财政办工作总结及工作计划

**年我办在街道党工委、办事处及区财政局（国资委）的正确领导下，紧紧围绕“东进战略”工作部署，解放思想，创新思路，主动作为，全力做好部门预算管理、社区股份合作公司规范管理建设、社区“三资”监管工作等各项工作，较好地完成了街道财政和集体资产管理工作。现将我办今年工作情况总结如下。

一、**年工作总结

（一）财政管理工作

1.加强预算执行管理。为贯彻落实新《预算法》，街道党工委高度重视部门预算工作，按预算法要求**年部门预算以17个独立法人单位分别编制预算项目库，街道办汇总后，经区人大批准后执行。预算管理体现预算单位主体责任，将预算的编制、执行、调整纳入财政全程监督。**年街道部门预算总支出63327万元，其中基本支出32465万，项目支出30862万。项目支出具体到各单位每个明细项目，共编制预算项目231个，全面覆盖了街道各项工作。

截至**年1-11月份，街道预算支出总执行数56509.34万元，执行率89.23%，其中基本支出31426.95万元，执行率96.8%；项目支出25082.39万元，执行率81.27%，其中各单位项目经费支出14752.12万元，执行率为83.12%。项目预算支出进度与序时进度还有一定差距，我办会督促各预算单位加快预算执行进度，按要求完成预算执行目标。

2.深化国库集中收付管理。按区财政工作统一部署，推进街道国库集中收付管理，协调财务管理中心开立预算单位零余额帐户及虚拟帐户，同时加强预算项目管理，及时分配、调整预算指标，加强财政监督，努力当好财政资金“守门人”，把好支出关。

3.优化支出结构，重点保障街道中心工作项目资金投入。今年恰逢“十三五”规划和深圳“东进战略”的开局之年，财政围绕“东进战略”、“城市管理治理年”，按照街道党工委、办事处总体部署，优化支出结构，保障重点项目和民生支出。**年在眼镜产业转型升级、阿波罗未来产业城、火灾隐患整治、城市环境提升、安全生产等重点工作加大资金投入，确保街道中心工作的顺利推进。

4.充分理解和运用各项财政政策，税收增收及企业注册奖励金大幅增长。积极跟进区街财政体制的实施情况，针对属地税收增长激励和促进企业注册登记财政奖励政策，开展国地税部门的调研活动，密切关注财政经济形势变化和国家税收政策调整，做好税源情况调查和重点税源监控，2015年奖励金达6908万元，比上年增加146%，有效缓解街道财政收支平衡压力。

5.做好**年部门预算编制工作。**年区财政预算有了较大调整，按照零基预算编制项目支出，并将基建项目纳入部门预算，这对街道预算编制水平提出更高要求，我办积极组织，耐心讲解，结合工作实际和预算执行绩效考核要求，为各单位提供预算建议，顺利完成预算“一上”的上报工作。

6.积极配合上级和有关部门，做好各项工作。配合区财政局做好清理企业保证金工作，共清理13笔，清退金额82538.52元，上缴保证金434541.9元；做好财政资金盘活工作，共清理盘活2013年之前的各类财政资金15124.5万元；参与街道分设工作，制定资产、债权债务划分方案，编制街道分设开办费预算等。

（二）集体资产管理工作

1.加强公司财务指导与服务，完善监督管理机制。继续加强账务指导与审核，街道集中记账中心**年1至10月，共审核收入单据26525笔，涉及金额约17.96亿元，共审核支出单据19372笔，涉及金额约15.67亿元；落实财务信息公开和党风廉政信息公开工作，并对公司财务信息公开情况开展实地检查；实现总、分公司公章集中统一管理；规范银行账户使用；组织各股份合作公司做好物业租赁合同台账工作，做到月月清理、月月更新，同时根据《龙岗区集体产权交易监督管理试行办法》（送审稿）要求，我办积极清理社区股份合作公司即将到期的物业租赁合同，待《试行办法》正式颁布后将组织符合公开招租条件的社区股份合作公司在集体资产交易平台进行交易。

