农村经济管理中心年终工作总结
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市农经部门的有力支持下，在县人大、政协的监督下，我们以党的十八届三中、四中全会精神为指导，坚持转作风，解决“四风”突出问题；保稳定，促进农民增收的工作思路，着力推进土地流转、培育新型农业主体、加强农村财务监管、积极引导培育农民专业合作社示范社建设，为全县稳定和农业发展、农民增收起到了积极的促进作用。现将工作总结如下：
一、认真开展党的群众路线路线教育实践活动，解决党员干部“四风”方面存在的突出问题，使党员干部的宗旨意识、责任意识明现增强
县委开展党的群众路线教育实践活动动员大会召开后，我们经多次修改审核，经县委十七督导组审阅并报县教育活动办同意后，印发了《农经中心党的群众路线教育实践活动实施方案》，召开了由机关全体人员、乡镇农经中心主任、群众代表参加了动员大会，对中心路线教育活动进行了安部署。活动开始后，班子成员坚持五带头：坚持带头一周组织两次集体学习；带头上一次党课；带头接受一次廉政警示教育和革命传统教育；带头深入基层带着问题结合工作实际搞一次调研；带头撰写一篇学习心得体会。在班子成员的带动和影响下，我中心形成了浓厚的学习风气。同时，我们广泛向社会各界征求意见，认真查摆“四风”方面存在的问题，先后3次邀请农户座谈，虚心倾听他们的需求和对我们工作及“四风”方面的意见或建议；每个班子成员走访了四个以上服务对象；同每个镇（乡、区）农经中心主任进行了以谈思想、谈作风为重点、为主要内容的面对面谈心交流，诚恳地向他们征求意见。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、大家议等多种形式，我们查摆出了在“四风”方面存在的问题。针对查摆出的问题，我们按照县活动领导组的要求，在班子成员之间进行了相互谈心，主任与副职谈，副职与副职谈，班子成员与股室负责人谈，在谈心的基础上召开了专题民主生活会，班子成员分别作了个人对照检查，班子成员之间相互开展了批评；而后，我们又召开了党员组织生活会；并立行立改，如在发展规模经营上，针对群众反映的贷款难，我们积极协调金融部门，支持规模经营，对土地流转后经营大户在资金上给予扶持，先后为10个乡镇累计发放金融支持土地流转贷款3657万元，涉及土地面积1万余亩。通过群众路线教育党员干部的思想认识与宗旨意识明显增强；工作作风与精神风貌明显提升；党群、干群关系明显改善；工作效率进一步提高。
二、抓土地流转，促规模经营，全县土地集约化经营程度明显提高
我们认真贯彻落实中央、省、市有关土地流转工作会议精神，坚持在家庭承包经营基本政策不变的前提下，引导农村土地承包经营权合理有序流转，有效提升农业产业规模化、集约化经营，促进农民增收致富、农村经济发展。
一是宣传鼓动促流转。我们充分利用电视、广播、网络等宣传媒体和农村逢集日，大力宣传土地流转的政策和规模种养大户典型，让农民认识到通过土地流转规模化经营确实能够增收致富，使有意愿流转土地的农民打消了顾虑。
二是项目引动促流转。我们采取先找项目，后找投资商的举措，着力推动土地流转，通过我们牵线搭桥，目前已有2个项目落地。绛县投资商李红全在东木赞三年内投资1000万元，兴建樱桃种植休闲观光农业园，现已投资500万元，流转土地170亩。
三是基地带动促流转。我们着力扩大种植示范基地规模，来拉动土地流转。古交镇丁村蔬菜示范基地是我县2018年建成的占地3700亩、现有大棚1100余座的大型蔬菜基地。基地建成后，当地农民从原来的每亩地收益200元，到现在每亩地收益提高到了10000元。农民收入大幅提高，他们种植大棚蔬菜的积极性非常高。通过我们联系沟通，今年计划流转土地1000亩，新建日光温室大棚300余座，目前已流转土地500余亩。泉掌镇是我县大棚蔬菜的主产区，近年来农民收入也得到了大幅提高。今年泉掌镇党委、政府在南张村准备流转土地300亩，新建日光温室大棚100座，目前已流转回土地100余亩，正在兴建日光温室大棚。
