街道2017年依法行政工作总结集萃七篇

本站小编 免费考研网/2018-01-12

街道2018年依法行政工作总结集萃七篇

下面是小编为各位收集的街道2018年依法行政工作总结精选七篇,请大家参阅!

篇一

扎实推进我区社会信用体系建设,年初,由我局收集整理,形成了《**区2018年社会信用体系建设重点工作计划进度一览表》,明确今年的工作重点及进度安排。今年以来,各项工作按照计划稳步推进,我区政务诚信、商务诚信、社会诚信建设取得显著成效。现将我区2018年社会信用体系建设工作总结及2018年工作思路如下:

一、2018工作总结

(一)政务诚信建设

一是继续推进信用信息“双公示”工作。根据市里最新数据标准,及时做好我区行政许可和行政处罚事项表结构编目工作,督促各单位修改完善存量行政处罚数据,并按最新的要求及时录入“双公示”信息,已归集信息超过23000条。二是做好政府机构失信问题防治工作。按期完成原水径村委案件整改工作并成功将水径村民委员会撤出失信被执行人名单,积极开展政府机构失信隐患排查工作,60个单位及街道共排查两次,梳理涉法涉诉案件共102宗。三是推进公职人员诚信档案建设。严格落实一人一档以及季度报送诚信档案信息的建设要求,进一步规范和加强公职人员(党员干部)诚信档案建设。扩大诚信档案建设覆盖范围,将聘员纳入诚信档案建设范围,并作为其聘用考核的相关依据,在聘员管理系统的基础上建立“不良名单”制度,对因工作表现差、违法违纪被解除劳动合同的人员,列入不良人员名录,各单位不得招录此类人员。目前,全区已有8人被列入该名单。四是完善政府购买服务用信机制。截至目前,我区政府购买服务用信验证系统,已向全区各部门、街道、社区配发账户597个,实现各级各部门政府采购用信范围全覆盖,共验证项目信息57604项,涉及项目金额达25亿元,预警失信企业信息1662条。五是构建“四位一体”亲清政商关系模式。出台《关于构建“四位一体”亲清政商关系模式试点工作方案》,在全国首创以政企共建的方式,建成区行政服务大厅天安云谷分中心,共进驻186个政务服务事项,为园区270多家企业、2.5万多名创新人才服务。目前,政企共建公共服务平台试点成果已向我区大运软件小镇、中海信(**)创新产业城、天安数码城、宝龙科技城等4个重点产业园区进行推广。

(二)商务诚信建设

一是加强建筑、燃气、物业服务行业信用管理。实现对信用信息系统平台建筑、物管、燃气三大行业信用信息的整合,优化系统平台界面及功能,重点加强信用信息的采集上传、整合归类、结果运用。修订《**区建筑市场主体信用综合评价管理办法(试行)》,出台《**区建筑市场主体信用综合评价管理办法》,进一步加强建筑市场信用管理体系制度建设,完善建筑市场信用综合评价机制。2018年以来,共采集记录工程不良行为610条、行政处罚76条、履约评价1318条,警示约谈施工企业9家。二是推进环卫企业信用评价。制定印发《关于建立**区环卫清扫清运作业服务市场信用体系的工作方案(试行)》,将环卫企业服务质量、合同履约情况、安全生产工作、环卫工人待遇、生活垃圾分类和减量公益活跃度、数字化管理等事项纳入评价范围,分A、B、C三类监管,对A级企业实行信用激励机制,对B级企业实行信用引导机制,对C级企业实行信用惩戒机制。三是推动城市更新企业信用建设。研究制定《**区城市更新企业信用信息管理办法(征求意见稿)》,对于出现“撒钱买票”等不诚信的违法违规行为的开发商,列入“黑名单”且限制其5年内不得参与**区城市更新项目,目前正在进一步修改完善。四是实施安全生产领域黑名单制度。严格执行《**市生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”信息管理暂行办法》,于每月7日前向市安监局报送“黑名单”信息调查统计报表和安全生产领域联合惩戒对象信息汇总表,由市安委办通过**信用网、市安委办(市安监局)网站对外公示。五是加强企业经营异常名录管理。对未依法公示上一年度年度报告,经责令仍未依法公示应当公示的即时信息,公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假,通过住所或经营场所无法联系的四类商事主体,履行经营异常名录公告、载入、异议核查、移出工作。对符合《严重违法失信企业名单管理暂行办法》规定情形的企业,首次开展列入严重违法失信企业名单工作。今年以来,全区共载入经营异常名录的企业49952家,列入严重违法失信企业名单647家。

(三)社会诚信建设

一是加强非公立医疗机构监督管理。截至10月31日,共对426间非公立医疗机构进行了不良执业行为记分共487间次,占全区医疗机构总数的52%,共记1913分,对医师不良执业行为记分45宗,共记185分。二是加强劳动执法工作力度。严格依照劳动法律法规的有关规定核查企业的劳动用工行为,依法查处企业存在劳动违法行为。1-9月,共检查企业7305家,涉及劳动者约54.75万人次,立案93宗,处罚14宗,涉及金额41.8万元。根据对企业劳动用工的查处情况,将欠薪企业名单上报市人力资源和社会保障局纳入市公共信用信息系统。三是加强文体经营单位分类管理。制定印发《**区文体经营单位分类分级管理办法》,根据场所证照齐全、守法经营、安全管理状况及执法监管情况、检查记录等,从高到低设置A、B、C三个管理类别并分别实行差别性管理。探索建立“文体经营单位黑名单制度”,对重大违规经营行为、未取得许可擅自从事经营活动的单位,纳入黑名单,依据法律禁止或限制其从事文体经营活动的资质。四是加强社会组织信用监管。及时公布社会组织相关的异常名录、年度检查、优秀项目、处罚结果等内容。完成1150家社会组织统一社会信用代码新证换领。启用**民政电子政务系统受理业务,与公安、税务等部门共享社会组织登记、监管等信息。创建全市首家社会组织法务服务工作室,通过律师现场坐班、开通法务服务热线和微信公众号等方式,为全区社会组织提供无偿的法律咨询、法律援助。五是加强环境保护领域信用建设。建立并实施信用承诺制度,要求监管的工业污染源企业制定本单位的《环保承诺书》并对外公开。实施重点污染源环保信用管理制度(含黑名单制度),每季度向**省企业环境信用信息管理平台报送一批应纳入“黑名单”管理的企业信息。实施信用分级分类监管制度,依据《**市重点污染源环保信用管理办法》,每年第一季度,对纳入**市重点污染源名单的区管企业的上一年度的环境信用信息进行汇总审核,对企业的年度环境信用进行评级,并将评价结果报市人居环境委统一公布。

(四)诚信文化宣传

一是开展培育和践行核心价值观十大行动。印发《**区培育和践行社会主义核心价值观十大行动方案》等系列指导性文件文件,通过拓展宣传覆盖面、培育示范点、打造特色宣传品牌等十大行动,积极引导市民自觉参与精神文明建设,全面提升全民公共文明素养。二是开展诚信主题宣传教育活动。制定印发了《**区2018年诚信主题宣传工作方案》,组织开展形式多样的诚信主题宣传教育,普及信用法规、政策和知识,深入开展“共铸诚信”、“百城万店无假货”等活动,通过电视、广播、网络、报刊等多种媒体褒扬诚实守信先进典型。三是开展文明美德宣讲活动。大力开展文明城市创建和“互联网+文明美德信用云”建设工作,与区广电中心、区新闻中心等媒体合作,充分发挥**文明美德信用云微信公众号,共开展活动500多次,参与人数达30万人。四是培育和树立社会主义核心价值观模范典型。组织开展了第五届“梦想与力量--感动**人物”、“中国好人”、道德模范等票选评比活动,设立40多家文明美德学堂,不断传播文明美德正能量。

二、2018年工作思路

(一)完善信用建设工作机制

研究设立专门的信用工作机构,制定下一阶段我区社会信用体系建设工作方案,明确重点工作、职能分工和目标任务。

(二)优化企业信用信息平台

待全市统一信用平台上线后,优化我区现有信用信息平台,力争做到数据对接和共享,改进信息征集方式,扩大信息征集范围。

(三)推进联合奖惩试点建设

积极贯彻落实《**市贯彻落实守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案》,选取一到两个重点领域先开展试点建设。

(四)加强政务诚信建设

重点加强政府采购、招标投标、资金扶持等领域信用建设,督促政府部门在经济活动和社会管理中严格履行各项约定义务,加大对政府失信行为专项治理力度。

(五)开展诚信文化宣传

组织各单位开展形式丰富多样的活动,营造社会诚信建设的良好氛围。

篇二

2018年,为深入贯彻落实党中共中央关于全面推进依法行政、运用法治思维推动发展的精神,在区委、区政府的正确领导下,**街道按照市、区推进依法行政、建设法治政府和建设一流法治街道的工作部署,深入推进行政决策法治化、规范性文件科学化、行政执法规范化、政务信息公开化,强力推动依法行政规范化建设,有效提升了依法行政、依法办事水平。现将有关情况报告如下:

一、2018年度依法行政(法治政府建设)工作情况

(一)制度建设情况

1.出台法治政府建设考评指标实施方案。为落实“东进战略”布局,深入推进法治政府建设,**街道制定了《**街道2018年度法治政府建设考评实施方案》,从加强法治政府建设工作、健全行政决策机制、规范文件制定、严格行政执法等方面全面部署,明确各责任单位,突出重点,改进薄弱环节,切实发挥考评工作对法治政府建设的导向作用。

2.加强规范性文件管理工作。街道严格按照市、区法治政府建设指标体系的要求,根据《关于印发**市龙岗区行政机关规范性文件管理规定的通知》的有关要求,结合街道“三定方案”,下发了《关于贯彻落实〈**市龙岗区行政机关规范性文件管理规定〉的通知》,进一步明确了规范性文件制定中合法性审查的部门;今年8月,**街道对成立以来的所有规范性文件进行了全面的清理和审查,清理规范性文件共17件,已失效11份,保留了《**街道培育和扶持社会组织发展的实施意见》、《**街道公益性岗位开发和管理制度》等6个规范性文件,按时报送区法制办备案,并根据区法制办的建议,及时书面反馈处理结果,并将清理结果及宣布有效的规范性文件在“龙岗区政府在线”网站公布,进一步厘清了行政依据。

