，抓获网上逃犯1人。同时进一步完善户籍制度,规范户籍管理。通过各项工作的开展，全镇各类案件发案率明显下降，呈现出平安、和谐新局面。

二、存在的问题

一是铁厂村火烧寨20户苗族同胞活动场所、篮球板及住户室外院坝需要投资15万元；二是新购置**中学理化实验设备一套，需投资18万元；三是马铃薯科技示范园购置微型薯种500公斤，种薯扩繁种植20亩，按400元/公斤计算，需投资20万元，县上已解决5万，缺口15万元；四是建立健全计生协会需办公经费10 万元。五是**中学围墙、大门所需建设资金60万元；六是夏播油菜品种改良及基地建设所需资金10万元。七是铁厂新集镇建设缺口资金32万余元。

三、20xx年工作打算　

（一）、工作思路

　　坚持以“十七大三中全会、省委八届五次全会、市委二届七次全会、县委七届六次全会精神”为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步加强基层组织建设、基层民主政治建设和精神文明建设，以加快新农村建设为主题，推动经济和社会各项事业跨越式发展，进一步提高全镇人民生活水平。

　 （二）、发展目标　

主要做好以下几方面的工作：

一是加快产业结构调整步伐 坚持以市场为导向，以科技为支撑，继续加快产业结构调整步伐，以科技及产业扶贫和畜牧滚动资金为依托，大力推广畜牧科技措施，发展壮大畜牧业，提高良种覆盖率和科学饲养水平；力争完成加工型油菜种植、改良油菜新品种种植和马铃薯种薯扩繁试验种植面积达15000亩，；抓好黄牛冻精改良、生猪改良工作。实施“一村一品一示范”建设，并切实抓好铁厂村、**村200亩蔬菜示范基地建设；滴水、黄泥寨、拖麻扶持建立油菜种植基地；营地、岩头建立发展核桃、花椒、魔芋经济林果基地；**、黑噜、拖麻、铁厂通过品种改良建立加工型马铃薯基地；全镇大力发展生猪、黄牛养殖，引进良种，实行品种改良，建立生猪养殖基地，拓宽农民增收渠道。

二是完善措施，加大力度，稳步推进计生工作 进一步完善计生台帐，切实加大计生工作力度，加大“三查”力度及社扶费征收力度，做到“应查尽查、应扎尽扎、应收尽收”，实现人口自然增长率控制在11‰以内。对于流动人口超生的问题采取“谁看房、谁带孩、谁种地、谁负责”的办法，并对超生后返乡人群严格计征社会抚养费；同时抓住秋收和年底外出务工人员返乡的有利时机开展计生突击，争取计生工作取得大的突破。

三是加大扶贫力度，扎实推进社会主义新农村建设

抓住“村容整治、生产发展”这一核心，改善群众生产生活条件，积极推进社会主义建设，继续培育和建设好主导产业，提高农民生活质量。

四是加大基础设施建设力度 进一步建好**、铁厂、营地、拖麻四个集镇建设，完善其服务功能。打通营地至罗马丫口、嵩屏至翠屏的乡镇连接主干道，进一步完善镇区框架。

五是突出抓好服务事业功能 认真抓好新型农村合作医疗工作，扎实做好卫生应急、预防保健、强化免疫和卫生执法等工作，严格卫生行业管理，狠抓医疗质量，加强行风建设，推进卫生事业又好又快地发展。

六是以人为本、完善信访渠道 始终把信访工作作为“一把手”工程来抓，进一步完善信访工作组织网络，坚持把做好信访工作与制度建设结合起来，进一步完善《信访隐患排查预警机制》，建立《信访工作过错责任追究制度》、《信访“回访”工作制度》，增强信访工作透明度，规范信访工作人员行为和信访人信访行为，同时狠抓了首问责任制、来访接待制、定期排查研究调处制、领导接待日制、领导包案制、责任追究制度和定期督查制度的落实，并通过加强法制宣传和依法治访，对上访群众进行法制教育，引导群众依法、有序上访，客观公正地反映问题。

　　（三）、保障措施

　　1、全面加强和改进党的建设，为经济发展提供坚强组织保证。

　　一是切实加强思想政治建设。坚持以“三个代表”重要思想武装头脑，全面贯彻党的十七三中全会精神，牢固树立科学的发展观；二是切实加强领导班子和干部队伍建设。坚持正确的选人用人导向，积极推进民主集中制建设，完善党委内部议事决策机制，不断提高决策的科学化、民主化水平。加强对干部队伍的教育培训，努力创建“学习型政府”，全面提高干部队伍素质能力；三是切实加强基层组织建设。巩固解放思想大讨论活动成果，大力提高镇村干部推进新农村建设的能力，增强农村基层组织的凝聚力和战斗力；四是切实加强党风廉政建设。进一步健全完善各项规章制度，加强党内监督、群众监督、舆论监督，重点抓好领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风等工作，把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入；五是切实加强党的作风建设。大力发扬密切联系群众的作风，认真坚持党的群众路线，以群众利益为最高目标，以群众满意为工作追求，形成相信群众、尊重群众、关心群众、依靠群众的良好作风。切实树立求真务实的作风，一切从实际出发，一切以发展衡量，脚踏实地、埋头实干，切实抓好各项工作的落实。始终保持艰苦奋斗的作风，努力做到思想艰苦，工作艰苦，作风艰苦，不畏艰难，勇于攻坚，顽强拼搏、争创一流，开创经济发展的新局面。

　　2、以增收为重点，千方百计发展农村经济为依托。

　　一是加强 “公司+基地+农户”的形式，推广加工型马铃薯种植，开辟一条为农民增加短期效益的新途径；二是积极实施土地开发整理项目，打造种植样板工程；三是继续抓好发展生猪养殖；四是大力发展劳务经济，进一步搞好农民工专业技能培训服务，拓宽劳务输出渠道。

　　3、统筹谋划，协调发展，构建和谐**镇为归属。

紧紧围绕镇党委、政府确定的发展目标，加大落实力度，推进各项“民心工程”的实施，加快教育、文化、卫生等各项社会事业的发展，加大基层组织建设、民主政治建设、信访稳定、社会治安综合治理、社会保障等各方面的工作力度，推动小城镇建设、计划生育、农村新型合作医疗、劳务输出等项工作再上一个新的台阶，保障农村弱势群体救助、各项补贴等惠农政策进一步落实到位，统筹发展其它各项社会事业，加快社会主义新农村建设步伐，促进**镇经济的跨越式发展。

回顾过去的一年，我们取得了一些显著的成绩。当然，我们也清醒地认识到，我们的工作与县委、县政府的要求相比还有很大的差距，比如经济发展水平还不高，产业结构性矛盾仍然比较突出，工业化、城镇化步伐还不快，农民收入增长较慢，村级集体经济还很薄弱，社会治安还存在不稳定因素，党的建设还需进一步加强，群众对我们的工作还有不满意的地方。成绩和荣誉属于过去，问题和不足摆在面前，机遇和挑战随时存在。我们决心努力发扬成绩，改进不足，迎接挑战，继续团结一致，真抓实干，把**镇的各项事业办好，让群众满意。

特此报告

**镇人民政府

　　 20xx年11月20日