乡镇企业局工作总结和工作计划第2页

2、做好部门业务

随时掌握乡镇企业经济运行情况，是分析企业发展状况和政府决策的主要依据。为做好这项工作，我们经常深入基层、走访企业，向厂长、经理了解企业经济运行情况，了解企业产品进入市场和占有市场的情况，分析企业的发展前景，并及时准确地报送统计材料，为政府决策提供第一手材料。在乡镇企业干事更换频繁，人员业务不熟的情况下，我们采取平时下乡指导和集中培训的方法，提高企业干事的业务水平和工作效率，认真做好业务工作。

3、认真开展了乡镇企业专业技术职称培训

根据省、市乡镇企业局的安排部署，我局积极开展了**区乡镇企业系统的职业技能鉴定培训工作，为其一个月，共培训了146人，并获得了云南省乡镇企业专业技术职称证书。

4、开展企村结对工作

今年我们挑选了丽明农业生态园和丽江福龙绿色农产业开发有限公司作为企村结对的两户企业，在开展过程中，注重实效，不走过场，形式多样，引导企业积极直接参与，互利合作，发展基地，指导帮助，回报社会等多种形式参与企村结对工作。通过企村结对工作的开展，企业的生产进一步得到发展，村民的生活进一步得到改善，企业的社会责任进一步加大，村民支持企业发展的意识进一步增强，形成了以企带村，以村促企，以工建农，互利共赢，企村和谐，乡风文明的良好风气。全区有2户企村结对，惠及村民748人，带动农户260户，村民人均增收1300元，举办各种种养殖技能培训504人次，吸纳村民就业2410人，企业投入企村结对各种资金156万元。

5、认真开展党内互助“八个一”活动

按照相关文件要求，我局认真开展了党内互助“八个一”活动，局党支部与寨后社区党总支挂钩，确定了我局副科以上党员干部和4名普通党员“一对一”、“三对一”结对帮扶对象。局党支部组织党员干部到结对贫困党员家中走访，了解家庭情况和贫困党员个人情况，交心谈心，访贫问苦，解疑释惑，密切关系，增进友谊，同时，把贫困党员脱贫致富作为首要任务，在引导其增强自我发展意识能力的基础上，力所能及地为他们提供资金、技术、信息等支持，使之走上一条持续增收致富的发展之路。建党节及中秋节前夕，由局支部组织开展了对结对帮扶党员的慰问活动，并针对寨后社区党总支办公经费困难的情况，从我局有限的经费中挤出5000元资金，帮助解决部份困难。

6、加强安全监管

乡镇企业的安全生产监管工作，我们从几个方面抓好抓实。一是层层落实《乡镇企业安全生产责任状》，严格遵循“以人为本、安全第一”、“谁主管、谁负责”、“法人代表是第一责任人”的方针和原则，局长亲自带队，与各乡、街道办事处企业办和重点企业签订安全生产责任书，层层落实责任。二是结合“安全生产月”，在乡镇企业系统内广泛开展安全生产法规和安全生产基本知识的宣传教育活动，以正反两方面进行案例教育，做到警钟常鸣，强化乡镇企业干部职工的安全生产意识。三是完善乡镇企业安全管理各项规章制度。如管理人员的安全生产职责，开采作业规程，应急处理预案等。五是认真开展了安全生产百日督查、安全生产专项大检查和整治工作，以查安全意识、查制度建设、查事故隐患为主，对查出的事故隐患，责令相关企业限期整改。通过狠抓落实，有效地把安全事故隐患消除在萌芽状态，确保乡镇企业全年无任何大小事故发生，促进了乡镇企业的健康稳定发展。

7、认真做好各项制度建设

在落实原有规章制度的基础上，今年，我们认真开展了三项制度工作，通过推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，增强部门工作透明度，提高工作效率和依法行政水平，促进全体工作人员认真、全面、正确履行职责，全心全意为人民服务。在制度建设方面结合作风建设教育活动，落实和完善了各项制度，进一步完善了考勤制度、学习制度、下乡制度、奖惩制度等各项规章制度，使各项制度落实到位。党支部在落实各项规章制度的同时，指导群团组织落实相关的规章制度，开展好各项活动。通过认真落实制度，做到了全局事事有人抓，项项有人管，既有秩序又有热情，全局上下，团结一心，顺利完成各项工作任务。

