县监察局工作总结及工作意见第2页

效能监察以开展机关作风建设为契机，加大工作力度，加强对行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等四项制度贯彻落实情况的督促检查力度，进一步增强全县干部职工为群众服务、为基层服务、为发展服务的意识，切实转变了作风，提高工作效率。今年共对12个项目开展效能监察，并取得了良好的效果。

纠风工作。完成了整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为、住房公积金管理专项治理等5项纠风专治工作。配合发改等部门做好教育收费专项检查。严肃查处**一中收取教辅资料费和班费行为，违规收费全部清退给学生。监督处理环境违法违纪案件4起，监督实施整改4起。对我县遭受洪灾后上级下拨的救灾款物和全县向汶川大地震捐献的救灾款物进行严格监督，在救灾款物管理和发放中强调严格执行财经纪律，指派专人对款物管理使用情况进行全程跟踪监督，在我县各项救灾款物的接收、发放和使用过程中没有发现违纪违法行为。采取单位自查自纠与重点抽查相结合的方式对“小金库”进行清理。在清理中，实行单位“一把手”负总责，财务负责人具体负责，层层全面落实责任，重点清查单位银行账户、非税收入、收费票据、往来款项等情况，建立防治“小金库”的长效机制，推动从源头上防范治理腐败。

（六）找准切入点，多形式开展廉政文化创建活动

今年4月，协助云南省纪委监察厅、省电视台《党风廉政》栏目摄制组拍摄口岸和谐文化建设专题片。北京奥运会开幕前夕，县纪委监察局、县委组织部、县国税局等单位联合举办了“燃烧激情.拥抱奥运”文艺晚会；结合纪念改革开放30周年暨纪律检查机关恢复重建30周年，在**街心花园举办了“送清风·促和谐”廉政文化进社区、进家庭文艺晚会。廉政文化建设始终坚持正确的舆论导向，大力开展廉政文化创建和教育普及活动，以积极、健康向上的表演形式宣传党的富民政策，热情讴歌社会主义新农村建设所取得的伟大成就。

（七）加强宣传，全力抓好纪检监察信息工作

为全面贯彻落实3月28日全州纪检监察信息工作会议精神，切实提升**县纪检监察信息工作的整体水平，更好地适应新时期反腐倡廉建设工作的需要，县纪委监察局制定下发了《**县纪检监察信息工作考核办法》，对全县各责任制单位信息工作任务提出了具体要求，明确了奖惩措施。结合实际建立了信息员工作职责、信息登记制度、信息报送制度、信息通报制度和信息奖励等制度。为充实信息工作力量，确保完成全年纪检监察信息工作任务，指派人员专门负责纪检监察工作信息的采集、收集、整理和撰写。创办《口岸清风》，共编辑发行10期，向中央、省、州报送信息112条，其中被《中国纪检监察报》采用１条，被省纪委《纪检监察信息》、《纪检监察信息快报》、《情况交流》等刊物采用7条，被州纪委《纪检监察信息》、《纪检监察信息快报》、《情况交流》等刊物采用22条，被《红河日报》采用14条。通过建立信息工作奖惩激励机制，全县纪检监察信息工作得到加强，为深入开展全县党风廉政建设责任制工作营造了良好舆论氛围。

（八）积极稳妥，推进派驻机构统一管理改革工作

根据《红河州完善纪检监察派驻（出）机构统一管理实施方案》和州纪委《关于转发〈关于完善州市纪检监察派驻机构统一管理改革的意见〉的通知》精神，我县纪检监察派驻机构统一管理改革工作，在县委、县政府和州纪委监察局的正确领导下，以统一思想为先导，以加强领导为关键，以制定方案为抓手，以争取支持为基础，全面部署，广泛动员，精心组织，细致安排，稳步推进，在不增加编制的前提下，撤销全县12个派驻纪检组（不含检察院、法院2个纪检组）和18个监察室（不含公检法3个监察室），设立3个派出纪工委、监察分局，划片对全县83个单位和部门的党风廉政责任制工作进行指导、监督和管理，与29个中央、省、州属部门建立了党风廉政工作联系关系，搭起了沟通与联系的桥梁。目前，派出机构统一管理工作经过全县上下的努力，在克服时间紧、任务重等困难的情况下，派出纪工委监察分局的领导人员已经配齐，办公地点和设备已经就位，改革任务已经顺利完成。

（九）存在的不足和问题

20xx年，尽管我们做了许多工作，取得了一定的成效，但仍然存在一定的不足和问题：一是涉及行政机关的惩防体系还需进一步健全；二是事前监督工作还需进一步加强；三是工作创新存在一定的困难；四是人少事多，经费不足，工作处于紧张应付状态，业务难以深入开展，如纠风室工作人员一直空缺，纠风工作一直由执法监察室兼顾，工作应接不暇。

