县审计局2018年工作总结
2018 年，我县审计工作在 县委、县政府的坚强领导下，在上级审计机关的指导下，坚持围绕中心，服务大局， 按照全市审计系统“提高审计质量、提升审计成效年”活动的要求，突出质量、成效两大重点， 着力在推动职责履行、加强技术创新等方面下功夫，维护了全县经济秩序，发挥了审计“免疫系统”功能和建设性作用。 至目前，全局已完成审计项目30项，正在实施审计项目6项，审计查出问题金额34873万元；提出审计建议58条，被采纳58条。
一、 坚持依法审计，不断强化审计监督职能
（一） 深化财政预算执行审计。 以摸清财政底数，提高财政资金使用绩效、保障公共资金安全为目标，财政同级审重点关注政府预算体系完善情况、国有资本预算编制、调整和执行情况、转移支付资金预算管理和使用情况、财政体制运行情况、政府债务管理情况等。围绕部门预算编制及执行、政府采 购、国库集中支付等改革措施落实情况，结合县直单位财务管理状况、 镇政府财政状况，注重从体制、机制上提出审计建议，为规范财政收支行为、推动财政体制改革发挥了积极作用。 研究制定了**县审计局《2016年度县级财政预算执行及其他财政收支情况审计工作方案》， 组织召开了财政、地税、教体局、人社局等27个部门主要领导和财务人员参加的审计进点会，安排部署了全年审计工作。在具体工作中 加大对部门、单位经费支出，特别是“三公经费”真实性、合规性、合法性的审计监督力度。对县财政、环保局、残联等9个部门预算执行单位进行了审计，并延伸审计了5个企业，掌握企业营改增后纳税的总体情况，税收收入增减 变化的规模、结构、原因。代表县政府向县人大常委会作了关于2016年度县本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告 。
（二） 抓好民生资金和重点项目投资审计。 以规范建设行为、节约政府投资、提高投资绩效为目标，进一步加强对政府重大投资项目的审计监督，重点关注项目立项决策、工程招投标、工程建设管理等环节。牢固树立“民本审计”理念，紧紧围绕中央提出的“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策要求，进一步加大对民生项目和资金的审计力度，对县新型农村医疗基金、城镇医疗保险等16个项目进行了绩效审计，有效发挥了审计对政府投资项目建设的监督作用，不断规范建设管理，提高投资效益。
（三） 推进领导干部经济责任审计。 根据单位性质合理确定审计内容和重点，突出对政策执行、财政财务收支、项目建设管理、“三公”经费、重点经济事项决策、廉洁自律等情况进行审计， 着力检查领导干部守法守纪守规尽责情况，促进领导干部切实履职尽责。根据县委组织部委托，对县环保局、县残联、县供热中心等9个单位主要领导干部的经济责任及绩效情况进行了审计。审计中，重点对任期内重要经济指标完成情况、重大经济决策运作程序、重要经济事项落实效果、执行廉政纪律等情况，政府关注和人民群众利益密切相关的民生问题进行了审计。
（四） 加强国有企业审计。 以管好用好财政资金，切实保障财政资金使用的合法、合规和效益性为目标，对县聚业城市建设投资开发有限责任公司和县现代农业投资有限责任公司资产、负债及损益情况进行审计, 重点关注国有企业资产负债损益、国有资产真实完整、国有资本运营管理和保值增值、重大投资决策和绩效以及贯彻落实国家重大政策措施等情况， 有效促进国有企业规范运行, 确保国有资产保值和增值。
（五）配合完成交办的审计任务。 根据省审计厅统一安排，抽调2名新进人员赴省审计厅进行为期2个月的挂职锻炼；5月22日，根据市局安排，抽调1名业务骨干赴市局对全市2016年以来审计质量进行为期15天的质量检查；8月21日抽调1人参加肃南县领导干部自然资源资产离任审计；9月11日抽调1人赴甘州区对农机购置补贴资金管理使用情况进行专项审计调查；10月30日抽调1人赴市局完成全市审计系统优秀审计项目评选工作。
二、 强化审计质量，着力提高审计工作水平
加强依法审计、依法行政能力建设，进一步规范审计执法行为，提高审计质量，落实审计查出问题整改，推动审计成果转化，加快推进审计转型发展，有力地提高了审计机关公信力。
（一）加强项目质量管理，着力提升审计质量