2.落实重大事项备案制度，把好城市更新项目程序关。严格执行《龙岗区社区股份合作公司集体用地开发和交易监管实施细则》有关规定，受理重大事项备案申请20宗，并指导**、四联、大康、西坑、六约、安良等公司，共计14个旧改项目，按程序做好城市更新项目决策工作，细化合作意向书审查流程，完成合作意向书审查6份；同时，指导股份合作公司按照《龙岗区非农建设用地管理暂行办法》要求，规范非农建设用地指标调整置换及合作开发决策程序。

3.开展“三资”检查、督查，实行“一季一督查”。启动“三资”检查、重大事项决策督查工作机制，成立督查组每月深入社区股份合作公司开展“三资”检查工作，每季度进行通报，对社区的“三资”管理工作进行政策宣传、指导，旨在规范社区股份合作公司“三资”管理和重大事项决策行为，严格要求股份合作公司依法、依规、依程序办事。截止目前，我办已印发了前三季度的社区股份合作公司“三资”管理工作督查通报，并下发至各公司，责令存在问题的公司按要求进行整改。

4.全面推广应用社区“三资”监管服务系统。为提高社区“三资”监管水平，我办积极推动社区“三资”监管服务系统运行，经过2年多的努力使**街道辖区内8个社区股份合作公司全部使用了该系统，并步入系统信息化、管理常态化、运行规范化的轨道。截止目前，我街道8个社区股份合作公司共录入各类信息11597条，其中：资产信息9561条、资源信息125条、合同信息1041条、租金信息870条。

5.出台“三资”管理系列制度。结合街道实际，以街道股份合作公司存在的问题为导向，总结实践中好的经验和做法，学习借鉴兄弟街道的做法，研究制定了关于进一步规范社区股份合作公司运行管理“1+11”制度。“1+11”制度成为全区首个街道层面出台的社区“三资”监管系统性文件，涵盖面广、注重实用性和可操作性。构建了以“三资”监管为重点的制度框架，实现对股份合作公司多角度、全方位的监督制约。

6.引导服务公司转型发展。协助公司做好转型发展项目服务工作，并将六约中和盛世珠宝文化产业园项目、保安银海商业街城市更新单元项目成功推荐纳入区重点转型项目。截止目前，中和盛世珠宝产业园一期已建成投入使用，入驻珠宝企业100多家，从业人数3000余人；保安银海商业街城市更新单元项目，主体于**年5月封顶，目前正在开展内外装修，预计**年6月保安股份合作公司可获得返还物业。同时，我办积极组织开展社区经济转型发展扶持项目申报工作，**年协助六约牛始埔分公司、西坑第二分公司、保安股份合作公司、西坑股份合作公司、六约龙塘分公司等五家公司向区国资委申请转型发展专项扶持资金595.8万元，均已到账。

7.做好社区股份合作公司管理人员培训工作。我办组织社区股份合作公司中高层管理人员共计100余人参加了集中培训，培训内容为：包括重大事项决策备案、财务管理、合同管理、公章管理等系列配套文件的“1+11”制度汇编，扫除了股份合作公司在执行政策过程中出现的一些偏差、盲点，提升社区股份合作公司中高层管理人员经营管理能力和水平。

8.全力做好原住民（股民）信访维稳工作。一是做好要求配股的“农转非”原籍村民矛盾化解工作。配合区及街道相关部门前往市民中心现场监察并接访2次，并多次通过主动走访、约谈诉求代表的方式进行沟通，多次劝导“农转非”原籍村民及其家属考虑大局，坚决不串联不聚集、不重复上访、不采取过激行为，依法依规合理有序反映自己的诉求。二是做好其他原村民来信来访工作，主要涉及原村民购股诉求、反映公司经营问题等方面。

9.积极配合上级和有关部门，做好各项工作。配合组织部开展“村改社”社区“政企社企分开”改革，完成了安良、红荷董事长、西坑负责人补选工作及四联、安良、红荷三个社区的资产分割工作等事宜；积极做好区纪检监察机关内务监督委员会对社区股份合作公司党风廉政建设和“三资”管理工作检查迎接工作等。