8、认真做好扶贫工作

扶贫是社会事业，也是区委、区政府的中心工作。我局按照区扶贫开发领导小组的要求，及时成立了局扶贫领导小组，从三个方面大力做好扶贫工作。一是通过多方筹措，从有限的经费里挤出1万元，投入金安乡光乐村第五村民小组修路项目。二是干部职工捐款4300元，由区扶贫办统一安排四川汶川地震灾区。三是对金山乡永红行政村三户困难农户开展访贫问苦工作，并送去了600元慰问金。四是认真做好其它捐款活动，如“慈善一日捐”、“爱心圆梦”助学等。

（四）做好区委、区政府的中心工作

1、认真开展了争先创优“六个一”活动。以局领导班子成员为一个活动单位，以“四好”为目标，争当全区行业窗口。以局内各科室为单位，以“六带头”为目标，争当单位学习标兵。通过认真开展活动，在本单位树立可新、可敬、可信、可学的楷模，使全局干部职工学有榜样、比有对象、赶有目标、超有方向，形成学先进、讲奉献、争一流、比贡献的新风尚，为推动全区经济社会又好又快发展，加快构建和谐文明小康**步伐提供强劲的精神动力。

2、认真开展了部门行政审批项目清理工作。认真清理上报我局实施的行政审批项目，并以公共需求为导向，按照“流程最短、质量最优、效率最高”的原则，压缩行政审批时限。形成机关内部决策、执行、监督的有机联系和互动，提高行政机关工作效能和服务水平，提高政府的执行力和公信力，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质高效的公共服务转变，推动政府管理方式向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明转变，促进依法行政。

3、认真开展了安全生产隐患排查治理专项活动。通过对乡镇企业和非金属矿山认真开展安全生产隐患排查治理专项行动，进一步落实了企业的安全生产主体责任和单位的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患，认真解决了存在的突出问题。

4、认真开展了节能减排工作。做好节能减排工作是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必由之路，是提高人民群众生活质量、实现经济社会又好又快发展的必然要求。根据乡镇企业行业特点，利用开展安全生产大检查及企业调研的机会，做好对所辖乡镇企业负责人及员工节能减排工作的宣传，督促企业在生产的各个环节充分因地制宜做好节能减排。如砖瓦企业用水进行循环利用，改造现有砖窑，在生产车间提倡使用节能灯等措施。

5、认真开展了政风行风建设工作。我局按照中央关于加强作风建设，建设服务型政府的要求，狠抓行风建设，结合全面推行行政问责办法，服务承诺制、首问责任制、限时办结制，推动法制机关、服务机关、效能机关和廉洁机关建设。结合抓党风廉政建设抓政风行风建设，努力增强公仆意识，积极为群众办好事、办实事，真正做到为民、务实、清廉。结合行业的实际，加强职业道德建设，积极开展文明行业创建活动，紧紧围绕群众反映强烈的“热点、难点”问题，主动征求群众意见，切实推进社会评议部门行风工作，切实解决部门和行业中存在的执法不公、乱收费、乱子罚款、乱集资、吃拿卡要和刁难群众等不良问题，建立和完善行业行为准则和职业道德规范，推进部门和行业的文明诚信建设和道德规范建设。建立、完善部门和系统内部监督机制，强化内部监督制约，自觉接受群众监督和专门机关的监督。

6、继续实施了工业发展“倍增计划”，促进了乡镇企业和劳动密集型产业的发展，加快了我区新型工业的进程。继续支持低耗能、污染低、效益高、就业容量大的乡镇企业发展，积极发展县域经济和提高城镇化水平，促使形成合理的经济布局。

7、认真开展了治理商业贿赂工作。为确保治理商业贿赂工作扎实有序开展，不走过场，不流于形式，我们从抓认识入手，认真组织干部职工学习相关文件精神，开展法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，提高干部职工对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，增强自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。切实提高了干部职工对开展治理商业贿赂工作的紧迫性、必要性和重要性的认识，明确了开展此项工作是新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重点，是促进经济社会可持续发展的重要举措，是事关改革发展稳定的一项重要工作。通过开展治理商业贿赂工作，对加强和改进乡镇企业管理，规范社会经济秩序具有十分重要的意义。

8、认真开展了政府信息公开工作。为积极稳妥地推进全省政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，利用政府信息公开网络平台，对四项制度的执行情况、单位基本信息、工作事项、动态等进行了公开，认真编制了信息公开目录及公开指南。