牢固树立“审计质量是审计工作生命线”的理念，加强项目计划管理，狠抓重点环节质量控制，确保把问题查清、查透、查实，全面了解实际情况，如实揭示存在的问题，实事求是地做出评价，为县委、县政府领导决策提供了有益的参考，较好地发挥了审计的职能作用。 一是开展审计质量“大检查”活动。 结合 省厅 审计质量检查 ， 组织全体干部分成四个小组，对照《审计项目质量规范化评分标准》和《**省行政机关行政处罚案卷评查内容和标准》，对上报的 A 、B 类共 18 个项目进行了重点检查。检查结束后，由各审计组组长对每个项目检查的问题进行了反馈，各组按照检查出的问题进一步进行了整改完善。 二是积极上报优秀审计项目。 按照省厅、市局优秀项目评选标准， 从项目一开始就着眼于打造“精品”，把每个项目都当作优秀项目来做，逐项逐条抓落实，力争把基础工作做精、做细、做实。 通过方案研讨会，明确审计重点；审中碰头会，理清审计思路；报告研讨会，确保审计质量 等“ 三会”，合力打造优秀 审计 项目。成立优秀审计项目评选小组， 采用评委一评、交叉互评、组长复审、集中复核的方式，对各组报送审计项目进行评选， 择优推荐了 2 个审计项目参加审计厅、市局优秀项目评选 。 三是做好审计项目审理工作。 制定了 《**县审计局审计项目审理工作办法（试行）》和《 **县审计局审计项目业务流程 》 等制度办法，对审理工作的主体、对象、范围、内容、重点、职责、权限、程序、流程等进行了明确规定。对每个项目 定期召开审理委员会，由审计组组长汇报审计实施情况、审计发现的问题以及被审计单位征求意见的情况。审计组成员通读审计征求意见稿，参会人员针对征求意见稿中存在的问题提出意见和建议，以互动的方式开展审计业务研讨，汇总参会人员提出的审计意见和建议，对征求意见稿进行修改形成正式审计报告。通过实行审委会制度，形成了审计经验共享和疑难问题会商机制，同时加强了审计人员对涉及的相关专业知识、法律法规及政策的进一步学习和理解，提升了审计能力。
（二） 树立科学审计理念，发挥审计的建设性作用
着力强化审计人员成果意识， 在审计成果的提炼、分析、整合上下功夫，及时准确地向县政府提供有价值的要情专报。 至目前，上报的审计要情和报告被县上领导批示18篇（次）。 始终把审计信息宣传工作作为提升审计工作的重点，加大宣传力度，拓展审计成果，不断增强审计宣传工作的辐射面和影响力，提升审计信息工作服务水平。 至目前，在《中国审计报》、《中国审计》、《**审计》、《**日报》等市级以上刊物和媒体上发表各类信息和理论文章203篇，扩大了审计工作的影响力，促进了审计成果的转化利用。
（三） 创新审计工作方法，推动审计工作新跨越
不断适应新形势、新任务对审计工作的新要求，始终把审计信息化和绩效审计作为审计事业转型发展的突破口和发展方向，用超前的理念、创新的思维谋划审计工作，解决审计发展中的难题，促进审计工作转型跨越发展。一是大力推进计算机审计。 坚持把计算机审计作为提高审计质量和效率的关键措施来抓，纳入年终考核，提出硬性指标，在年初明确要实施的计算机审计项目，认真制定计算机审计实施方案，按照计算机审计要求逐步实施，取得了明显成效。 二是扎实开展绩效审计。 围绕县委、县政府中心工作，坚持以提高政府性资金的投入产出效益为目标，以政府性资金绩效为主要内容，选择符合国家政策导向、政府关注、群众关心、对社会、经济、自然环境有较大影响，有利于提高其经济性、效率性和效果性的审计项目，来制定全年审计项目计划。进一步扩大政府投资工程项目审计的范围和覆盖面，积极探索政府投资工程资金的绩效审计模式，探索重大建设项目跟踪审计的经验和做法，提升政府建设资金的使用效益。三是积极推进购买审计服务工作。为充分发挥审计监督职能，缓解审计人员少、相关专业受限的突出问题，3月7日，县政府出台了《**县政府购买社会审计服务管理办法》 。 对于列入年度审计计划的固定资产投资项目，我局以购买社会审计服务的方式委托进行审计；对于未列入计划的项目 ，由建设单位自行委托符合资质条件的第三方服务机构审计，结果报审计局备案。通过购买审计服务工作， 既保持“政府购买服务”常态化，又保证“投资审计风险”的可控性 。
三、 加强科学管理，不断提升机关工作效能