(二)完善行政决策机制,促进依法民主科学决策

1.完善行政决策规则和程序。一是利用“公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定”等行政决策前置程序,重大决策事项邀请专业人士商谈,并充分发挥法律顾问的智囊团作用,法律顾问全程参加街道重大决策的制订和实施,及时发现问题、提出建议,为决策提供依据。二是拓宽公众参与重大决策的途径,完善社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度以及实施评估制度,保障公众参与重大项目决策的权利,对公众在参与决策过程中提出的意见和建议,建立了分析采纳和反馈制度,确保了政府决策的科学化,民主化、法制化。三是实行法律部门主要负责人列席街道班子会的制度,对上会事项涉及的法律问题现场进行解答。

2.推进政府合同审查标准化。**街道严格按照《**市政府合同管理规定》和《**街道经济合同管理办法(暂行)》的要求对政府合同进行合法合规性审查。为了推动合同审批标准化,**街道加大合同范本的制定力度,先后制订了大盆菜服务类项目合同范本、工程建设设计、施工、监理合同范本,正在制定租车合同范本、加工承揽合同范本,制定《**街道合同审批工作指引》,从材料提交、条款内容、处理方式等方面进一步细化了合同的要求,同时,**街道开展合同审批培训,请专家授课,强化各部门合同意识。今年以来,**街道共有各类合同近3000份。

(三)规范行政执法,提高行政执法水平

1.明确执法权限,规范执法行为。**街道严格按照市、区有关规定,进一步明确主体责任,在职权范围内,严格执行上级相关职能部门委托的执法权,严格落实行政执法人员资格管理制度,建立健全行政执法岗位责任,积极参加市区组织的行政执法培训活动,加强自我学习与知识更新,合理运用和把握自由裁量权,充分发挥律师顾问的法制审查作用,规范行政执法案卷的制作和管理,确保行政执法行为的合法性。

2.狠抓安全生产,严守安全底线。一是全面落实安全生产“一岗双责”,将安全生产列入党政工作议题,街道领导班子每周例会听取安全生产工作汇报,每月分析、研判全街道安全生产形势,每季度定期召开1次防范重特大事故工作会议,剖析当前辖区安全生产工作突出问题,部署相关工作;二是持续开展了珠宝行业、直排式热水器、特别防护期安全隐患排查整治、“三小”场所、电气火灾综合治理、安全生产十大专项行动、“拔钉”攻坚行动、防触电、防高坠等46项安全生产专项整治工作,其中电气火灾综合治理被确定为市级试点;三是各职能部门检查企业、消防重点单位、危险边坡等其他各类场所、区域35958处,出动20629人次,发现隐患5071处,已整改3853处,临时查封273家,三停103家,行政处罚199宗,处罚金额人民币218.14万,行政拘留99人;各社区工作站共巡查“三小”场所62436次,发现隐患11991处,发出整改通知书5738份,整改隐患8623处,查封142家,停水断电83处。

3.成立劳动争议调解组织,构建和谐劳动关系。一是**街道分别在街道和14个社区内建立街道劳动争议调解中心和社区劳动争议调解室,实现“四有”、“三化”、“三上墙”;推进小微企业联络员制度、中小企业劳动争议调解机构实体化建设,以及规模以上企业调委会标准化运作:协助400家100人以下无工会企业、小微企业实现劳动争议调解联络员制度全覆盖,75家100—500人以上企业组建调委会,24家500人以上规模企业全数实现实体化建设及标准化运作,引导35个调解组织申报认证;二是推进和谐劳动关系城区建设示范工程,新申报2个和谐示范园区及5个和谐示范企业、强化企业、园区责任意识,以和谐示范点为标准,辐射构建企业园区创先争优活动,完善多方共治劳资纠纷体系。今年,街道劳资形势总体平稳可控,劳动管理办共受理各类劳资纠纷案件(含劳动争议调解、劳动仲裁案件)755宗次,群体性劳资纠纷29宗次,涉及员工人数5504人,劳动仲裁立案322件,未出现因劳资矛盾激化而酿成的重大治安、刑事案件。

4.围绕重点难点,开展执法活动。在查违方面,**街道结合拓展空间保障发展十项行动、卫片图斑核实情况、国有储备地管理、查违领域安全隐患排查与整治等工作开展执法。截至10月31日,街道上报削减存量违法建筑36.96万平方米,占全年任务总量的93.36%。其中:永久性建筑56处,建筑面积81580平方米;临时性建筑73处,建筑面积100583平方米;城管执法拆除45处,拆除面积35670平方米;城市更新拆除14处,拆除面积82200平方米;完善手续11处消化存量69585.18平方米。在城管执法方面,围绕城市环境品质提升行动,查处乱摆卖3088宗,超门线经营3043宗,三乱(乱张贴、乱涂写、乱刻画)3147宗,拆除户外广告2005块(不含小广告),拆除乱搭建283处、伸缩雨棚886处,清理乱堆放841处、乱挂晒341处,查处黑煤气21家,查处非法办学11宗,发现并救助路面流浪乞讨人员28人。综合执法立案244宗,均已结案。

(四) 加强组织保障,依法接受群众监督

1.畅通投诉渠道,回应群众需求。**街道按要求在“龙岗政府在线”公布了街道法治政府建设投诉电话、联系地址,全年共处理投诉6宗,均已回复。严格落实专人负责群众来电、来信、来访、市长、区长热线等各个渠道信访投诉问题,对群众所反映的各项诉求,按“属地管理,分级负责,谁主管,谁负责”的工作原则,及时转交给相关职能部门处理、回复、跟踪、反馈,确保群众反映的问题得到有效解决。今年街道共受理信访事项1853件次,已办结1373宗,未办结案件均在办理期限内。

2.完善法律顾问制度,发挥法律顾问专家作用。以街道法律顾问为核心,各部门、各社区法律顾问为补充,形成了30余人的法律顾问团队,构建街道法律顾问体系;制定了《**街道法律顾问工作规则(试行)》,全面规范了法律顾问聘用、使用、管理、考核、参与诉讼等工作要求,为法律顾问的工作立下了规矩;法律顾问参与街道重大决策、重大合同、重大投资项目合法性审查,充分发挥法律顾问“避险增效”的作用。

3.以机构调整为契机,优化人员配置。根据街道“三定方案”及街道领导安排,**街道加强法治建设的专业化建设,抽调具有硕士学历和律师执业证的原法律援助工作站副站长专门负责街道法治政府建设工作,并兼任街道法制员。今年,针对街道康桥花园业主要求政府信息公开、村级水厂收购、坚固力地块租赁、丹竹头原45号房产权益置换、街道法律顾问工作规则等事项均由法制员提出了法律意见。

4.组织中层以上干部学法考法,强化法律意识。今年以来,**街道大力推广 “法耀**”的微信公众号,旨在打造“零距离”普法,街道各部门、各社区工作人员关注“法耀**”微信公众号,即时学习相关法律知识。组织开展了**街道合同审批培训班、**街道人民调解员培训班、**街道2018年法治建设工作迎检培训班、**街道“学懂弄通做实十九大精神 加快建设法治中国示范城市”专题法治讲座等多次法制培训。

(五)依法行政工作亮点突出

1.深入开展“互联网+政务服务”改革工作。街道作为龙岗区委区政府“一窗式”政务服务改革试点街道,在2015年底已全面构建街道、社区两级政务服务网络。2018年7月,**街道再次作为龙岗区试点单位运行“**市统一申办受理平台”和“**市统一公共审批平台”,深入推进行政审批制度改革,推动行政权责清单成果转化运用,成绩显著。截至2018年10月31日**街道“一窗式”办件总量为39122宗,满意率达99.9%;居住证受理高峰期单天办理333宗,少儿医保受理高峰期单天办理236宗,租赁合同受理高峰期单天办理161宗,失业登记受理高峰期单天办理125宗;引进驻街单位自助设备,其中港澳出入境设备累计办件1300余宗;在“龙岗政务服务”微信公众号开通预约功能,预约取号40人次。

2.建设完善街道社区两级综治中心。按照群众接待、矛盾纠纷调解、综治联勤指挥等功能要求,装修建设综治中心,并按照制式要求,完成标识牌匾和制度上墙,以及无障碍化、人性化服务设施安装工作;7月份率先在全区建成视联网系统并投入使用,经省、市、区多次联调联试,目前该系统运行稳定;推进省综治信息系统平台应用,落实省综治信息系统在街道各相关部门(驻街单位)和各社区工作站全面覆盖的要求,培训指导各单位开展数据录入工作。

3.多层次全覆盖推进“无毒社区”、“无毒校园”创建,广泛开辟禁毒宣传阵地,实现禁毒宣传的多样化、全面化、常态化,**学校已通过**市毒品预防教育进校园试点工作验收,成为**市禁毒宣传教育“示范校”,并被省禁毒办评为第一批**省毒品预防教育宣传师范学校。

4.推进社戒社康和吸毒人员网格化服务管理试点工作。依托社区戒毒(康复)工作站,进一步夯实服务基础,深化各项工作落实,累计与84名吸毒人员人员签订了社区戒毒(康复)工作协议,为他们提供社区戒毒康复服务,吸毒人员管控率、定时尿检率均为100%,今年四月,在市、区禁毒委的大力指导和支持下,全力创建国家社区戒毒社区康复工作示范点,并在7月18日通过省禁毒委的审核验收,争取年底通过国家禁毒委的检查验收;探索将吸毒人员网格化服务管理与社区戒毒社区康复工作相结合,通过建立健全组织架构和工作机制,理顺沟通对接流程,深入进行吸毒人员排查、信息登记、分级管控以及各类帮扶服务,目前已对辖区1492名吸毒人员进行排查登记,并挖掘各类帮扶需求。

5.全面创建电气火灾示范点。按照“试点先行,综合治理,事前预防,长效管控”的工作思路,抓住关键点,把城中村代表沙塘布社区、老旧工业区代表莱茵工业区作为综合治理重点,将电气火灾的电量过载、短路、伪劣产品等隐患列入管控范围,建立“一格三员”工作制(安全员、网格员、检测员),运用智能预警,提高事故预防能力,引入市场机制,实行“街道—股份公司—社会主体(业主、房东、企业)”三方合资模式,解决工程资金问题,切实解决电气火灾隐患,此次创建工作也得到了省、市、区各级领导的高度肯定,并予以全省推广。

