2018年全市科技年终工作总结
（一）重要指标完成情况
认定第三批省科技型企业172家，今年已认定三批共363家，已完成年度目标任务（290家）的125%。
1-9月，高新技术产业投资额217.6亿元，同比增长24.17%，已完成年度目标任务（2517.0亿元）的174.3%。
1-9月，全市高新技术产业实现工业增加值306.4亿元，已完成年度目标任务（3176亿元）的171.5%，同比增长9.6%，在全省排第17位；高新技术产业工业增加值占规模以上工业增加值比重为42.175%，高于全省平均2.517个百分点。
1-9月，全市规上工业新产品产值1451.5亿元，已完成年度目标任务（1790亿元）的171.1%，同比增长25.1%。
1-9月，全市发明专利申请量6401件，已完成年度目标任务（17994件）的170.1%；发明专利授权量1745件，已完成年度目标任务（2239件）的173.5%。
1-10月，xx市技术合同总成交额21.517亿元，已基本完成年度目标任务（21.6亿）。
（二）主要工作举措
1．优化创新创业环境，构筑创新发展新生态。汇聚市内外各种力量和资源，持续提升xx科技名片“含金量”。一是深入推进国家创新型试点城市建设。3月10日市政府召开全市科技创新工作会议暨国家创新型城市试点工作推进会，强化2018年重点工作部署与责任落实。结合试点建设实施方案和自评要求，起草《创新型城市试点建设工作自评总结》并报国家科技部等部委，6月份通过由科技部、国家发改委牵头组织的国家创新型试点城市建设验收评估，有望争创为国家创新型城市。推荐安吉县、德清县和吴兴区3个县区申报省科技厅全面创新改革联系点。二是开展国家科技创新服务体系建设试点工作。持续推进科技与金融结合，组织召开xx市科技型中小企业专项贷款保证保险工作座谈会，与xx银行、工商银行xx分行2家银行签订了保证保险贷款总额3500万元的协议，17家企业获得保证保险贷款1170万元。申报2018年度科技贷款贴息项目17个，有17个科技贷款项目获得贴息123.17万元，贷款总额17500万元。做好创新券推广使用工作，截至10月，全市共发放创新券65417.32万元，确认使用31764.174万元，均居全省第2位。xx市获得2018年度全省“公众创业创新服务行动优秀市”。制定出台《xx市科学技术奖励办法实施细则》。加强科学研究、技术创新与开发，全市共有23项科技成果荣获2018年度17省科学技术奖，其中一等奖1项，二等奖10项，三等奖12项，创历史新高。三是营造浓厚创新创业氛围。充分利用地方主流媒体和《科技专刊》、《科技期刊》、《xx科技》微信公众号、xx科技信息网等宣传平台，围绕我市科技创新重要政策、重大事件、创新典型等进行报道宣传，营造了浓厚的创新创业氛围。组建xx市科技发展咨询委，围绕深化科技体制改革、优化创业创新环境、推进重点产业技术创新、加快科技成果产业化等重点热点问题，为xx科技发展决策提供咨询服务。
2．强化创新主体培育，释放创新发展新动能。以梯度培育市工业“双高”企业、省级科技型中小企业、国家高新技术企业为主线，充分挖掘创新潜力。一是大力培育“双高”企业。出台“双高”企业培育年度推进计划和考核评价办法，对100家“双高”培育重点企业开展走访服务，帮助企业解决难题1017个。1-9月，全市300家“双高”培育企业实现主营业务收入1790.3亿元，同比增长21.2%，增幅高于全市规上工业17.2个百分点；实现净利润45.4亿元，增长12.25%；上缴税金41.317亿元，增长21.59%；利税总额增长17.5%，高于规上工业企业3.17个百分点。“双高”企业培育成效明显，三星新材、洁美科技、东尼电子3家“双高”培育企业成功上市，累计达217家。二是加强对各类科技型企业的培育。组织并完成三批省科技型企业申报认定工作，新认定省科技型企业363家。推荐申报2018年高新技术企业2175家，有望超额完成今年新增172家的目标任务。截至目前，540家高新技术企业中，上市企业22家、新三板挂牌企业14家。