二、存在的问题和不足

一是财政预算执行进度较慢，各预算单位对《预算法》的理解和运用还有待加深，项目支出进度较慢；二是财政预算管理水平及国库集中支付业务水平有待进一步提高；三是部分股份合作公司班子成员思路略显保守，创新力度不够；四是个别居民小组分公司在民主管理方面工作不到位，在决策程序、议事制度、财务管理、公示公开、会议记录等方面需进一步完善。

三、**年**街道集体办工作计划

（一）财政管理工作

1.街道分设后,做好**街道预算调整工作,并安排好**年前3个月财政过渡期工作。

2.按街道分设要求做好基建项目、征收项目财务资料移交工作。

3.组织实施好**年预算工作，总结**年经验与不足，加强预算管理，提高预算准确率及执行率。

4.建立完善街道内控制度。

（二）集体资产管理工作

1.做好**年股份合作公司换届选举工作。股份合作公司换届选举工作是**年工作的重点，为使我街道社区股份合作公司换届选举工作顺利完成，按照**年工作部署，要求会计师事务所于1月底前完成所有审计工作并出具审计报告。同时，制定科学可行的换届选举工作方案，并按规定程序认真组织、精心部署，逐项落实，确保股份合作公司换届选举圆满完成，选好配强社区股份合作公司班子成员。

2.加大“三资”监管力度，推动股份合作公司经营管理规范化、制度化。一是继续做好统一记账工作，对账务审核情况及时通报并要求公司整改，落实信息公开和社区“三资”监管服务平台建设维护工作；二是加强公司制度建设，梳理并完善公司各项制度，严格执行重大事项决策流程，定期检查制度执行情况，逐步完善公司法人治理结构。

3.继续引导股份合作公司转型升级，加大扶持力度。做好股份合作公司城市更新项目的指导与服务，协助公司推进城市更新项目的开发建设，并做好重大事项备案；指导公司加强经营班子建设和人才引进，对公司董事长和财务人员开展经营管理培训和财务业务能力培训。

四、**年**街道集体办工作计划

（一）财政管理工作

1.做好新街道**年预算编制工作。根据新街道特点及实际情况安排好开办经费及项目经费的使用，及时上报全年经费预算。

2.完善财务信息系统的安装调试，为财政工作的顺利开展做好软、硬件准备。

3.加强预算管理，完善相关制度，建立起科学、合理、高效的预算管理体系。

（二）集体资产管理工作

1.做好对接工作。为了保持工作的延续性，及时做好对接工作，尤其是档案的对接工作。同时做好政策及管理方面的过渡，避免出现互相扯皮、分属不清的混乱局面。

2.建章立制，建立健全街道集体资产管理制度。在**街道原有制度的基础上，结合新街道实际，建立完善集体资产管理制度，将监管工作纳入规范化、制度化和程序化轨道。

3.做好**年股份合作公司换届选举工作。制定科学可行的换届选举工作方案，并按规定程序认真组织、精心部署，逐项落实，确保股份合作公司换届选举圆满完成，选好配强社区股份合作公司班子成员。

4.继续加强股份合作公司规范管理建设。继续全面深入推进股份合作公司规范管理建设，通过完善“四会”运作机制，建立健全运行机制，旨在进一步明晰股东代表大会运作程序，规范董事会权力边界，加大监事会监督力度，充分发挥集体资产管理委员会职能；研究修改完善章程，理顺管理制度；开展公司经营班子和后备干部培训，加强经营管理人才队伍建设。

5.用活用好社区“三资”监管服务系统。依托社区“三资”监管服务系统，充分发挥系统服务、管理、监督功能，用活用好该系统，促使社区股份合作公司信息公开、经营透明、财务管理规范。

6.积极推进社区集体经济转型发展。继续做好股份合作公司经营班子的思想动员及行动指导工作，积极引导和鼓励社区股份合作公司利用好市、区及街道转型发展扶持政策，拓宽股份合作公司投资渠道，同时为股份合作公司争取更多的扶持资金，给股份合作公司的转型发展注入新的活力。