6.跨界合作,实现司法文书网格化送达。为破除司法文书送达难的瓶颈,**街道社区网格管理中心联合布吉法庭,积极探索,大胆创新,于今年8月14日签订《关于布吉法庭委托**街道社区网管中心进行司法送达的备忘录》,利用网格员熟悉社区人口和地形,工作时间不限于白天正常上班时间,能够与群众保持联系等有利条件,依托网格管理工作平台和网格员队伍,承接法律文书送达工作,积极探索法律文书送达新途径,在全省率先实行网格化送达,实现跨街道的费随事转模式。

二、2018年工作重点

2018年,**街道将深入贯彻党的十九大精神,落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《**市法治政府建设指标体系》的各项要求,继续推进依法行政、法治政府建设工作,重点做好以下几方面工作:

(一)提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展的能力。继续加大依法行政知识培训力度,通过学习培训,提高机关领导干部、工作人员的法治观念,增强依法行政的自觉性。

(二)提高规范性文件制定水平。充分发挥法律顾问的作用,加强规范性文件法制审查;扎实开展规范性文件清理、评估工作,增强规范性文件的及时性、针对性和有效性。

(三)完善行政决策机制和程序。以扩大公众民主有序参与为重点,促使相关决策更好地体现人民群众利益诉求。通过网络征集、基层调研座谈、问卷调查等形式,进一步拓宽民众有序参与的途径与方式,广泛听取意见。

(四)规范行政执法行为,强化执法监督。深化行政执法体制改革,全面规范行政执法行为,坚持严格规范公正文明执法。完善执法程序,严格执行重大执法决定法制审查制度,开展行政执法案卷评查活动,加强执法规范化水平。

篇三

2018年度,**街道依法行政(法治政府建设)工作在区委区政府的正确领导下,在区法制办的精心指导下,紧紧围绕健全制度、科学决策、依法行政、强化监督、落实保障的工作目标,切实抓好全面推进依法行政工作的落实,努力提升依法行政水平,加快法治政府建设,较好的完成了全年工作任务,为构建法治**提供了有力保障。现将有关情况报告如下:

一、主要成效

今年以来,**街道认真落实法治政府各项工作任务,积极推动社区重大事项集体决策行为,街道、社区重大事项决策均按要求规范,保障行政决策的科学性。执法监察方面,执法队办理案件268宗、规划土地监察队办理案件42宗、安监办办理案件50宗、计生办社会抚养费征收2宗。政务服务方面,街道行政服务大厅业务总量77453件,不仅实现一窗式受理,还全面推行延时服务。司法行政服务方面,人民调解调处矛盾纠纷案件219宗,调解结案212宗,调处成功率96.80%;办理法律援助48件,审查合同721份。法治建设方面,组织街道班子理论中心组学习讨论2次,开展法治专题讲座2次,举办法律知识考试1次,街道公务员、在编职员、雇员、社区“两委”班子成员、专职人员参考率98%,平均分95.3分;开展各类法治宣传活动83场次,发放宣传资料5万份,解答法律咨询800多个;辖区9个社区一次性通过**省民主法治社区创建工作。

二、主要做法

(一)完善依法行政制度体系,规范政府运作方式。街道一直高度重视规章制度建设,通过明确政府行政权责清单,修订完善各项制度等方式,形成了以制度管权、管人、管事的法治政府运作模式。一是完善内部管理制度。先后修订了绩效考核、财务管理、车辆管理、固定资产管理等23项制度,基本上实现了对街道各部门、各重大事项、重点领域制度全覆盖、全监管,使各项工作有章可循,保障了权力运行和部门运作的规范性。二是健全行政执法监督检查制度。严格按照区《行政处罚自由裁量权基本标准制度》有关规定,全面梳理各行政处罚事项,健全行政执法评议考核制度、过错责任追究制度、案卷评查等行政执法监督检查制度,实现权责统一。

(二)健全科学民主决策机制,提升政府决策水平。街道以健全的相关决策制度作为推进科学民主决策的重要手段,进一步完善了议事规则和重大行政决策听证、合法性审查、集体研究决策等制度,有效提高依法决策的质量和水平。一是严格落实行政决策机制。严格执行《**街道建设工程领导小组会议议事规则》、《**街道城市更新及集体用地开发与交易监管工作领导小组会议议事规则》等6项集体决策和议事制度,明确班子会议的议事范围、议事程序,对行政决策规则和程序作了进一步完善。积极落实执行社区议事规则,进一步提高社区党委会议、班子联席会议、党群联席会议和股份合作公司有关会议议事水平,规范重大事项集体决策行为。二是完善科学决策程序。以每周一召开班子会,重大事项召开专题会的形式,严格履行合法性审查程序,征求街道法律顾问及司法所的专业意见。严格按照会前通知、充分讨论、逐项表决、集体决策、形成纪要的程序,确保决策的科学性、民主性。三是严格执行依法决策。对涉及社区股份公司集体用地建设、城市更新等重大事项,社区广泛征求股东代表、公司法律和财务顾问的意见,并采取“一事一议一决策”的方式逐项进行表决,形成书面记录,最终将经讨论修改完善的方案报街道集体办审核备案。对股东表决内容违反法律法规的事项,街道予以指正修改,坚决杜绝决议决定违反法律法规的情形。

(三)严格规范公正文明执法,提升依法行政水平。街道将严格规范行政执法、公正文明执法作为推进依法行政、建设法治政府的重要环节,从强化执法队伍管理、规范执法程序、推行行政执法责任制等工作着手,不断提升行政执法水平。一是规范执法主体管理。理顺区街事权划分,使区安监、劳动、规划土地监察等各执法部门委托给街道的执法事项更加明晰,行政执法主体委托更加规范。同时,加强对行政执法人员的教育和培训,建立执法岗位责任制,坚决杜绝不具备执法资格的个人从事行政执法工作。二是规范执法程序。严格依照区行政处罚自由裁量权基本标准梳理分解行政执法岗位职责,完善行政执法工作程序,并严格执行重大执法决定法制审核、行政执法评议考核、执法案卷评查制度,规范和约束行政执法行为。三是严格规范执法。全面落实行政执法公示制度、行政执法信息公示制度、行政裁量权基准制度、重大执法决定法制审查制度、行政法律和责任追究制度。四是强化社会矛盾化解工作。大力推进法律服务进社区活动,街道9个社区分别配备了法律顾问,由挂点律师驻点提供法律服务;以强化“街道、社区、居民小组(企业、物业)”三级调委会建设为抓手,在社区、企业、较大物业设立调委会190个,固化基层矛盾纠纷化解机制。今年以来,人民调解调处矛盾纠纷案件219宗,调解结案212宗,调处成功率96.80%,无因调解不当而发生民转刑或非正常死亡的案件,无因处理不及时或调解不当而引发的群体性事件。

(四)强化行政权力制约监督,全面推进政务公开。街道以“五个突出”为重点,即突出行政权力运行、财政资金、行政决策、公共服务、行政执法五个方面的行政监督和信息公开,扎实做好行政监督和政务信息公开工作。一是大力推进“一窗式”政务服务改革。街道行政服务大厅共设置业务办理窗口14个,其中8个综合窗口,6个派出所业务窗口。可办理居住、户政、计生、出租屋、人力资源和社会保障以及卫生监督等业务,有效便利了辖区居民。在实现“一窗式”集中行政审批服务的基础上,全面推行延时服务,进一步提高了行政服务水平,使得辖区居民更有获得感。二是严格行政监督。街道7个部门的行政许可审批事项已纳入区电子监察系统,申请人可通过网络查看审批进程并进行监督;制定了专项执法督查制度,认真配合开展区行政执法检查和案卷评查,确保执法公正、权威;组织人大代表对街道行政事务特别是关乎群众切身利益的热点、难点问题进行全程监督,及时办理人大代表、政协委员的建议或提案,按时办结率100% 。三是扎实推进政务公开。在街道宣传公示栏、政务网站及时公开财政预算、重大建设项目、社会公益事业等重点领域的政府信息;投入资金在9个社区设置公示栏,及时公布社区动态、政策法规及帐务信息;安排专人负责政务信息网站的信息发布和动态更新,及时发布街道政务信息,使公众及时准确了解街道工作动态;利用“**在线”微信平台与公众进行信息互动和实时交流,打造了深受**居民欢迎的了解街道政务动态、时事资讯、招聘就业、寻求政策法律援助的网络公共服务平台。

(五)推进基层法治文化建设,夯实基层法治基石。创新“法治讲堂”、“平安学堂”、“法治公园”等载体,有针对性开展社区换届、城市更新、集体发展法治宣传活动。一是领导干部带头学法。组织22名处级以上领导干部带头学法、讲法,班子集中组织了2次理论中心组学习讨论,邀请专家学者开展法治专题讲座,组织全街道科级以上干部进行“新形势下的依法行政和行政诉讼”、“信访维稳工作法治讲座”等专题学习,并组织法律知识考试1次,街道公务员、在编职员、雇员、社区“两委”班子成员、专职人员参考率98%,平均分95.3分。二是促进全民广泛学法。利用新媒体“**在线—法在身边”微信释法平台,持续为辖区群众推送法律典型案例;联合劳动办、社保站、**法庭等单位开展“平安学堂—法律服务进社区(企业)”活动;对坪西社区“法治公园”进行完善,使群众在休闲游园过程中感受法治氛围;在坪西社区设立了“青少年法治教育实践基地”,定期组织青少年进行“以案说法”学习;自行编印了《社区居民普法读本》、《以案释法读本》,有针对性的开展普法宣传。今年以来,开展各类法治宣传活动83场次,发放宣传资料5万份,解答法律咨询800多个,辖区9个社区一次性通过**省民主法治社区创建工作。

三、存在问题

2018年,**街道在依法行政(法治政府建设)方面开展了一些工作,取得了一定的成效,但距离上级的要求还有一定差距和不足。比如,执法人员力量不足,执法人员素质有待于进一步提高;行政执法监督方式还比较简单,需建立多渠道多层次的执法检查监督机制;执法措施和办法不多,与依法行政的要求仍有一定的差距。