四是落实奖补促流转。我们认真落实市政府的奖补政策，并出台了《**县关于积极引导农村土地流转促进农业现代化发展的实施办法》，县财政配套了奖补资金，对受让方土地流转面积达到300亩（含300亩）以上，期限在10年以上（含10年）用于发展当地主导产业、特色农业等，每个一次性奖补一万元。对出让方土地流转期限在5年以上（含5年）;按照每亩50元的标准进行一次性奖补。
五是规范合同促流转。我们进一步规范完善土地流转合同，共印制省农业厅统一制订的《土地流转合同》5万份；完善土地纠纷调处机制，充实县乡村土地纠纷调解人员，做到了做到小纠纷不出村、一般纠纷不出乡、重大纠纷不出县。
今年新增土地流转面积4.5万亩，完成了市中心下达的任务。截至目前，全县土地承包经营权流转面积达到了18.8万亩，占耕地面积的35.5%，涉及农户2.9万户，占全县耕地承包户的42.6%，通过土地承包经营权流转形成的50亩以上规模经营面积11万亩。
三、抓培育新型农业主体，大力发展家庭农场
通过宣传发动、政策引动、服务促动、规范促动等方式，大力发展和培育家庭农场。组织人员参加了市举办的业务培训，深入到已发展起来的家庭农场或有意向发展家庭农场的农户，按照省、市、县家庭农场认定标准，帮助其规范合同，指导申报，责成专人对家庭农场录入省管理系统。目前,我县已审核认定家庭农场54家，其中种植业33家，畜牧业21家。家庭农场总面积5570亩，总收入1000余万元。新培育了1个省级示范性家庭农场、5个市级示范性家庭农场。被农业部确定为全国家庭农场监测县。
主要做法：一是宣传鼓动促发展。我们充分利用电视、广播、网络等宣传媒体和农村逢集日，大力宣传发展家庭农场的政策和规模种养大户致富典型，共发放了宣传资料5000份，让农民认识到发展家庭农场确实能够增收致富，使有意愿流转土地的农民打消了顾虑，使愿意举办家庭农场的人放心发展。二是政策激励促发展。县委、县政府高度重视加快培育和提升现代农业经营主体，发展家庭农场。出台了《**县家庭农场认定暂行办法》，并成立了由分管副县长王军胜任组长的新型经营主体培育发展领导小组，并定期督促检查，及时通报。三是服务促发展。我们深入到全县各家庭农场，帮助其建立账目、制定规划，促其健康发展。
四、抓农民专业合作社健康发展，农业生产组织化程度明显提高
今年以来，我们把培育和发展农民专业合作社，当作创新农村经营体制，提高农民组织化程度，转变农业发展方式，推进建设现代农业，增加农民收入的重要载体，紧紧抓住培育示范合作社这个重点，采取调查摸底、深入基层指导、蹲点服务等多种措施，使全县农民专业合作社呈现出多层次、多成分、多领域的发展态势。同时，我们坚持依法规范、民主管理、民主决策、创新增收的原则，把规范合作社运行机制、制度建设、财务管理和盈余分配，提高合作社自我发展、持续发展能力作为重点，深入合作社指导，重点对合作社负责人、管理人员、会计进行了合作知识、市场经济、内部管理、营销管理等方面的培训，大大提高了他们在解决生产经营中遇到实际问题和带领农民增收致富的能力，为合作社的持续发展奠定了坚实的基础。同时，按照市农经中心要求，**年11月27日我们对**年6月至**年6月新注册合作社的理事长和会计进行了培训。**年我们新发展合作社68家，新培育出了2个部级示范社、4个省级示范社、5个市级示范社、8个县级示范社。目前，全县共有农民专业合作社582个，其中蔬菜194个，养殖152个，果类81个，中药材52个，粮食56个，农机服务业25个，其他22个。
五、抓农村财务管理，认真开展村干部离任经济责任审计