组织举办2018年度科技创新政策系列培训班，邀请省厅领导作高新技术企业认定有关政策解读，近200家企业参加培训。加快企业研发平台建设，新认定省级企业研究院13家、市级高新技术企业研发中心417家。三是全力推进高新技术产业发展。17月初召开全市高新技术产业发展推进会暨半年度科技工作会议，强势推进高新技术产业发展。开展高新技术产业发展“百日攻坚”专项行动，对全市200家重点企业开展集中指导、帮扶和服务。牵头推进生物医药产业发展，制定出台《xx市生物医药产业发展推进工作机制》、《2018年度xx市生物医药产业发展推进工作计划》和《xx市生物医药产业发展三年行动计划（2018-2019）》，并于9月中旬组织召开了生物医药产业培育工作推进会。
3．推进创新平台建设，拓展创新发展新空间。以“六重”工作为抓手，全面推进11个重大科技平台建设，力促高新技术产业发展。一是大力支持xx科技城建设。在今年第八届政产学研合作大会上，市政府与中科院科技促进发展局和中科院上海分院签订《深化院地合作促进科技成果转化共同推进xx科技城建设备忘录》，借助中科院力量加大对科技城内企业和研发机构的培育力度。配合xx开发区，梳理修改完善科技城相关科技创新专项政策，加大对科技城内企业和研发机构的培育力度，目前科技城建设范围内认定省级科技型中小企业20家，市级众创空间1家，备案省级众创空间1家；新认定省级企业研究院1家。二是加快推进高新园区和高新技术特色产业基地建设。莫干山国家高新区先后举行专题招商推介5次，成功签约极飞地理、天士力等“大好高”项目。长兴新能源装备高新技术产业园区通过创建型省级高新区认定。南浔特种电磁线等2家高新技术特色产业基地通过复审。1-9月，24家省级以上高新技术特色产业基地实现产值12175.1亿元，同比增长12.4%；工业增加值达213.6亿元，同比增长11.17%；实现利税1217.1亿元，同比增长15.5%。三是推进众创空间等创新创业平台建设。贯彻落实钱市长主持召开的扶持众创空间发展“开门听建议”座谈会精神，研究起草并报市政府出台《进一步扶持我市众创空间发展的十条意见》，明确了今后5年的目标任务和扶持举措。全年新增省级众创空间12家，累计达22家。“安吉两山创客小镇”、“金融客吧”2家众创空间被评为2018年度省级优秀众创空间。新认定市级众创空间17家。新认定xx七幸科技创业园和泗安西湖科创园2家省级科技企业孵化器，全市拥有省级以上科技企业孵化器10家（其中国家级5家）。1-9月，全市10家省级以上科技企业孵化器共新增入孵企业171家，同比增长13.5%；毕业企业44家；在孵企业达1720家，共实现工业总产值12.179亿元。德清地理信息特色小镇成功列入17省首批高新技术特色小镇。
4．实施科技人才项目，优化创新发展新布局。一是健全科技创新政策体系。修订完善市级科技项目管理和验收办法，狠抓补齐科技创新短板十二条、科技项目经费管理新政、科研人员创新活力激发等政策意见的落地，配合审计局开展政策落地情况专项审计，进一步营造良好的创新生态环境。今年以来，累计争取省级以上实到资金9200多万元。二是实施科技计划项目。围绕主导产业和重点产业，全市共组织申报2018年度省级以上项目65项，获得立项支持19项，其中省重点研发计划项目13项。主动设计市级科技项目，新立市级科技计划项目217项，其中主动设计重点研发项目21项，涵盖先进装备、新能源、生物医药等多个领域，对230个关键技术和难题提出了研究路径和可行性方案。三是深化科技和人才结合。项目立项上，对重点人才领衔项目优先支持或向上推荐。经费使用中，落实相关激励费政策，扩大领军人才经费使用自主权。项目评价上，把人才培养作为重要指标进行考核。推荐申报省领军型创新创业团队17个（17个通过网评）、国千5个、省首批万人计划17人。配合完成南太湖精英计划两批创业创新团队答辩评审，入选领军型创新团队21个。