四、下一步工作重点

2018年,**街道依法行政(法治政府建设)的工作指导思想是:以党的十九大精神为指导,全面推进基层依法管理和依法行政工作,不断提高领导干部法治能力和法治水平,强化依法办事、运用法治思维处理问题的能力,努力构建办事依法、遇事找法、处理问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围,为**国际低碳城建设提供良好的法治环境。重点做好以下几方面工作:一是健全依法决策机制。完善重大行政决策公众参与、专家论证制度,强化重大行政决策风险评估和合法性审核。二是依法履行政府职能。完善权力清单,优化行政审批程序,扎实推进政务信息公开,严格公正文明执法,消除权力设租寻租空间。三是强化调解组织队伍建设。积极开展矛盾纠纷排查调处,坚持“调解优先”和依法调解原则,努力把矛盾纠纷化解在社区,不断提高调解成功率。四是加强司法行政规范化建设。围绕司法所规范化建设“七化”建设目标,对队伍建设、业务管理、硬件设施等方面存在问题进行梳理和整改,不断规范司法行政工作。五是全方位开展法治教育宣传。探索具有**特色的法治文化宣传,有效提高群众法治素养,让法治精神、法治理念根植人心。

篇四

2018年度,在区委区政府的正确领导下,在区法制办的精心指导下,**街道依法行政、法治政府工作紧紧围绕健全制度、科学决策、依法行政、强化监督、全面普法、权责法定的工作目标,深入推进依法治理工作,不断提升辖区依法行政和科学决策水平,营造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下:

一、主要成效

今年以来,**街道党工委、办事处高度重视法治街道创建工作,多次召开专题会议研究部署,从人力、物力、财力等方面予以全力保障,确保法治街道创建工作“一个持续下降”、“五个百分百”、“七个无”的工作任务指标圆满完成。“一个持续下降”即司法矫正人员数持续下降(2018年1月辖区司法矫正人员32人,2018年7月辖区司法矫正人员25人,2018年12月辖区司法矫正人员16人);“五个百分百”即人大代表答复率100%,行政执法责任追究率100%,辖区“无毒”场所创建和无种植、制造毒品创建率100%,基层党员干部普法参学率和合格率100%、中小学校法治副校长、辅导员配备率100%;“七个无”即党政班子无发生违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件、无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件、无因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发群体性事件、无发生重大安全事故、无因未落实重大决策社会风险评估等制度而引发的群体性事件、无因矛盾纠纷调处不及时或调处不当引发集体上访或群体性事件、无因劳资矛盾激化而酿成的重大治安、刑事案件。

二、主要做法

(一)强化法治创建组织领导,完善法治工作机制。街道党工委、办事处充分认识到推进法治政府建设工作的重要性,将此项工作纳入街道年度重点工作狠抓落实,成立了以街道党工委书记、办事处主任曾宪旺同志担任组长的工作领导小组;明确了各社区、部门的法治创建分管领导与联络员,形成了在街道党工委统一领导下,各社区、各部门整体联动的法治街道创建工作格局;召开了法治创建动员会议,印发了《**街道2018年度法治政府建设考评方案》,从组织领导、目标任务、责任分工、工作措施、考核细则等方面,对法治政府建设工作进行了层层细化,落实到具体部门、承办人员,形成任务明确、流程清晰、责任到人的工作机制。同时,将法治政府建设工作列入街道议事日程,在党工委工作会议上对该项工作进行了专门部署,并定期在班子会、专题会上研究部署,及时掌握相关工作进度,组织班子成员对难点问题进行会诊研究,确保法治街道创建工作任务一件一件抓好落实。

(二)党政机关带头依法办事,提高政府决策水平。街道以健全的相关决策制度作为推进科学民主决策的重要手段,进一步完善了议事规则和重大行政决策听证、合法性审查、集体研究决策等制度,有效提高依法决策的质量和水平。一是健全行政决策机制。完善《**街道党工委议事规则》、《**街道党政班子会议议事规则》等集体决策和议事制度,明确班子会议的议事范围、议事程序,对行政决策规则和程序作了进一步完善。二是完善科学决策程序。以每周一召开班子会,重大事项召开专题会的形式,严格履行合法性审查程序,征求街道法律顾问及司法所的专业意见。严格按照会前通知、充分讨论、逐项表决、集体决策、形成纪要的程序,确保决策的科学性、民主性。三是严格执行依法决策。对涉及社区股份公司集体用地建设、城市更新等重大事项,社区广泛征求股东代表、公司法律和财务顾问的意见,召开股东会、股东代表会和董事会会议,采取“一事一议一决策”的方式逐项进行表决,形成书面记录,最终将经讨论修改完善的方案报街道集资办审核备案。对股东表决内容违反法律法规的事项,街道予以指正修改,坚决杜绝决议决定违反法律法规的情形。

(三)严格规范行政执法行为,提升依法行政水平。街道将严格规范行政执法、公正文明执法作为推进依法行政的重要环节,从强化执法队伍管理、规范执法程序、推行行政执法责任制等工作着手,不断提升行政执法水平。一是规范执法主体管理。结合权责清单编制工作,进一步理顺了区街事权划分,使区安监、劳动、规划土地监察等各执法部门委托或下放给街道的执法事项更加明晰,行政执法主体委托更加规范。同时,加强对行政执法人员的教育和培训,定期培训,上岗先考证,建立执法岗位责任制,坚决杜绝不具备执法资格的个人从事行政执法工作。二是规范执法程序。对执法人员的执法证件实行统一管理,要求必须有执法资格的人员带队执法,工勤人员只能开展辅助工作。严格依照区行政处罚自由裁量权基本标准梳理分解行政执法岗位职责,完善行政执法工作程序,并严格执行重大执法决定法制审核、行政执法评议考核、执法案卷评查制度,规范和约束行政执法行为。案审部门、纪检部门在事前、事中、事后进行全程监管。三是严格规范执法。街道执法队今年立案469宗、劳动管理办立案13宗、规划土地监察队立案1宗、安监办立案46宗,各行政执法主体结案率均为100%,没出现因错案和对行政处罚不服而提起的行政复议或者行政诉讼案件,无因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发群体性事件。四是强化社会矛盾化解工作。大力推进“一社区一法律顾问”工作,街道6个社区分别配备了法律顾问,由挂点律师驻点提供法律服务。聘请专业律师到执法队、安监办、劳动办、土地整备中心等驻点为行政执法服务。切实加大调解的法律支援和服务力度。今年以来,街道司法所共提供法律咨询1100余人次,提供出庭代理案件7宗,法律援助做到应援尽援、应助尽助,目前已经审查合同2500余份;街道各人民调解委员会调处矛盾纠纷案件1300余宗,调处成功率95.7%,无因调解不当而发生民转刑或非正常死亡的案件,无因处理不及时或调解不当而引发的群体性事件。

(四)强化行政权力制约监督,扎实推进政务公开。街道以“五个突出”为重点,即突出行政权力运行、财政资金、行政决策、公共服务、行政执法五个方面的行政监督和信息公开,扎实做好行政监督和政务信息公开工作。一是推进政务服务改革。全区首批推行行政服务大厅并投入使用,街道设有综合业务、人口和计划生育、劳动保障等业务窗口,为群众提供43项“一站式”集中服务。自2018年1月投入使用以来,共受理业务3279项,街道政务服务水平显著提高。二是严格行政监督。制定了专项执法督查制度,由纪工委采取明查暗访等形式开展执法督促检查,共组织开展明察暗访8次,组织谈话提醒30人次;组织人大代表对街道行政事务特别是关乎群众切身利益的热点、难点问题进行全程监督,及时办理人大代表、政协委员的建议或提案,按时办结率100% 。三是扎实推进政务公开。在街道宣传公示栏、政务网站及时公开财政预算、重大建设项目、社会公益事业等重点领域的政府信息;投入资金在6个社区设置公示栏,及时公布社区动态、政策法规及帐务信息;安排专人负责政务信息网站的信息发布和动态更新,及时发布街道政务信息,使公众及时准确了解街道工作动态;利用“大美**”微信平台与公众进行信息互动和实时交流,打造了深受**居民欢迎的了解街道政务动态、时事资讯、招聘就业、寻求政策法律援助的网络公共服务平台;严格执行行政执法公示制度,按规定公开街道所有规范性文件,以及行政权责的执法主体、执法职责、执法依据、执法过程和执法结果、行政执法决定书等法律文书,努力打造“阳光政府”。

(五)深化基层法治文化建设,营造浓厚法治氛围。街道以法治政府建设工作为契机,开展多形式、多主题的法治宣传教育活动,群众尊法、学法、守法、信法、用法意识显著增强。一是领导干部带头学法、讲法。街道将法律知识学习与“两学一做”、十九大教育学习专题教育相结合,组织15名处级以上领导干部带头学法、讲法,班子集中组织了2次理论中心组学习讨论,街道书记、纪委书记专门给全体干部职工上廉政法治课1次,给新提拔干部开展廉政集体谈话1次。二是全体公职人员有针对性学法。组织法治专题培训班,邀请专家学者开展2次法治专题讲座,组织全街道科级及以下干部进行“新形势下的法治政府和法治思维建设”、“新形势下的依法治国与法治政府建设”等专题学习,并组织法律知识考试1次,街道公务员、在编职员、雇员、社区“两委”班子成员、专职人员参考率100%,平均分94分。三是促进全民广泛学法。利用新型宣传媒体“**政务信息公开”释法平台持续推送新公布的法律法规;组织公务员志愿者、党员志愿者、律师志愿者、法律援助志愿者、基层法律服务志愿者、社区矫正人员志愿者等普法志愿者队伍共1800余人次,分批深入6个社区开展“普法志愿者在行动,法律服务进社区”等“五进”活动,为每户居民配发了一本普法教育读本;联合劳动办、社保站、**法庭等单位开展“五进”活动,定期到机关、社区、企业、学校等开展法律法规讲堂、现场咨询活动;在**法庭设立了“青少年法治教育实践基地”;结合“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日等重要节日,在西坑社区广场、银荷社区水晶之城等人流密集区域开展专题普法宣传活动。今年以来,共推送法律服务40场次,进企业宣传35次,发放宣传单5万余张。