为建立农村集体“三资”管理规范运行的长效机制，促进农村经济持续健康发展，社会和谐稳定，出台了**县《关于农村集体三资管理规范化的实施意见》，充分利用农廉网的监督作用，促进农村三资规范运行，着力对农村“一事一议”项目资金进行监管，规范完善了我县农村“一事一议”审批制度。根据运城市农业委员会《关于做好**年全市农村集体经济审计工作的意见》文件要求，全力做好**年全县村干部离任经济责任审计暨农村财务普审工作，切实加强农村党风廉政建设，维护村集体经济组织和农民的合法权益。下发了《**县人民政府办公室关于做好**年全县村干部离任经济责任审计暨农村财务普审工作的通知》（新政办发〔**〕30号），并召开了有各乡镇长和农经中心主任参加的审计安排会议。此次专项审计工作我们采取固定场所调帐审计、走访农户明查暗访、深入实际专项调查、突出问题重点突破、违法案件严肃查处的方法进行，严格按照规定的对象、内容和程序依法审计。切实解决农民反映强烈的问题，促进农村和谐稳定。为保证此项工作的顺利开展、取得实效，县政府成立了专项审计领导组，我单位抽调思想觉悟高、业务能力强的人员组成两支审计队伍。审计工作已全面完成，全县审计资金总额58451.6万元，其中违规金额19.8万元。按照市里要求，**年10月27日，由市农经中心专业人员对全县220个村的报账会计进行了业务知识培训。为了切实维护农民利益，按照市农经中心的要求，我们召开了农民负担专项审计工作会，目前这项工作正在有序进行中。
六、抓扩大土地承包经营权登记试点，为土地所有权、承包权、经营权分离探索新路
根据上级要求，今年我们确定龙兴镇西木赞、万安镇天地庙、阳王镇新红三个村为试点，进行土地承包经营权登记。制定了《关于印发**县**年农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案的通知》（新政办发〔**〕51号）。采取了3条措施：一是调整充实了县农村土地承包经营权登记领导组，由县长任组长，县委副书记、分管农业副县长分别任副组长，并成立了工作进展督查组，县纪委一名副书记担任督查组组长。乡镇也成立了相应的领导机构，由党委书记负总责，镇长为第一责任人，分管农业的副职为直接责任人。试点村成立工作组，组长由乡镇分管农业副职兼任，成员有村书记、村长、会计等。二是召开了全县土地承包经营权登记动员会，县政府召开了有各乡镇书记、镇长、分管农业的副职和试点村书记、村长参加的土地承包经营权登记动员会。会上，3个试点村做了表态发言。会议要求，大家一定要提高对土地承包经营权登记重要性的认识，在抓紧做好今年试点的同时，及早谋划明年土地承包经营权登记工作。三是按照市里要求对测绘公司进行了招投标。3个土地确权试点村已经完成了 “二轮”延包土地承包合同的收集工作，测绘队已经通过公开询价方式确定，对各村参与人员进行了培训。目前，已对3个试点村数据进行了核实、公示、确认，土地承包经营权登记已经完成。
七、抓金融支持土地流转，促农业提质增效
我县是去年被确定为全省金融支持土地流转试点县的，今年我们积极协调，加强同金融部门的联系沟通，经邮储总行、省市邮储银行审批通过，提高对单一农户的贷款额度，切实解决农户资金困难的问题。通过我们与县人行、县邮储银行多次协调沟通，对我县单一农户贷款额度已由原来每户20万元提高到每户30万元。同时，对农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体的大额贷款业务也正式启动，贷款额度定为100万元，2015年可提高到500万元。目前，北张镇丰收家庭农场、阳王镇鸿丽种植专业合作社、种养大户三泉镇卢家庄梁香龙、绿源养殖有限公司已审查通过，贷款近期即可到位。截止目前，我们协调金融部门支持土地流转累计发放贷款3657万元，惠及农户363户、涉及土地1万余亩。
八、做好农民人均纯收入统计工作
今年我们实行领导包乡镇、一般人员和乡镇农经中心人员包村的办法，对农户的家庭收入情况进行跟踪监测和统计，积极同统计部门联系沟通，如实上报全县农民人均可支配收入。根据我们的统计，今年我县农民人均可支配收入已达8980元，比上年同期增幅14.3%，圆满完成了省市对我县的考核指标。
明年工作打算：
1、完成省市要求的农村土地承包经营权确权登记亩数。
2、进一步引导农民依法、规范进行土地流转。
3、完成三分之一村的农村财务普审工作。
4、培育10个农民专业合作社示范社。
5、对全县220个村的农村财务人员进行业务知识培训。
6、进一步做好金融支持土地流转工作。
7、做好包联村的帮扶工作。
8、党风廉政建设
9、完成县委、县政府安排的工作。
