县公安局年度扶贫工作总结
为认真贯彻中央、省、市关于扎实推进精准扶贫工作的决策部署,落实《中共**县委、**县人民政府关于推进精准扶贫工作的实施方案》要求,舒兴村结合“三严三实”等专题教育活动,改善党员干部的工作作风,密切党同人民群众的联系,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,进一步解放思想,转变观念,创新扶贫开发思路,以实现共同富裕和构建和谐社会为目标,以贫困村、贫困户、贫困人口为对象,以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的,着力改善贫困群众的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,改善发展环境,加快脱贫致富奔小康步伐。
一、目标任务
**年底**县公安局联系舒兴村,按国家标准精准识别建档立卡贫困人口为79户310人,其中有劳动能力的贫困家庭35户,132人;无劳动能力40户113人。根据县委县政府的要求和部署,从**年起实施精准扶贫,用2年时间,对上述建档立卡贫困户实施“规划到户、措施到户、责任到人”精准帮扶。采取“一村一策、一村一品”等精准扶贫措施,为**与全国同步建成小康打下坚实基础。到2018年底稳定实现贫困对象“两不愁、三保障”,基本消除绝对贫困现象。
通过精准扶贫帮扶到户的实施,使被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业,并实现稳定脱贫;在我局帮扶下,舒兴村确保达到“七个确保”目标:一确保贫困户家庭危房完成改造;二确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障;三确保贫困户家庭全部参与当地的农村合作医疗保障;四确保贫困户子女接受义务教育不辍学;五确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;六确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训;七确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术,提高种养劳动技能。
二、工作内容
(一)精准识别
1、扎实做好建档立卡
(1)核准底数,精准识别。按照国家制定的统一的扶贫对象识别办法,在摸清底数的基础上,我局驻村扶贫工作队与村两委根据致贫原因和发展需求,科学划分“扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户、五保户”四种贫困户类型,完善规模控制、精准识别、动态管理机制,采取按收入倒排、公示公告的方式,逐村逐户开展拉网式摸底排查和精确复核,以收入为依据,设置排除指标,对**年建档扶贫对象进行再次摸底识别,并纳入扶贫信息网络管理系统。严格审核各村上报的帮扶贫困户名单,确保建档立卡户是真贫困,确保做到扶真贫。
(2)完善系统,建档立卡。按照国家统一的贫困识别标准,完善贫困村、贫困户建档立卡资料,建立互联互通扶贫信息系统平台,做到“一户一对策、一户一帮扶、一年一结果、一年一核查”,做到信息互通,资源共享。
(3)按照脱贫出、返贫进的原则,以年度为节点,以脱贫目标为依据,逐村逐户建立贫困帮扶档案,及时进行数据更新,做到有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。
2、建立帮扶制度。对家庭没有劳动能力的农村生活困难户,给予农村最低生活保障扶持,根据有关政策切实做到“应保尽保”。对有劳动能力和劳动意愿的低收入户,要明确具体的到户帮扶措施和年度目标,采取各种扶贫开发方式和方法,扎实开展针对性的帮扶。
(二)精准施策
一、精心组织实施产业扶贫。
(1)因地制宜发展特色产业。根据规定和要求,坚持宜农则农、宜游则游、宜商则商,大力发展果业、油茶、竹林、茶叶、等特色优势产业和养殖业,培育主导产品,提高特色产业开发效益。舒兴村文书在生产队承包十几亩的葛根种植,通过与江西一个做葛根出口产品的老板联系,该老板愿意大量收购葛根原产品,**年7、8月份试点产品能见成效,如见成效的话,预计每亩净收入为3000元,可以舒兴村通过公司或合作社的形式,流转土地,对于贫苦户可以比农户适度增加流转金,解决贫困的收入问题,如果有劳力的贫苦户可以到合作社的劳务队里。定期安排刨土、种苗、施肥、除杂等工作,增加贫困户的劳务收入。普通村民也可以以股金的形式入股,增加分红收入。
(2)促进扶持政策落实到户。对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象,下派干部给其积极申报实施产业扶贫项目的农业产业化组织要因地制宜,因户施策,采取以奖代补、提供种苗,以及提供信息、技术、服务等方式,有针对性地引导和帮助贫困户发展产业。
三、就业扶持
本人愿意打工的贫困户引导到我县的工业园企业和周边企业就业,动员和引导社会力量“一对一”帮扶,帮助解决后续发展问题,实现稳得住、逐步能致富。
扎实推进教育扶贫。
(1)支持贫困村教育发展事业。加强贫困村学校帮扶,让贫困村群众子女能就近享受受教育的全力。利用我局干警众多的优势多义务教育的学生进行帮扶,比如捐赠购买学习用品,以及学习图书,保证贫困村孩子享有受义务教育的权利。
(2)加大贫困生资助力度。要求我局选派干部认真落实对建档立卡的贫困生要直接落实享受现有国家济困助学政策。对考取全日制普通高等学校的贫困生进行资助,为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款的政策支持,极力帮助学生享受到国家政策。引导社会各界捐资,多渠道筹集贫困生资助资金,积极推动社会力量开展“一对一”帮扶贫困学生,减少因学返贫现象。我局在**年通过多方协调引进合肥文一起点公益协会,通过协会支付对贫困户的学生给予资金支持,以及对学习提供了1000册的图书室和文体用品,总共价值2万余元。
四、大力实施保障扶贫
完善临时救助制度。县公安局在每年的献爱心活动中,利用部分资金,落实临时救助配套资金,对贫困村贫困户因病、因灾、因残等支出型特殊原因致贫的困难家庭实施临时特别救助,并引导社会力量加大帮扶救助力度,帮助渡过难关。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。
五、积极推动金融扶贫
在产业扶贫担保贷款试点的基础上,积极推动产业扶贫担保贷款工作,与**农商银行联系,根据我省金融扶贫的政策,根据摸排的贫困户对有劳动力、有稳健的创业项目的贫困户联系农商银行对其进行无担保、无抵押、无利息贷款,1-5万元不等的贷款。