切实加强机关自身建设， 努力打造团结和谐的审计干部队伍，不断树立审计机关为民务实清廉的良好形象。
（一）扎实推进党建工作。 按照县委组织部安排， 重点对“两学一做”学习教育进行回顾梳理、对标补缺，在总结反思、查找不足中提升工作水平，从实、学、做、改、建方面深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，确保“两学一做”学习教育常态化制度化真正落地、见到实效 。 按照县委《关于深入学习宣传贯彻省第十三次党代会精神的通知》要求，组织全体干部进行了认真学习。 组织全体干部赴开发区烈士陵园 进行革命传统教育，全体党员干部在纪念碑前举行了重温入党誓词仪式，为革命烈士敬献了花篮，深切缅怀革命先烈；通过纪念活动，全体党员干部党性得到了锤炼，纷纷表示要追寻先辈的足迹，继续发扬革命传统，与时俱进、开拓创新，扎实工作。10月18日以来，组织全局党员干部通过电视、网络等途径，通过集中学、自学等方式 ，制定了学习计划， 采取专题会、分组讨论等多种形式，认真学习党的十九大精神，把全体审计干部的思想和行动统一到会议精神上来，体现到具体的审计工作中。
（二）提升审计队伍素质。 始终把加强人才培养和队伍建设作为提升审计质量和审计工作水平的关键来抓，着力提高审计队伍整体素质。 采取“请进来教”、“走出去学”、“网授+面授”等方式提升学习效果，先后举办了 审计常用法律法规、公文写作、绩效审计等培训班4场（次）。 积极选派业务骨干32人（次）参加了审计署、省厅和市局组织的各类培训和实践锻炼。每周进行一次法律法规知识学习，班子成员和各股室股长进行法规制度讲解。 2018 年， 为了使新进人员能够熟练使用审计管理系统和现场审计实施系统，5月26日，聘请省审计厅工程师对我局全体人员进行了计算机实践培训，通过培训，使审计人员对审计管理系统和现场审计实施系统有了进一步的认识和体会，使全局计算机审计水平又上了一个新台阶，为全面推广和深入应用奠定了良好的基础。
（三）强化党风廉政工作。 切实落实领导班子在党风廉政建设工作中的主体责任，从思想上和行动上做到把主体责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，在班子内部牢固树立了不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导自觉履行第一责任人职责，坚持敢于担当、敢抓敢管、正已正人。其他班子成员按照分工承担各自责任，与分管股室签订《党风廉政建设目标责任书》，履行“一岗双责”，努力构建了班子积极负责、主要负责人自觉尽责、班子成员主动、审计人员认真履责的工作机制。始终把廉政教育作为加强党风廉政建设的切入点和增强审计人员拒腐防变意识的重要保证，及时传达学习中央、省、市、县及审计署、审计厅各项规定。同时，大力开展警示教育，筑牢审计人员廉洁从审的思想道德防线，组织干部进行廉政知识测试，达到了以考促学、以考促廉的目的。严格执行“八不准”审计纪律，每次审计组进点前，分管领导都要与审计组成员进行廉政谈话，重申审计纪律，进行警示教育，确保廉洁审计。项目现场审计结束后，由主要负责人牵头组成检查组回访被审计单位，听取意见和建议。
（四）做好其他各项工作。 组织干部职工学习市县环境督查相关文件和会议精神，按照县生态环境问题“大发现大整治”专项行动相关要求，对南丰乡7个行政村进行“十走”行动，全面彻底发现生态环境和环境卫生问题，现场移交问题清单、明确整改时限和责任人员，确保生态环境问题大发现大整治城乡环境卫生大清洁大整治专项行动取得实效。按照县委办关于开展“三纠三促”专项行动方案的要求，局党支部对“三纠三促”专项行动进行了研究部署，将重点工作任务细化分解到了各股室，明确了责任人和完成时限，确保专项行动有序推进。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真梳理在履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假三个方面存在的问题，针对查摆出的问题，一一提出具体的整改措施，建立了整改台账，划定了整改时限，明确了整改责任，并狠抓整改落实。