二、20xx年工作意见

（一）进一步抓好《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》的学习和贯彻，为构建惩防体系建设营造良好环境

明年，我们将把学习贯彻党中央颁布的《工作规划》作为反腐倡廉建设中的一件大事，精心组织，周密安排，开展形式多样的学习宣传贯彻活动，准确理解党的十七大关于加强反腐倡廉建设的重大决策，深刻领会胡锦涛同志关于建立健全惩治和预防腐败体系的一系列重要论述，全面把握十七届中央纪委第二次全会关于惩治和预防腐败体系建设的工作部署及《工作规划》的基本内容。把以构建惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，贯穿到全县的经济、政治、文化、社会和党的建设各个领域，找准工作的切入点和着力点，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇。始终保持宏观的视野，从政治的高度、社会的层面来定位反腐倡廉建设，使惩治和预防腐败体系建设更适应县委政府的工作和全县社会发展的需要。把学习《工作规划》纳入各级理论学习的内容，采取会议集中学习、组织讨论和个人自学等形式，组织广大党员干部进行系统学习，使广大党员干部了解《工作规划》的基本要求和主要内容。充分发挥广播、电视、网络等媒体的作用，加大宣传力度，增强说服力、感染力和渗透力，营造贯彻落实《工作规划》、完善惩治和预防腐败体系的良好社会氛围。

（二）加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，推动全县经济社会又好又快发展

坚持以科学发展观统领惩治和预防腐败体系建设，教育和引导广大领导干部深刻领会科学发展观的核心内涵、精神实质和根本要求，转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和高尚的荣辱道德观。加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，重点加强对矿产资源开发、环境保护、招标投标、安全生产、政府采购、行政许可、退耕还林、兴边富民工程等工作落实情况的监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，有效治理一些单位和部门不作为、慢作为和乱作为等问题。强化对社保基金、住房公积金和救灾扶贫专项资金的监管，加强审计和财政监督，维护资金安全。继续治理教育乱收费、医药购销、医疗服务、食品药品安全、劳动安全和坑农害农等突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。大力加强基层党风廉政建设，坚持以人为本，把维护好、发展好最广大人民的根本利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，下大力气解决群众反映强烈的热点问题、久治不愈的难点问题、矛盾突出的棘手问题，认真查办发生在群众身边、侵害群众利益的案件，认真整治和查办基层干部中存在的执法不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。深入开展治理商业贿赂工作，加强对各部门各行业自查自纠的督促检查。加大对干扰和妨碍科学发展行为的查处力度，对盲目投资、重复建设、破坏环境、浪费资源、搞“形象工程”、“政绩工程”等违背科学发展观的行为，要依纪依法严肃处理，确保党委、政府的决策部署落到实处，切实把全县的发展积极性引导到科学发展上来。

（三）坚持不懈地抓好查办案件工作

结合新时期查办案件工作面临的新形势和任务，紧紧抓住重点领域和关键环节，着力解决影响社会发展的深层次矛盾和问题，既坚决惩治腐败，又不断铲除腐败滋生的土壤，为完善社会主义经济体制提供重要保障。坚持不懈地抓惩治，始终保持惩治腐败的强劲势头，要通过查办案件，促进**科学发展，维护社会和谐稳定。从根本上转变执纪执法观念、思想、方式及行为，严格履行办案程序，严格执行办案规定，保证办案工作规范有序进行。坚持突出重点，集中力量查办发生在领导机关和领导干部中的案件，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，严肃查办以各种手段侵吞国有资产等案件，以反腐败斗争的实际成果取信于民。坚持不懈地抓预防，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，以体制改革和制度创新为关键，以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，积极探索从源头上防治腐败的有效途径和方法。用改革的手段完善制度建设，继续深化干部人事制度改革、司法体制改革、行政管理体制改革、金融体制改革和投资体制改革等，最大限度地减少权力“寻租”的机会。结合全县实际，加大宣传教育力度，严格开展审计监督，继续抓好清查“小金库”工作，规范非经营性资产和非税收入管理。

（四）继续抓好党风廉政建设责任制工作的落实

党委、政府是反腐倡廉建设的责任主体，要切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。把落实反腐倡廉工作列入各级党委、政府的重要议事日程，同经济社会发展工作一起部署、一起落实、一起检查。继续完善党风廉政建设责任制的落实机制，推动责任制工作走上制度化、经常化和规范化轨道。进一步完善考核评价制度、考核方案和考核量化指标体系；改进考核方法，把责任制考核与考核领导班子、领导干部结合起来，促进“一岗双责”落到实处；更加注重考核成果的运用，将考核结果与干部的管理使用挂钩、与单位和部门的工作评价挂钩、与责任追究挂钩，把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，推动全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

二〇〇八年十二月十五日