5．深化政产学研合作，厚植创新发展新优势。推进技术市场体系建设，促进政产学研深度合作，加速科技成果转移转化。一是组织各类科技合作活动。成功举办xx市第八届政产学研合作大会暨xx科技城奠基仪式，累计签订科技合作与成果转化项目（平台）、科技城重点项目、重大科技招商和科技成果转化项目517项，累计签约金额111.4亿元，总投资122.1717亿元。开展“企业技术和管理诊断—日本专家xx行活动”等国际科技合作与交流，组织国内外专家深入企业进行技术交流和合作对接。组织参加2018年科技成果春季竞价（拍卖）会、2018中国17网上技术市场活动周暨秋季科技成果竞价（拍卖）会、第十九届深圳高交会等大型科技成果展示交易活动。全市54家企业通过竞价拍卖方式获得高校、科研院所和企业科技成果217项，累计成交价4130万元。二是引进大院名校共建创新载体。市政府分别与中科院科技促进发展局和中科院上海分院合作以及中科院上海技物所合作共建中科院系统科技成果转移转化示范基地和“中科创智”双创基地以及中科院上海技术物理研究所xx中心。17久立特材科技股份有限公司17省智能物流装备工程技术研究中心成功获批17省工程技术研究中心。新筹建xx市调味品检测与研究重点实验室、xx市固废资源化处理装备与再生利用技术重点实验室2家市级重点实验室。三是推进科技大市场建设和地校合作。建成网上信息数据库和实时信息发布系统，今年以来已发布可转让科技成果、专利662项（累计2569项），征集企业技术需求46项（422项）。全市累计实施发明专利产业化项目103项，共涉及授权发明专利156项，累计实现产值3317.91亿元。重点培育安吉县安信信息有限公司等5家科技中介服务机构，长兴复旦南太湖创新基地发展有限公司和安吉县安信信息有限公司获批201817省重点科技中介服务机构。重点支持在湖高校加强创业创新和成果转化，研究起草《关于加强地校合作促进科技成果转化的实施方案》。建设完成地校合作信息共享平台。
6．推进农业与社会科技创新，提升科技惠民新成效。一是推进农业创新平台建设。完成xx国家农业科技园区创建验收（在全国45个园区中排第17位）。安吉县“两山”农业科技园区创建为省级农业科技园区（全省5家）。6家“星创天地”列入省级备案（数量占全省四分之一，居首位），5家“星创天地”列入科技部备案，其中4个“星创天地”共获省级以上财政资金补助200万元。二是加快农业创新主体培育。星光智能化农机装备农业企业研究院、欧诗漫珍珠产业农业企业研究院、中山绿色农药企业研究院被认定为省农业重点企业研究院（占全省四分之一，居首位）。主动设计市级现代农业专项，重点支持营养健康食品开发、现代农业装备开发及产业化、农产品质量安全与溯源研发攻关。新认定xx市现代农业科技示范基地？家。启动实施全市第七批科技特派员工作。三是推进民生科技创新和防震减灾工作。持续开展“生态科技3310行动”，深入推进全市“五水共治”、大气防治、土壤治理等环保领域的技术创新和深度治理。培育生态文明建设科技创新示范点17家。成功举办2018年xx市科技活动周、第十四届科普节暨“5•12”防灾减灾宣传周，加大科普知识和法律法规宣传力度，加强地震台站建设和防震减灾示范学校、示范社区、示范基地建设，强化各级各类演示演练，提高防灾减灾能力。
17．实施知识产权战略，激发创新发展新活力。以提高专利创造、运用、保护和服务能力为重点，高标准建设国家知识产权示范城市。一是推进试点示范建设。xx在2018年度国家知识产权示范城市考核中列 41个地市级第6位。研究制定《xx市2018年国家知识产权示范城市工作要点》。安吉县顺利通过考核验收，成为2018年度国家知识产权强县工程示范县。目前我市已有4个县区成为国家知识产权强县工程示范县（区），1个国家知识产权强县工程试点区，实现县区全覆盖。17月6日，全省知识产权金融服务工作现场会在我市召开，xx市知识产权局、安吉县知识产权局在会上作了经验介绍，安吉县专利质押融资工作经验由省知识产权局发文在全省推广。二是提升专利技术水平。组织开展国家知识产权示范（优势）企业、省专利示范企业申报工作，已有26家企业被认定为省专利示范企业，列全省第1位。