区卫计局工作总结
**年以来，区卫计局坚持把维护群众健康、提高人口素质作为核心任务，强化工作措施，狠抓任务落实，工作取得显著成效：**街道社区卫生服务中心被推荐代表**参评全国“百优”社区卫生服务中心；1-12月出生人口性别比为107.63，优于全市平均数值；优生优育工作成效明显，出生缺陷发生率进一步降低；新建“中医馆”、“国医堂”各2处，14个社区卫生服务机构全部开展了中医适宜技术服务，中医药服务覆盖率进一步扩大；先后接待了中国计生协专职副会长、秘书长**、市委副书记**、省计生协会副会长**、省社区卫生协会常务副会长**等调研活动。今年被国家卫计委脑卒中防治工程委员会表彰为“脑卒中高危人群筛查和干预项目先进单位”。工作中，重点抓好以下几个方面：
一、以夯实基础工作为抓手，提高卫生计生服务管理水平。一是提升基层卫生服务能力。加大基层医疗机构基础设施建设投入，去年以来，累计投入600余万元改造建设了5家卫生院业务用房及附属设施，添置了医疗设备，群众就医条件明显改善。推进家庭医生签约式服务，全区建立家庭医生签约服务团队60支，共签约居民6.4万户。落实基本公共卫生服务项目，规范管理65岁及以上老年人35818人、管理率84.5%，高血压30748人、管理率51.2%，糖尿病8783人、管理率28.32%。开展了“改善医疗服务行动计划”，在诊疗环境、医疗安全、隐私保护、信息透明等方面为群众提供便利。二是加强计生服务管理。开展计划生育“新法”、“新条例”社会面的宣传，稳妥实施“全面两孩”政策。综合治理出生人口性别比，加强部门间的协调配合，严厉打击“两非”行为， 1-10月全区出生人口性别比为108.48，优于全市平均数值。加强流动人口服务管理，与省内外29个县市区签订了《流动人口双向管理协议书》，免费为流动已婚育龄妇女提供技术服务。兑现奖励扶助特别扶助政策，去年全区共发放奖励扶助金443.4万元、特别扶助金215.8万元，落实独生子女父母奖励费185万元。三是落实优生优育措施。扎实做好二胎流引产鉴定、不孕不育鉴定、随访服务等工作，继续开展免费孕检、唐氏筛查、补充叶酸及发放避孕药具“四免”服务，降低出生缺陷率。近年来，我区“免费优生健康检查”服务参与率不断提高，一直位居全市各县市区前列。
二、以全面深化改革为动力，促进医疗卫生服务能力提升。一是扎实推进分级诊疗试点工作。在社区卫生服务机构和二级及以上医院部署开展以高血压、糖尿病为主的慢性病分级诊疗试点，印发了《**区分级诊疗试点工作实施方案》，组织卫生院、社区卫生服务机构与市人民医院、市中医院、市妇幼保健院等大医院续签对口支援协议，引导优质医疗资源下沉，推动上下联动、双向转诊、分级诊疗机制落实。二是进一步扩大中医药特色优势成果。实施基层中医药服务能力提升工程，全区建成国医堂5处、中医馆2处，27家机构创建成为“市级中医特色医疗机构”，2家机构被评为“**市基层中医药服务能力提升工作先进集体”。三是不断提高疾病防控工作水平。全面落实传染病综合防控措施，对寨卡病毒、麻疹、手足病等防控工作进行了重点部署，全区未发生重点传染病疫情。加强预防接种管理，规范疫苗接种流程，提高免疫规划“八苗”全程接种率。加大慢性病防控力度，启动了第四批脑卒中高危人群筛查与干预工作，对高危人群进行健康指导、干预治疗和随访。去年5月18日，十二届全国人大常委、教科文卫委员会副主任委员、中国工程院王陇德院士在我区进行调研期间，充分肯定了我区脑卒中高危人群筛查干预工作。
三、以加强队伍建设为保障，助推卫生计生工作健康运转。一是加强卫生计生机关干部队伍建设。常抓紧抓卫生计生机关干部学习教育，更好地激发机关党员干部服务群众、干事创业的热情，发挥好先锋模范作用。制定完善权力、责任、服务清单，进一步规范权力运行、提高服务效能、改进工作作风。二是加强执法监督队伍建设。将原卫生、计生、疾控监督执法力量进行整合，科学设置职能科室，添置更新了执法监督设施设备，进一步理顺卫生计生综合监督职能。在区级监督执法力量整合基础上，完善了7个基层执法监督中队，建立了基层监督协管员队伍。实行执法监督责任制管理，采取培训带教、模拟办案、以案说法、业务考试等手段，持续提高执法监督规范化、专业化水平。年内，查处取缔非法行医、无证诊所13家，卫生计生服务环境进一步好转。三是加强基层卫生院班子队伍建设。去年以来，根据基层单位实际，区卫生计生局党委先后调整充实了5家卫生院领导班子，优化了医院领导班子结构，为医院发展注入了新的活力。新调整的各医院班子齐心协力，以上率下，把加强行风建设作为提升医院形象、促进医院发展的助推剂，采取增设服务窗口、强化导医导诊、优化流程等措施，改善病人就医感受。同时加大业务用房、医疗设备、院容院貌建设投入，基层医院发展呈现出新的气象。
尽管我区的卫生计生工作得到了长足发展，但还面临着一些困难和问题：优质医疗资源欠缺，尤其是长期无区级公立医院的实际，导致我区三级医疗卫生服务网络缺少龙头带动；基层卫生计生技术力量薄弱、人才断层，服务能力不足的问题仍然突出；现行医保政策制约了基层医疗机构的发展（实施分级诊疗后医保政策配套不到位的问题开始显现）；受“全面两孩”政策影响，社会抚养费征收、育龄妇女孕情把握、免费孕前优生健康检查等工作难度进一步加大，等等。针对这些问题，我们正在抓紧研究如何突破制约卫生计生事业发展的瓶颈，下步工作中我们将做好以下几点：
一、加强医疗服务能力建设