9、认真开展了政务公开工作。在政务公开推进过程中，我们讲求实效，根据我局的实际，突出重点，创新形式，不断提高政务公开工作水平。在公开内容上，我们按照区委、政府的要求，在公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。根据我局实际情况，确立了以下公开内容：（1）单位工作职责、服务内容、服务对象、服务程序、服务承诺、办结时限等；（2）涉及到单位职工干部的自身待遇问题，如增资调资等；（3）单位一年来的支出事项；（4）各科室的工作职责、办事程序、服务承诺等情况；（5）各种扶贫帮困捐款捐物情况；（6）群众关心的其他重要政务的活动情况。在公开形式上，我们还按照要求建立了政务公开“一箱一线”（举报箱及热线电话）。在公开程序上，我们首先对部门所有需要公开的内容及项目进行整理，列出清单，然后进行公开。对重要的政务活动，一律要求民主议事在前，决策公布在后，必要时召开会议，并统一意见后进行公布。

10、认真做好各项目标管理工作。今年的经济目标，按十一月的统计数字来看，到十二月底，各项指标都能完成。五大考核责任目标，即党建工作、党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理、部门业务等，都按照所签订的责任书的要求认真开展了工作。

三、存在的问题

我区乡镇企业虽然有了一定的发展，但在发展总量、发展环境、企业素质、管理力量等方面都存在着困难和问题。要实现我区经济社会又好又快的发展，必须大力发展乡镇企业，充分发挥乡镇企业的产业支撑作用和带农功能，促进全区经济社会快速发展。就要切实解决乡镇企业发展中的困难和问题。

（一）乡镇企业发展总量不足

我区的乡镇企业近几年有了较快的发展，与市内各县相比，我区的基础较好，发展稳步，占有较好的优势。但是，发展总量仍然不足，乡镇企业在全区国民经济中的比重，仅占39%，乡镇企业工业总产值只占全区工业总产值的36%，在众多的乡镇企业中，有80%是属于个体企业，而上规模上档次的、年收入上亿元的企业仅有1个，这些数字说明，我区的乡镇企业发展总量不足，需要大力发展。

（二）乡镇企业整体素质和人员素质不高

我区乡镇企业，作坊式家庭经营的企业占绝大多数,小打小闹，未形成规模。就产业而言，除建筑建材和旅游服务业有一定优势外，其余企业尚未形成有资源优势、有技术优势、有市场优势的产业群体。乡镇企业的经营者和从业人员绝大部分来自农村，人员素质偏低，在近万人的从业人员中，有初级职称的管理人员和技术人员不足千人。乡镇企业的市场竞争归根结底是人才的竞争。培养和造就一支具有较强的创新能力，懂科技、懂市场、懂规则的企业人才队伍是乡镇企业发展的当务之急。

（三）乡镇企业管理力量薄弱

我区乡镇企业的行政主管局——乡镇企业局，区县分设后，人员不足10人，内设机构压缩为3个，租房办公，难以真正发挥主管局的职能作用。五个乡、四个街道办事处的乡镇企业干事，由于人员更换频繁,新手多，管理业务不熟，并且绝大多数是兼职，忙于其它工作，投入乡镇企业管理的时间和精力不足，我区乡镇企业管理力量急需加强。

(四)资金缺乏仍然是制约乡镇企业发展的因素之一

我区乡镇企业就整体而言，还未走出资本的原始积累阶段。乡镇企业的投融资渠道单一，主要靠贷款，近几年乡镇企业贷款难的现象较为突出，资金缺乏，投资不足，后劲乏力的情况比较严重。拓宽乡镇企业的投融资渠道，保障乡镇企业的有效投入，促进乡镇企业快速发展，是我区乡镇企业发展重点问题。

总之，一年来，在区委、区政府的正确领导下，通过乡镇企业的自身努力下，全面完成了年度计划和任务，保持了乡镇企业的较快发展，同时，乡镇企业发展中还存在着许多困难和问题，有待在今后工作中发扬成绩，克服困难，不断发展。

**区乡镇企业局

二0xx年工作计划

二0xx年是我区乡镇企业抓住机遇加快发展的关键一年。我们要进一步明确发展思路，确立发展重点，营造发展环境，大力促进乡镇企业稳定、持续、快速、健康发展。

一、 指导思想

20xx年，我们要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻执行党的十七大精神，认真贯彻落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观和中央农村工作会议精神，按照统筹城乡经济社会发展的要求，以实现乡镇企业快速增长为目标，以发展农特产品加工为重点，推进新型工业化和小城镇建设，以龙头企业为载体，促进企业体制、机制、技术创新和产业升级，完善服务体系，促进乡镇企业提质增效。