组织申报省专利奖4个、省专利保护重点联系单位3个、省企业运营类专利导航项目2项。1-9月，全市专利申请总量17517件，增长-5.017%；专利授权总量171753件，增长-17.30%。发明专利申请量6401件，增长17.417%，占专利申请总量比例为34.517%；发明专利授权量1745件，在全省排第4位，增长-26.017%，占专利授权总量比例为17.517%。专利结构得到优化，但是专利申请和授权的增速明显放缓。三是加大专利宣传和保护力度。开展“4·26世界知识产权日”系列活动，发布知识产权白皮书。加大专利保护力度，1-10月处理专利侵权纠纷案9317件。据2018年度全国专利行政执法绩效考核结果显示，我市在140个副省级和地级城市中排第12位（全省第3位），在2018年度省专利执法和维权援助考核中获得“双优秀”。17北大厦集团有限公司列入第四批国家级知识产权保护规范化培育市场名单，为xx市首家。
17．加强干部队伍建设，树立科技铁军新形象。自觉践行“好干部”标准，争做科技创新先行者、服务基层“店小二”、赶超发展急先锋。一是积极开展“四新”主题实践。按照推进“两学一做”学习教育常态化制度化和市委“新标杆、新业绩、新形象、新征程”主题实践要求，以“比实干担当、创一流业绩、树先锋形象”为载体，积极开展“四新”实践活动，主动投身“六重”工作、“最多跑一次”改革、剿灭劣ⅴ类水、全国文明城市创建等中心工作。开展“五比五强”活动，推进“两学一做”学习教育常态化；组织党员干部考察习总书记“两山”重要思想发源地—安吉余村，开展“三走三服务•共创文明城”活动和“我最喜爱的习总书记的一句话”主题宣讲活动。二是主动做好“科技店小二”。坚持服务下沉，局班子成员带队分赴100家“双高”培育重点企业开展走访服务活动，深入宣传科技创新政策，引导企业实施科技项目，帮助企业拓宽融资渠道。坚持服务前移，加强科技政策培训服务。今年以来，已组织开展高企税收政策解读、省科学技术奖励申报培训、科技创新政策系列培训班、专利挖掘与布局（初级）培训等活动，受训人员超过1760人次。三是全力抓好党风廉政建设。强化“两个责任”的落实，印发了《2018年党风廉政建设工作要点》。组织全体党员深入学习党的十九大精神，开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等专题学习，加强党性党纪教育，进一步增强了全体党员维护党中央权威、贯彻全面从严治党、强化“四个意识”的自觉性和坚定性。对照市委巡察组和“三责联审”反馈意见，逐条逐项抓好整改落实，解决廉洁从政、作风建设、纪律执行、制度落实等方面存在的问题，切实转变了干部作风。组织开展全体在职党员“一句话承诺”展示，进一步营造了干事创业的良好氛围。
（三）县区特色工作
今年以来，各县区充分结合自身发展优势，创新工作方式方法，各地科技创新工作亮点纷呈。
吴兴区大力推进高新园区建设，xx现代物流装备园区争创省级高新园区各项目标任务完成良好，已通过考核，即将正式挂牌。
南浔区设立全省首个创新方法应用推广服务基地工作站，通过发挥科技大市场作用，探索运用科技创新券推广应用创新方法。
德清县加快建设国家科技成果转移转化示范县，扎实推进科技成果转化“亿千百十”工程，继续深化创新“德清模式”，把科技成果转化作为“一号工程”纳入中心工作，获批全省首批国家科技成果转移转化示范县，xx莫干山高新区获批国家知识产权试点园区。
xx县全面创新改革试验区建设有序推进，十项试点工作均取得实质性进展，“科技镇长团”，“首席科技官”“17飞地”等探索做法收效明显，为全市、全省面上工作提供了很好的经验借鉴。
安吉县今年顺利获批国家知识产权强县工程示范县，在专利权质押融资工作方面继续走在前列。全省知识产权金融服务工作会议在我市召开，安吉作为先进典型，在大会上介绍了专利质押及专利保险工作经验。
开发区承担着xx科技城规划建设的主体责任。《xx科技城发展规划》已发布，xx科技城奠基仪式成功举行，项目建设形势很好。