1、积极落实分级诊疗工作。根据**市医改办等五部门印发的《**市中心城区分级诊疗试点工作实施方案》要求，参照市卫计委制定的《**市中心城区双向转诊协议书》，借鉴家庭医生签约式服务相关内容，鼓励各社区卫生服务机构与辖区居民进行签约。
2、加快基层中医药事业发展。全区100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院、90%以上的社区卫生服务站、80%以上的村卫生室能够提供中医药服务。建设2处“中医馆”，创建3处中医药特色单位。
3、加快农村社区卫生室规范化建设。根据市委、区委改革办安排，按照市、区下发的“建设标准”要求，加强与建设、财政、规划等部门的协调沟通，使农村社区卫生室与社区服务中心建设同步规划，同步推进。2018年再建成9处规范化社区卫生室。
4、推进平安医院创建工作。加大“平安医院”创建工作力度，强化医疗质量管理，对各项规章制度进行适时的修订，加以补充和完善。加强麻醉药品、第一类精神药品的临床使用管理。注重强化质量意识教育、医德医风教育，强化职工的质量意识、危机意识和安全意识，预防和减少医疗差错、事故的发生。
5、加快卫生重点项目建设。积极筹建市人民医院**分院项目，加紧进行项目论证、选址、招商等工作，力争项目尽早落地。医院项目规划按照二级综合医院规模筹建，承接区级公立综合医院功能，发挥区级医疗卫生中心和三级医疗卫生服务网络龙头作用，以更好地满足群众对多元化医疗资源的迫切需求。积极协调推进潍医附属医院**院区项目建设，确保按计划建设、运营。
二、推进计划生育工作转型发展
1、继续稳妥实施全面两孩政策。加强出生人口动态监测，确保出生人口统计质量；准确把握出生人口趋势，引导群众依法理性安排生育。深入推进生育服务制度改革，完善生育两个及以内孩子的免费登记服务制度，简化特殊情形的再生育审批，优化办事流程。
2、持续改善出生人口性别结构。继续把严厉打击“两非”行为作为治理出生人口性别比的重要手段，健全部门间的联合执法机制，依法严厉查处“两非”案件。严格执行住院分娩实名登记直报制度，强化B超执机人员和助产机构人员管理，落实责任追究制度，促进出生人口性别比稳步下降。加强宣传引导，完善有利于女孩及其家庭的奖励扶助政策，引导群众逐步消除性别偏好。
3、加快提升妇幼健康服务能力。重视高龄孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设，加强医务人员培训，严格母婴保健技术服务质量管理，落实“六免”等优生措施，加大出生缺陷防治力度，提高出生人口素质。做好重大公卫、基本公卫妇幼服务项目。扎实开展计划生育技术免费服务，实施母婴阻断项目、孕产妇保健、儿童保健和农村孕产妇分娩补助，把育龄群众再生育服务与政府惠民政策相结合，让再生育群众最大限度享受改革发展成果。
4、加强家庭发展和流动人口服务管理体系建设。建立完善包括生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等在内的家庭发展支持政策。继续推进开展“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目试点，开展家庭养老照护活动。落实计划生育家庭奖励扶助政策，全加大对计生特殊困难家庭的帮扶力度。做好流动人口生育登记服务，开展流动人口健康促进行动，提高流动人口基本公共服务均等化水平。
三、提升公共卫生服务管理效能
1、落实基本公共卫生服务。推进落实12大类46项基本公共卫生服务项目，居民健康档案规范化电子建档率达到80%以上，老年人查体达到总人口12%的65%以上，高血压、糖尿病患者管理率达40%和35%以上，规范管理率达到50%以上。拓展家庭医生签约式服务覆盖面，全区所有基层医疗卫生机构全面实行家庭医生签约服务，重点人群签约率不低于70%。
2、加强疾病防控工作。积极开展重点传染病防控工作；提高预防接种规范化水平；推动骨骼健康促进试点项目有序开展，选取南关社区卫生服务中心、**社区卫生服务中心等5个点进行试点；开展免疫接种和社区糖尿病、慢阻肺患者管理可行性试点项目；完善减盐政策措施，强化健康教育，进一步增强居民低盐膳食防控高血压和科学健康饮食意识；推进省级艾滋病防控示范区建设，对阳性者配偶及性伴100%提供艾滋病咨询和免费检测服务，成人抗病毒治疗覆盖率不低于85%，公共场所负责人艾滋病防治知识培训率达到95%以上。
3、做好适龄儿童免费牙齿窝沟封闭防龋项目。对全区40所学校适龄儿童进行免费牙齿窝沟封闭防龋，达到适龄儿童口腔卫生知识知晓率85％以上，正确刷牙率75%以上，口腔疾病筛查率、口腔健康档案建档率均100%，符合窝沟封闭适应症且自愿接受的适龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭率100%，封闭完好率90%以上，有效降低龋齿患病率。
4、进一步加大综合监督力度。实施卫生计生监督执法工作规划和年度计划，依法开展公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治、计划生育和中医服务等综合监督行政执法，实施卫生计生专项整治和监督抽检，查处违法行为，加强辖区内监督信息录入、汇总、核实、分析、上报工作，力争监督覆盖率达到100%。进一步完善部门联动执法长效机制，强化对大案要案的查处，对“两非”形成有力震慑。