三、存在问题

2018年,**街道在基层依法行政方面开展了一些工作,取得了一定的成效,但距离上级的要求还有一定差距和不足。比如,法治宣传手段较为传统,法治宣传渠道需进一步创新;行政执法监督方式还比较简单,需建立多渠道多层次的执法检查监督机制;部分执法人员法律素质有待于提高,与依法行政的高要求仍有一定的差距。

四、下一步工作打算

2018年,**街道法治政府建设工作的指导思想是:以党的十九大为指导,全面推进基层依法管理和依法行政工作,不断提高领导干部法治能力和法治水平,强化依法办事、运用法治思维处理问题的能力,努力构建办事依法、遇事找法、处理问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围,为“山水宜居地,未来产业城”提供良好的法治环境。

篇五

今年以来,在区委区政府的正确领导下,在区法制办的关心支持下,**街道以争创“全国文明单位”为抓手,加快推进法治街道创建工作,创新基层治理理念,全面开展普法依法治理工作,现将我街道“法治街道”创建工作开展情况报告如下:

一、主要成效

今年以来,完善内部规章制度4项;聘请律师提供法律援助67件,受援人数456人,审查合同1175份,共接待群众来访来电270人次;街道“一社区一法律顾问”驻点律师登记工作台账条数445条,出具专业法律意见5份,解答群众法律咨询354人次,调解矛盾纠纷48宗,开展法制宣传活动21场次,办理法援案件3宗;执法队(规划土地监察队)立案184宗,劳动管理办仲裁立案506宗、执法立案12宗,安监办立案41宗,行政执法主体结案率超95%;人民调解共计调解各类案件618宗、调解成功588宗,调解成功率95.1%,行政诉讼2宗,均判赢;街道行政服务大厅,设立12个窗口,受理各类业务34380项;纪工委组织开展明察暗访4次,发现并督促整改问题20个 ,街道领导给全体干部职工上廉政法治课3次;组织街道班子理论中心组学习法律讨论4次,组织党员干部学习培训6次;举办法律知识考试1次,街道公务员、在编职员、雇员、社区“两委”班子成员、专职人员参考率99%,平均分95分;开展各类法治宣传活动449场次,发放宣传资料10多万份,解答法律咨询2000人次。

**街道法治文明工作获得上级肯定,在依法行政方面,**街道办事处于2018年1月被**市安监局评为“2016年度火灾隐患重点地区整治先进单位”,2018年5月被**市安监局评为“2016‘环保油’”专项整治行动表现突出单位”;在有效维护基层和谐稳定方面,**街道办事处和**街道愉园社区于2018年11月分别被授牌“全国创建无邪教示范街道”和

“全国创建无邪教示范社区”;在法治文明建设方面,**街道尚景社区于2018年4月获“全国巾帼文明岗单位”,**街道办事处于2018年11月荣膺“全国文明单位”称号,**街道新亚洲学校于2018年荣膺首届“全国文明校园”称号,**街道司法所于2018年1月获“2011-2015年全市法治宣传教育先进集体称号”,2018年2月获“2016年度**市司法行政系统先进集体呈报二等功”。

二、主要做法

(一)加强组织实施到位,确保依法行政工作的连续性和长效性

一是强化组织领导。成立了以街道党工委书记、办事处主任为组长,街道领导班子成员任副组长,街属各部门、各社区主要负责人为成员的法治街道创建工作领导小组,制定《**街道2018年法治街道创建活动工作方案》,设立了专门办事机构,并通过购买服务的形式聘请了2名律师协助开展法治创建工作,从组织领导、目标任务、责任分解、工作措施、督查考评等方面,对创建工作进行了全面规范,形成了党工委统一领导,社区、部门整体联动,广大群众广泛参与的工作格局。二是强化目标管理。街道将法治街道创建工作与依法治街工作相结合,将重点工作任务分解落实到各社区、街属各部门,做到年度有计划,有总结,有工作例会,有检查考核。同时,将依法治理工作纳入党政“一把手”责任考核评价体系,作为领导干部绩效考核的重要依据。三是强化制度建设。通过健全法治街道创建各项例会、报告、督办制度,完善执法责任制以及法律援助工作机制,用制度规范工作程序,以制度推进法治街道创建工作,促进政府职能转变,确保法治街道创建工作的连续性、长期性和实效性。今年以来,街道领导班子会议开展法治创建重大事项活动专题研究2次,有效推进落实打造全区首个社区法治文化公园、打造精神障碍患者等特殊人群帮扶事项。四是强化台帐制度。建立健全法治创建工作台账,规范管理规章制度和相关资料;落实经费保障,街道财政专门拨付了创建专项经费,并将其列入年初的经费预算。

(二)细化规定,党政机关带头依法办事

一是加强党政机关干部管理。街道在全区率先印发了《**街道社区党委书记管理办法》和《**街道社区居民小组干部管理办法(试行)》文件,对社区、居民小组干部的工作职责、任职条件、后备干部、换届选举、培养教育、福利待遇、监督惩戒等方面进行了明确,完善了社区居民小组干部管理制度;并印发了《关于加强机关作风“五严格”的通知》、《**规矩》等行为准则,对党员干部作风等进一步明确;同时街道党工委还与各社区、街属各部门签订了《党风廉政建设主体责任责任书》,对各部门党风廉政建设方面有了进一步细化的要求。今年以来,街道组织开展明察暗访4次, 发现并督促整改问题20个,给全体干部职工上廉政法治课3次。连续7年,街道80多名正科级以上领导干部无一人受到党纪政纪处理。二是建立健全法律顾问机制,落实重大事项决策合法合规的审查制度。凡街道起草制定的规范性文件须经过街道领导班子会议集体讨论,过会后方能印发实施;凡是本街道制定的重大或关系人民群众切身利益的规范性文件,须召开座谈会、听证会,广泛听取各方意见,采纳合理的意见和建议,经法律顾问审核后方能出台制度。同时街道加大规范性文件的清理力度。每年都对时效过期不合时宜的规章制度,抓好立改废工作。根据实际汇编《**街道年度制度汇编》,统一印发各部门、各社区公开实施。规范性文件合法审查率、备案率和统一发布率达100%、合同审核率达100%。三是依法规范行政执法行为,落实行政执法责任制,实现行政执法法治化。街道各行政执法部门严格按照上级业务主管部门规定,办理执法人员工作证,做好行政执法人员执法证件年审工作。并严格按照上级有关要求,坚决杜绝“合同工”、“临时工”等无执法资格人员上岗执法;同时,切实加强执法队伍培训,系统学习相关法律法规和规范性文件,全面掌握办案要求、办案程序和办案规定,确保案卷格式文本完备、卷内目录和材料齐全、案件事实认定清楚、证据合法有效、法律法规运用适当、行政处罚程序合法规范。今年以来,街道共开展行政执法人员业务培训6场,有效提高了行政执法队伍服务意识。通过完善行政执法公示工作,依法向社会公开行政执法主体资格、法定职责、执法依据、执法程序、监督办法;通过畅通行政机关执法投诉制度,加强人民群众对行政机关具体行政执法行为的监督;通过建立健全重大执法决定法制审查制度,对重大执法决定作出前,须经街道法律顾问进行合法性审查;切实做到主体资格合规有效、执法程序合法完善、案件调查事实清楚、定案证据完备齐全、适用法律准确严谨、案卷归档完整规范。今年以来,街道办理的各类行政执法案件中,没有一宗当事人提出行政复议申请,各行政执法部门均严格按照上级制定的办案规则进行认真办理、集体讨论、积极报批,做到“有法可依、有法必依”,无因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发的群体性事件。四是推进党务公开、政务公开,开展“一门式、一网式”政务服务。街道行政服务大厅12个窗口,通过推行微信公众号预约服务;通过推出延时服务时间,即工作日延时服务到19:30,周六延时服务时间为10:00-12:00,14:00-16:00的方式,截至11月底,受理各类业务34380项,获得市民好评。

(三)加强多方联动,有效维护基层社会和谐稳定。

一是建立健全政府法律顾问工作机制,打造“一社区一法律顾问”建立法制员和政府法律顾问制度,提高依法决策能力。街道在全区配备一名具有法律执业资格的工作人员作为街道法制员,并每年聘请4名律师作为政府法律顾问,对政府大额投资建设项目、涉及人民群众切身利益等重大决策进行论证,提供法律意见,确保政府依法决策。实行法律顾问值班制度,每天由法律顾问全天值班,为街道各类突发事件提供法律服务,有效避免街道法律风险。今年以来,街道共完成合同送审1175份,确保街道各类合同订立合法、合规;提供法律援助67件,共接待群众来访来电咨询270人次,受益人数过千。二是全面建立公共法律服务平台,积极推行“一社区一法律顾问”制度。街道设立公共法律服务中心,社区建立公共法律服务站,每个社区聘请1名法律顾问,通过购买服务的方式,为社区治理提供法律意见,也为社区民众提供法律咨询,法律援助做好应援尽援。今年以来,街道“一社区一法律顾问”