二、 基本发展思路

20xx年乡镇企业工作的基本思路是：以市场为导向，以深化改革为动力，以招商引资和固定资产投资为拉动、以农民增收和企业发展为目标，以发展农特产品加工和旅游服务为重点，做大做强现有企业，大力发展新型工业，扶持农村种植养殖业，快速发展个体工商企业，促进企业体制、机制、技术创新和产业升级，推进新型工业化进程和小城镇建设，促进企业提质增效，实现企业持续、稳定、健康、快速发展。

三、 发展目标

20xx年乡镇企业的发展目标是：力争实现营业收入增长10%，企业总产值增长10%，增加值增长10%，利润总额和上缴税金增长10%，工业总产值增长10%。

四、 工作重点

20xx年乡镇企业的工作重点是：

1、统一认识，切实加强对乡镇企业发展工作的指导。

全区各级领导干部和各部门一定要统一对乡镇企业发展的认识，加深对乡镇企业地位和作用的认识。要把认识统一到：大力发展乡镇企业就是大力发展农村非公有制经济，就是以新型工业为主，协同发展种养业和服务业的农村经济，是县域经济发展的主体，是转移农村富余劳动力和增加农民收入的根本出路，是我区全面建设小康社会的必由之路。在区委、区政府的正确领导下，各级领导干部和各部门要通力合作，协同主管部门，依法加强对乡镇企业工作的指导，共同营造乡镇企业发展的优良环境，充分发挥“规划、指导、管理、协调、监督、服务”的职能，大力促进乡镇企业快速发展。

2、重点扶持相关项目。

要重点扶持农特产品加工项目，按照规模化、深加工、突出特色和优势的要求，科学编制农特产品加工发展规划，争取和筹措发展扶持资金，特别是要积极争取省乡镇企业贴息资金，重点扶持有一定规模和发展潜力、带动作用强的农特产品加工龙头项目。通过扶持，做大做强企业，做响品牌，引导企业向规模化、特色化、集约化方向发展，不断加快形成生产专业化，布局区域化，产品系列化，产销一体化的农特产品加工产业化格局。推动乡镇企业快速发展，推进农村工业化进程。

3、进一步深化乡镇企业改革，推进企业制度创新，加快企业技术进步,提升企业综合素质，增强企业经济实力，努力实现乡镇企业提速增效。

4、继续开展好企村结对工作。

开展企村结对是一项利企、利村、利民的大好事，是全面落实科学发展观，统筹城乡发展的重要内容。充分利用企业和农村优势互补，建立稳定的结对基础，认真开展村民的技术技能培训，积极吸纳农村富余劳动力，扩大农民就业。通过企村结对工作的开展，使企业的生产进一步得到发展，村民的生活进一步得到改善，企业的社会责任进一步加大，村民支持企业发展的意识进一步增强，最终形成以企带村，以村促企，以工建农，互利共赢，企村和谐，乡风文明的良好风气，切实推进社会主义新农村建设。

5、强化目标管理。

按照计划目标，细化目标责任，层层分解落实到各乡镇办事处和各企业，制订具体的月度、季度进度考核指标，狠抓目标责任制的落实，经常开展督促检查工作，帮助协调解决乡镇企业发展中的困难和问题，确保20xx年乡镇企业经济发展目标的实现。

6、强化乡镇企业安全生产管理。

20xx年乡镇企业安全生产管理，应着重从落实安全生产责任制，强化法人代表对安全生产的认识、加强制度管理和持证管理，完善安全设施和装备，开展安全生产大检查等方面强化安全生产管理，确保安全生产。

7、加强节能减排工作力度。

根据乡镇企业行业特点，利用开展安全生产大检查及企业调研的机会，向所辖乡镇企业负责人及员工宣传节能减排工作的重要性，并且督促企业在做好安全生产的前提下，在生产的各个环节充分因地制宜做好节能减排。严格控制高耗能高污染新建、改扩建项目，严格执行项目开工建设“六项必要条件”，把能耗标准作为项目核准和备案的强制性门槛，有效遏制高耗能高污染行业过快增长，提高产业集中度和规模效益。

8、加强自身建设，提高服务能力。

20xx年乡镇企业局要继续加强自身建设，切实做好党的思想政治建设、党风廉政建设、精神文明建设、制度建设、社会治安综合治理和部门业务工作，服务于区委、区政府的中心工作，圆满完成好扶贫挂钩和区委、区政府下达的各项任务。