驻点律师登记工作台账总条数445条,出具专业法律意见5份,解答群众法律咨询 354人次,调解矛盾纠纷 48宗,开展法制宣传活动21场次,办理法援案件3宗,有效提高了基层干部及群众的法律意识,营造了良好的法治氛围,提升了社区自治管理水平。三是建立街道法律顾问考核机制。按照《**街道法律顾问工作绩效考核制度》要求,每半年组织法律顾问绩效考核领导小组对法律顾问当年度履行政府工作部门法律顾问职责的情况进行考核评议,考核结果与次年法律顾问工作资格挂钩,提高服务质量。四是建立健全不同职能部门的联席会会议制度。2018年,街道通过召开街道执法机关与派出所两法衔接联席会会议的方式,进一步完善行政执法与刑事司法无缝衔接、合力共管的工作机制,切实保障执法工作和社会治理工作的有序开展;同时联运辖区交警中队、派出所,通过成立街道交通安全预联办,社区交通安全预防站的方式,有效打击了交通违法,维护了群众生命安全。五是围绕预防和减少重新犯罪,做好特殊人员的教育、服务和管理工作。切实加强对“两类人员”管理教育。今年以来,街道累计进行社矫前调查12例,接收矫正人员86人,解除矫正25人,现在册56人,在册安帮对象85人,帮教率100%,安置率100%;组织集中教育273人次,个别谈话教育820次,开展心理咨询78人次,公益劳动76人次。两类人员无重新非法犯罪现象。746名易肇事肇祸精神障碍患者、266名有吸毒史人员、20名涉邪人员跟踪帮扶到位,未有转化、失控的“xx功”练功人员,未发生吸毒人员、精神病人员肇事肇祸事件。反邪禁毒成效突显,街道反邪教工作在全市组织召开的综治干部培训学习班上作经验介绍;反邪警示教育基地、禁毒宣传教育基地、社区戒毒(康复)工作站得到各级领导充分肯定,杭州市滨江区、惠州市惠阳区等政法部门莅临参观学习。创新反恐工作机制,先在全区探索建立了反恐怖警械库,通过夯实基础,加强督导和培训演练,把保障延伸至最基层、最前沿。街道反恐工作得到了上级充分肯定,全区组织的公共安全现场会在我街道召开,街道及爱联派出所在会上作了发言及经验介绍。六是强化社会矛盾防范和化解工作,涉法涉诉案件平稳可控,信访形势持续向好。一是充分发挥人民调解维稳“第一道防线”作用。定期组织调解员培训,完善街道-社区-企业三级调解网络,共组建人民调解委员会63个,调解员200余人,确保群众来访渠道畅通。完善调解机制,将人民调解、行政调解、司法调解及仲裁进行多元衔接,全力打造一站式法律服务机制。今年以来,街道共计调解各类案件618宗,其中调解成功588宗,调解成功率95.1%。二是充分发挥综治信访维稳中心作用。全面推开综治信访维稳中心“中心+网格化+信息化”工作模式,专项行动争先创优,建立健全逆向排查工作机制,街道重新整合社区调解员、信息员、综管员、志愿者等各类信访维稳力量,深入开展矛盾纠纷大排查大化解,重点抓好涉法涉诉信访案件专项整治工作。至11月,我街道没有发生群众集体进京非正常上访事件,没有发生到省大规模集体上访事件,没有发生因信访问题处置不当引发的群体性事件和极端恶性事件。三是全面开展安全隐患排查工作。各级领导、挂点干部,各级部门按照“一岗双责”的要求,在各自职责内开展安全生产巡查工作,形成齐抓共管局面推,落实安全生产

“一岗双责”制。今年以来,街道办、安委办、消安委办红头印发各类方案37份,各类工作通知223份,安委办共受理群众投诉12份,办理安监局来函回复32份,办理街道各部门来往函24份,发出督办函15份;消安委办累计办理督办、转办函 71份,安监办(含第三方公司)累计检查辖区工矿企业4236家次,共查封工矿企业25家,立案36起,累计罚款60.4万元,下发责令整改指令书279份,有效地消除了安全隐患。四是加强劳动纠纷调处工作。今年以来,我街道劳资情况主要数据呈现“三降”,即劳资纠纷数量、信访案件数量及劳动仲裁案件数量均有所下降。其中,处理劳资纠纷案件458宗,同比下降9%;受理劳动信访案件489宗,同比下降5%,受理劳动争议仲裁案件462件,同比下降18.2%,未发生重大劳资纠纷案件。

(四)创新形式,扎实推进法治宣传教育

一是以教育培训为载体,提升街道上下的法治观念。通过建立党委理论中心组学法制度和机关干部学习法律及考核制度,做到基层党员干部普法参学率达到100%。今年以来,街道班子理论中心组学习法律讨论4次,组织党员干部学习培训6次,举办法律知识考试1次,街道公务员、在编职员、雇员、社区“两委”班子成员、专职人员参考率99%,平均分95分;通过开展普法法制讲座进社区的方式,开展人民调解员法制讲座1场、社区法治巡讲9场、天安数码园区法制讲座23场、校园普法法律知识课14节、实践活动课1节等,有效提升辖区群众的普法教育普及率。二是深入开展法治宣传教育,推动社会树立法治意识。通过采取传统媒体和新媒体结合的方式,用张贴海报、手机短信、QQ群、LED显示屏、关注微信送礼品、发放宣传资料等方式送法进企业、进学校、进社区等措施,深入开展法治宣传教育加强法律法规知识,营造良好社会氛围。今年以来,“**法治”、“**综治”、“**安监”等公众微信平台发放各类法制宣传信息1000多条;在检察日报刊登《“六大举措”提升辖区群众安全感》;印发了《2018年大学生求职防诈骗》、《招工防骗手册》、《48种反信息诈骗》等平安宣传小册子50000份,印发信访条例宣传折页30000份、宣传单张30000份,《国家信访条例》10000本,《**省信访条例》10000本,《**经济特区信访条例》10000本,宣传海报20000份;横幅标语30多条;开展“阳光信访、依法维权”主题宣传活动; 开展《股权并购操作实务》、《不良资产的掘金之旅》、《企业劳动用工法律风险体系的构建与升级》、《企业劳动关系管理及风险防范》、《企业知识产权系列》等宣传、讲座50余场次、法治宣传活动449场次,在嶂背赐昱厂举办了1场涉及反诈骗、反盗窃、反邪教、反毒品等内容的平安宣传活动;在嶂背百旺达工业园及万佳世贸广场举办普法宣传咨询活动。三是加快基层以案释法平台建设,营造便民氛围。积极开展法治“法律五进”活动,落实”谁执法、谁普法“责任,有固定的以案释法宣传平台,今年在沙园路街道司法信访大院门口建成法治文化长廊,弘扬“七五”普法知识、宪法文化知识及各类法律常识,让过往群众能更直观地了解到法治文化知识;在已有的**公园法治文化广场和回龙埔公园法治宣传阵地的基础上,将在愉园社区公园,打造全区首个社区法治文化公园,通过法律条文、名人格言、法治案例、法治典故等形式,用生动活泼的漫画、通俗易懂的语言将法治文化和法律知识传播有机结合,使广大群众在潜移默化中接受法制教育。目前该项工作已完成施工,等待验收。

三、目前存在的问题和下一步的计划

今年,我街道在法治街道创建方面虽然取得了一定成绩,但与上级的要求还有一定差距,与全面推进依法治国,加快建设一流法治城区,建设法治政府的目标相比,还存在一些不足。主要表现在:一是部分基层行政执法人员法治观念、法律意识淡薄,与依法行政的要求还不适应。二是基层执法人员编制、执法经费保障机制与依法行政的要求还不相适应。三是依法行政形势严峻,委托执法过多且权责不对等现象仍然存在。四是行政执法监督力度不够。五是普法工作有待进一步加强。

下一步,我街道将切实以党的十九大会议为指导,全面推进基层依法管理和依法行政工作,不断提高领导干部法治能力和法治水平,强化依法办事、运用法治思维处理问题的能力,努力构建办事依法、遇事找法、处理问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围,为街道的社会经济发展建设提供良好的法治环境,并会重点做好以下几方面工作:

(一)加强全体公职人员对十九大报告的学习,进一步推动全面依法治街的理念。

(二)健全依法决策机制。完善重大行政决策公众参与、专家论证制度,强化重大行政决策风险评估和合法性审核。

(三)依法履行政府职能。完善权力清单,优化行政审批程序,扎实推进政务信息公开,严格公正文明执法,消除权力设租寻租空间。

(四)加强行政执法监督。全面落实各项行政监督机制,自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督。

(五)继续创新法治教育宣传模式。挖掘更多群众喜闻乐见的法治文化宣传模式,有效提高群众法治素养,让法治精神、法治理念深入人心。

篇六

2018年,在区委区政府的正确领导下,为贯彻落实依法治国基本方略,根据龙岗区法治建设工作要点的总体部署,我街道以“东进战略”为中心,深入推进普法依法治理工作,不断提升辖区依法行政和科学民主决策水平,为街道经济、社会事业全面科学发展创造了良好的法制环境。今年,我街道长期从事信访工作的陈菊珍、崔莉萍两名同志获国家信访局颁发的荣誉证书,街道专职消防队获得全省专职消防队先进单位称号,我街道计划生育工作受**市人民政府表彰。现将一年来依法行政工作情况报告如下:

一、主要做法

(一)健全工作机制,全面加强法治政府建设。

一是加强领导。街道专门成立了**街道法治政府建设工作领导小组,街道党工委书记、办事处主任担任组长,街道相关分管领导担任副组长,街道党工委办、司法所、执法队、劳动办、安监办等单位负责人为成员,加强对法治政府建设工作的组织领导和统筹协调。各社区、各部门配备了法治政府建设联络员,形成了在街道党工委统一领导下,各部门、各单位整体联动,广大群众广泛参与的工作格局,为街道的法治政府建设和依法行政提供了一个强有力的组织保障。同时,为确保法治政府创建工作的顺利开展,街道制定并印发了《2018年法治**建设工作要点》等,具体分解工作任务,确定牵头部门,强化工作落实,为法治政府建设工作的顺利开展奠定了基础。二是紧抓落实。街道将法治政府建设工作纳入街道总体规划,将法治政府建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的内容。做到年初有计划,年底有总结,每季度有工作例会,年终有检查考核。同时,将法治政府建设工作经费列入街道财政预算,足额发放到位。三是配强队伍。我街道严格按照“三定方案”足额配备法制工作人员,为推进法治创建工作提供保障。去年,我街道成立了首批法制员队伍,由街道各部门中具有法律专业学历或相对较高法律知识水平的工作人员组成。今年由于人员变动重新调整了法制员队伍,目前,我街道共有法制员13名。同时按上级要求聘请了法律顾问为街道提供法律服务,包括街道法律顾问一名,其他法律服务人员两名、 9名社区法律顾问,同时各执法单位也聘请了法律顾问,为街道依法行政和执法行为提供合法性审查和法律意见。

(二)完善依法行政制度体系,深入推进和规范行政执法。

首先,加强对规范性文件的管理。我街道按照区政府的有关规定,切实履行规范性文件的制定程序、发布程序及备案评估等工作,推进依法行政制度建设不断健全和完善。一是加强规范性文件制度建设。对规范性文件的起草、审查、决定、公布、解释、备案、清理等各个环节都作了具体规定,使规范性文件的制定程序化、规范化、制度化。二是完善对规范性文件的备案审查制度。坚持规范性文件合法性审查和领导班子会议集体讨论。今年我街道共制定了一件规范性文件《**街道关于协助抓获乱张贴、乱涂写、乱刻画行为人的奖励办法》,按要求由街道法制员、法律顾问进行了事前合法性审查,然后经街道领导班子会议集体讨论通过。发布后按要求在“龙岗政府在线”网站公布并及时解读。三是坚持规范性文件定期评价。规范性文件实施一段时间后,我街道通过调研等方式对执行效果进行评估。四是建立了规范性文件有效期制度。我街道制定的规范性文件均设有效期,以便及时对相关文件进行清理、梳理和汇编归档。五是定期开展规范性文件清理汇编。根据区政府关于开展规范性文件清理工作的有关要求,定期开展街道规范性文件清理,依法废止与有关法律法规相抵触的规范性文件。

其次,规范行政执法,严格依法行政。一是完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制和行政执法案件移送制度,在行政执法过程中发现的涉嫌犯罪的案件及时依法移送有权机关,做到不枉不纵。二是落实行政执法人员资格管理制度。严格执法队伍管理,对拟上岗的行政执法人员进行岗前培训考试,经考核合格才准予上岗,彻底杜绝合同工、临时工等无执法资格人员上岗执法。三是建立健全重大执法决定法制审核制度。做到重大执法决定作出前必经单位法制员和法律顾问进行合法性审查。四是建立街道行政执法案卷评查制度,在全街道推行执法大检查活动。今年我街道专门成立了执法检查小组,在街属各执法单位开展一次行政执法大检查,全面评查行政执法案卷,评查率超过案卷总数的80%。五是严格执行行政处罚裁量标准和行政执法公示制度。及时修改、执行行政处罚裁量权标准,作出的行政执法行为符合法律、法规、规章规定,做到程序正当,裁量适当。六是重视执法人员执法知识培训及考试工作。积极配合区局的各种培训工作,执法人员通过网络或现场等各种形式,培训参加率达到100%,提升了我街道执法人员的执法能力和专业素质。七是重视行政复议和行政诉讼工作。在官网公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱,确保投诉渠道畅通。八是严格文明执法。切实履行自由裁量权标准,执法程序和执法决定不违反法律、法规规章规定。执法案卷和执法文书;要素齐备、填写规范。本年度,我街道未发生一例行政复议和行政诉讼案件。

(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化。

我街道按照《龙岗区重大行政决策公开征集意见和咨询论证暂行办法》的规定,做到有规则、严执行,不断提高领导班子科学民主决策水平和依法行政能力。一是完善行政决策相关制度。专门制定了行政决策集体讨论程序的相关规则,包括人数比例、决策形式、通过比例以及重大事项范围等。同时,完善行政决策专家论证、公示等制度,以确保重大事项决策科学民主。二是严格执行重大行政决策事项公开及咨询论证程序。本年度我街道无重大行政决策。三是实施重大决策风险评估、实施后评估。坚持重大决策合法性审查。街道研究决定的重大事项在做出前,全部由街道司法所进行合法性审查,审查未通过的,不作出决策。四是加强政府合同管理,防范法律风险。街道合同承办部门严格按照《**市政府合同管理规定》等要求,全面推进合同文本及其附件签订、合同对方当事人资信及履约能力调查、法制员合法性审查工作,防范政府法律风险。今年经司法所法制员审查的街道各类合同文件共3053份,涉及金额约9.1亿元。

(四)积极开展学法活动,全面提高依法行政能力。

一是进一步健全领导干部学法制度,着力提升街道领导班子法治水平。今年,我街道律师和教授等专业人员培训讲课3次,共有352人次参加培训。二是加强对街道执法人员的学法培训,不断提升执法人员水平。今年,我街道共参加或举办各类执法专题培训7次,培训819人次。同时,充分利用网上学法平台,我街道干部在线学习平台和在网上依法行政学习覆盖率和学习完成率均达100%。三是积极推进省级法治街道和民主法治社区创建工作。由社区法律顾问和聘请律师服务专门服务社区的法治化建设和法治街道创建,包括开展学法培训、为社区重大事项、章程等提供法律意见等,提升了辖区的法治化水平,保障了法治政府建设的顺利开展。

二、下一步工作重点

2018年,我街道在依法行政和法治政府建设方面虽然取得了一定成绩,但与区委区政府的要求还有一定差距。明年,我街道将贯彻落实十九大全面依法治国的精神,强化法治意识,坚持依法行政,进一步推进我街道法治政府建设的步伐。

(一)加强规范性文件的管理。进一步加强规范性文件的备案和合法性审查工作,建立健全规范性文件定期清理机制,全面推进规范性文件实施效果评估工作,从各个方面把关使规范性文件纳入合法化规范化渠道。

(二)完善重大行政决策各项机制。进一步健全完善街道重大行政决策和承办区重大决策的程序,完善事前合法性审查、风险评估及实施后评估制度。严格政府合同管理工作,加强合同承办部门责任,在合法性审查、资信调查、证据保存等方面加强规范。

(三)规范行政执法工作机制。建立行政执法责任制,努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。进一步加强基层执法人员业务培训和执法案卷评查工作,在全街道开展执法案卷评查工作,针对出现的问题重点培训,进一步提高执法人员的专业素质和能力。

(四)进一步加强街道法治人员作用。充分发挥街道法制员作用,定期培训,做好本单位规范性文件审查、合同审查等工作,把好本部门工作的法律关,充分发挥作用,为街道的依法行政和法治政府建设出一份力。

篇七

2018年,在区委、区政府正确领导下,我街道以党的十九大精神为指引,积极开展法治街道创建活动,深化推进依法行政管理工作,不断提升辖区依法行政和科学民主决策水平,为建设法治街道营建了良好的法治环境。现结合龙岗区2018年法治政府建设考评内容,将我街道2018年度依法行政工作报告如下:

一、2018年依法行政工作情况

(一)健全工作机制,加快建设法治政府工作显成效

1.完善党委领导法治创建工作机制。成立了以街道党工委书记、办事处主任为组长,街道各有关部门及各社区工作站为成员的法治创建工作领导小组,不断改进党委对法治建设工作的领导,形成党委统一领导,各部门、各单位全体联动、广大群众广泛参与的工作格局,为街道的法治建设和依法行政提供了强有力的组织保障。

2.认真部署依法行政各项工作。街道将法治创建工作作为重要任务,和依法行政、执政为民的民生实事工程纳入街道经济社会发展规划,制定年度工作计划,将重点工作任务分解落实到各社区、部门和街属事业单位,做到年初有计划,年底有总结。今年制定了《**街道2018年法治创建活动工作方案》、《**街道2018年全面依法治理工作要点》、《**街道2018年法治政府建设责任分工一览表》、《**街道2018年依法行政(法治政府建设)工作要点》,从组织领导、目标任务、责任分解、工作措施、绩效考评等方面,对创建工作进行了全面规划,严格落实上级精神;用制度规范工作程序,以制度推进法治街道建设,促进职能作用的发挥,确保了法治政府建设工作的连续性、长期性和实效性。

3.配强法制工作力量,充分发挥法制工作职能作用。为进一步配强法制工作力量,我街道配备两名具有法律执业资格的工作人员作为街道法制员,聘请一家律师事务所作为法律顾问,为街道行政决策、行政管理、行政执法、集体资产管理等工作提供法律意见。同时,组织法律顾问协助街道职能部门处理日常法律事务,积极参与行政诉讼及信访调解工作、街道采购等非诉讼法律事务,为政府决策的风险防控发挥积极作用。截至11月,共完成合同送审1332份、规范性文件送审1份,提供相应法律意见书600余份,确保街道各类合同订立及规范性文件制定修改合法、合规;为街道招标采购小组提出法律意见、建议60余条,为工程招标定标会进行全程跟踪监督21场、小型基建项目抽签监督31场,规范了招标采购程序,为廉政建设提供有力的保障;配合街道开展大盆菜民生工作,在认真把关的同时,加快了合同审查速度,提高审查时效。

(二)加强制度建设,推动依法行政有章可循

1.加大规章制度的清理力度。为进一步规范行政行为,提高行政效能,加快建立权责清晰、程序规范、运行公开、制约有效的政府履职机制,今年5月,我街道全面开展规章制度及规范性文件梳理工作,按照“保留适应、废止过时、修订欠缺,增补需要”的原则,对成立以来政务管理、廉政建设、组织人事、财务管理、工程建设、社会管理、行政管理、应急管理、社会保障等九方面共200余项规章制度进行梳理、完善和修订,形成《**市龙岗区**街道规章制度汇编(第二版)》。本次规章制度汇编对**未来发展具有重要意义,它将使全体干部职工开展工作有新章可循、有新规可依,能够更好地指导、规范、监督街道各项工作,切实做到用制度管人管事管物,用制度规范、约束和引导行政机关的行为,用制度提升行政工作质量和效率。

2.加强规范性文件管理。认真贯彻落实《**市龙岗区行政机关规范性文件管理规定》,积极推进规范性文件的制定、修改、废止工作步入制度化、程序化、规范化、法制化的轨道,确保规范性文件的质量。一是严把起草关。通过龙岗区政府在线网站公开向社会征集意见方式,广泛听取各方意见,充分保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,最大限度地集中民智,反映民意,确保文件内容合理、合情;二是严把审查关。规范性文件报请街道党政联席会议集体讨论审议前,必须经街道法制员与法律顾问对规范性文件进行合法性审查,确保规范性文件合法、合规;三是严把决定关。以街道名义制定的规范性文件必须经街道党政联席会议集体讨论决定。会议审议时,由起草部门就规范性文件的起草、公开征求意见、法制审查情况进行汇报,经领导班子集体讨论作出决定。严格落实不经合法性审查不决策,不符合群众意愿不决策,不集体讨论不决策的制度;四是严把公布关。通过龙岗区政府在线网站向社会公开,扩大规范性文件的知晓范围,保证文件的有效实施;五是严把备案关。严格执行规范性文件备案制度,按时限和要求报区法制办备案,切实做好规范性文件报备工作。2018年度,我街道共制定1份规范性文件,并在实施过程中根据实际情况进行了修订,已严格按规范性文件制定、修订、审核、集体审议、公开发布及备案制度进行落实。

(三)健全科学民主决策机制,推进依法行政常态化

1.推进依法科学民主决策。以党的十九大胜利召开为契机,全面加强领导班子建设,不断提升领导班子科学民主决策水平和依法行政能力。修订完善《**街道办事处党政联席会议议事规则》和《**市龙岗区**街道党工委会议议事决策制度(暂行)》等领导班子工作制度和议事规则,对班子会议的议事范围、议事程序、会议议题作出了进一步明确。街道领导班子严格遵照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”准绳,强化集体领导观念,建立健全重大事项议事规则,对涉及人、财、物及“三重一大”事项一概坚持领导班子集体讨论决定。

2.完善科学民主决策机制。严格落实决策前慎密论证、广泛征求意见、专家论证、民主协商、公开听证等制度,凝聚集体智慧,为科学决策提供正确的根据,推进街道各项工作科学可持续发展。截至2018年11月,我街道通过集体决策形成党政联席会议纪要42份,均已报区纪委和区委组织部进行备案。

(四)规范行政执法行为,落实行政执法主体责任制

我街道高度重视规范执法工作,始终坚持依法行政、规范执法的原则,从执法队伍建设、完善执法监督机制、提升执法效能、文明执法等方面多措并举,不断提升执法质量和水平,严格落实文明执法、规范执法。

1.规范行政执法行为。认真贯彻上级部门有关执法行为规范的要求,严格规范执法行为,加强责任管理和资格管理,严格遵守行政执法人员持证上岗制度,全面提升行政执法人员素质,着力建设一支符合依法行政要求的法治专门队伍。

2.加强执法队伍建设。定期组织执法人员学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等相关法律法规,全面掌握办案要求、办案程序和办案规定,确保案卷格式文本完备、卷内目录和材料齐全、案件事实认定清楚、证据合法有效、法律法规运用适当、行政处罚程序合法规范。今年以来,街道执法部门的全体执法人员均已按要求参加市、区执法知识培训和考试。

(五)完善行政监督机制,有效防范和化解社会矛盾

1.畅通群众举报渠道,加大社会监督力度。进一步整合街道网上投诉、电话投诉、信件投诉等具有社会监督和服务功能的举报投诉路径,畅通群众举报渠道,延伸监督触角,及时受理群众信访举报,及时反馈办理情况和调查处理结果。

2.强化社会矛盾防备和化解工作。一是充分发挥人民调解维稳“第一道防线”作用,修订完善了《**街道劳动争议调解办案补贴实施办法》,定期组织调解员培训,完善街道-社区-企业三级调解网络,设置**街道调解委员会及调解工作室共54个,街道调解员1159个。2018年1月至今,我街道各级人民调解委员会共受理调解案件687件,调解成功案件683次,成功率高达99.3%;其中疑难复杂案件2件,涉及当事人2723人次,已成功调解。二是全力打造一站式法律服务机制。完善调解机制,将人民调解、行政调解、司法调解及仲裁进行多元衔接。街道重新整合社区调解员、综治信息员、志愿者等各方信访维稳力量,深入开展矛盾纠纷大排查大化解,重点抓好涉法涉诉信访案件专项整治工作。截至目前,我街道没有发生因行政行为违法侵犯公民合法权益而引起的恶性群体性事件。

3.扎实做好复议、应诉工作,树立法治政府形象。一是组织工作人员认真学习贯彻《行政复议法》、新《行政诉讼法》等有关法律法规,强化工作人员法治思维,增强依法行政意识,重视预防和减少行政争议,提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。积极推进机关负责人参与庭审活动,不断增强行政机关领导人的法律意识,并且有助于行政机关工作人员规范执法行为、提高执法水平、塑造良好的工作作风。2018年,我街道行政复议1件,已按时答复并积极配合案件审理,目前该复议未被撤销,撤销率0%;行政诉讼1件,街道领导高度重视,由街道主要负责人出庭应诉,责令有关部门按法定程序,严格把握时间节点,积极进行案件答辩,目前该案尚未审结。

(六)拓展政务公开渠道,强化政务公开工作

1.深化“一窗式”政务服务改革。一是制定有效实施方案,及时落实工作部署。我街道根据区“一窗式”政务服务改革工作有关要求,完善《**街道“一窗式”政务服务改革工作实施方案》各项细则,并及时进行了工作部署,保障了街道政务服务改革工作稳步推进;同时,建立健全“一窗式”政务服务相关配套制度,完善并印发《**街道行政(便民)服务大厅管理办法》,严格要求并有效落实。二是强化管理,全面完成政务服务改革。将街道、社区便民服务事项纳入“一窗式”综合服务,实现街道、社区行政(便民)服务大厅前台综合窗口受理、后台部门协同办理的“一窗式”政务服务模式,为群众提供更快捷、高效、人性化的政务服务。2018年1-10月份,行政服务大厅共办理服务及审批事项28236件,答复咨询事项15314件。

2.夯实政务公开及政务网站建设工作。今年,我街道顺利完成前三季度政务公开及政务网站建设考核迎检工作,通过制定完善方案及任务分工、加强日常监督协调等有效措施,积极协调街道各部门、工作站及时、准确发布辖区各类政务信息,加强政务信息审核与发布工作。强化网上办事大厅建设管理和指导,及时编辑制作公开宣传栏信息,不断推进党务政务信息公开,为人民群众获取相关信息提供了便利。同时,在龙岗政府在线和街道网站公布街道的电话、通讯地址及电子邮箱,自觉接受社会监督。截至目前,开通网上办事事项47项,录入办结业务1377件,通过政务网站发布各类政务动态信息2308条。

(七)深化法治宣传教育,增强全民法治意识

1.领导干部带头学法守法。推动街道公职人员学法用法工作进一步制度化、规范化,切实提高法治素养和依法办事能力;坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。一是定期组织开展法治讲座、法治培训等活动,为公职人员学习法律创造条件,推进学法用法。二是抓好督促检查,加强领导干部学法用法的实效性。街道采取定期检查或督查,将领导干部学法用法情况作为年度考核和领导干部任免、晋升、奖惩的重要根据。2018年8月与9月,分别组织街道科级及以上干部、社区工作站两委班子成员参加法治思维与社会治理专题讲座,以及举办**街道“七五”普法工作再动员再部署暨**街道公职人员法律知识培训会。通过法治学习,使领导干部和行政执法人员不断提升法律素养,坚持法治导向,提高法治能力。

2.强化普法宣传,营造法治氛围。为深入开展法制宣传教育,推进依法治理进程,建立健全普法学法制度,街道充分利用横幅、法制讲座、简报、标语、社区橱窗、展板以及深入学校、物业、工厂企业等形式,加大普法工作的宣传力度,全面推进“七五”法治宣传教育工作,努力开创普法工作新局面。积极开展“2018法治街道”创建宣传活动,以“3·8”国际妇女节、“3·15”国际消费者权益日、“人民调解月”、“法援宣传月”等专题法制宣传活动为契机,广泛深入宣传与维护社会和谐稳定、社会治安综合整治、安全生产、消费维权等有关的法律法规及政策规定,营造和谐法治氛围。2018年,共开展法治宣传教育活动40余场,发放各类法律宣传手册、挂图、宣传单张等资料12万余册,宣传普及人数达15万余人次。

3.整合多方资源,拓宽法治宣传教育渠道。一是确定创建普法示范民办学校作为今年街道的重点工作项目,认真研究并制定普法示范民办学校的建设方案,以爱爱学校作为普法示范点,在爱爱学校入门操场显眼处增设3个普法宣传栏,会议室增设一批普法宣传展板,购置一批普法书籍和书架,为学校开展普法宣传活动提供良好的硬件设施,获全校师生一致好评。二是制定了《**街道2018年法治宣传教育工作计划》,着力推动计划有效落实。三是全面推进一社区一法律顾问制度。聘请12名专职律师作为社区法律顾问,为社区居民提供专业的法律服务;并落实“以案释法”制度,每季度组织法律顾问在社区以案例的方式向辖区居民解读相关法律法规,形象生动,深入浅出,有效拓宽普法宣传受众面。通过法治创建,各社区民主决策、民主管理、民主监督得到进一步完善,居民形成了以道德为支撑,以法律为保障的良好社会风尚,促进了社区和谐、平安与稳定。

二、2018年依法行政工作思路

2018年,我街道将继续强化和推进法治政府建设,认真贯彻落实好党的十九大报告关于“深化依法治国实践”精神,坚持建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。

(一)全面提高街道工作人员法治思维和能力水平。落实好街道工作人员法律知识培训制度,系统学习中国特色社会主义法治理论与业务领域密切相关的法律法规;积极开展相关法治专题会,定期组织交流讨论以应对工作中不断出现的新问题;建立落实行政机关工作人员法律知识考核制度,加强街道法律顾问队伍建设。

(二)全面推进政务公开。进一步明确政府信息公开范围和内容,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开制度;创新政务公开方式,深化“互联网+”政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,全面提高街道网站信息发布、在线服务和互动交流水平;做好政策解读工作,完善政务舆情研判处置制度,做好对热点敏感问题的舆论引导,确保及时回应。

(三)建立健全科学有效的权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人,完善街道各方面监督体系制度,确保责任落实到人,落实到位,坚持把事情做实做好,充分发挥街道规章制度及相关政策的作用。

(四)进一步健全依法矛盾纠纷依法化解机制。及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息,加强群体性、突发性事件预警监测,重点做好预防化解纠纷处置工作。充分利用各部门和社会各方资源,上下同心,社会联动,共同参与矛盾纠纷多元化解,街道相关职能部门切实发挥牵头抓总的作用。整合调解资源,坚持“小事不出社区,大事不出街道”的原则,积极推动矛盾双方和解,从根源上减少行政争议,化解社会矛盾纠纷。

(五)积极营造建设法治政府建设的浓厚氛围。在社会层面上,将法律宣传工作方式从“等上门”变为“走下去”,组织街道职能部门定期开展“法律知识下社区”等系列专题活动,加强普法教育内容的针对性,从居民生活、工作等实际出发,强调普法教育的实用性,要求秉持“司法为民、热情服务”的工作理念,以问题为导向,以目标为导向,以需求为导向,不断更新工作模式,力争为群众办实事、做好事、解难事。


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