县安监局2018年依法治县工作总结

**县全面深化改革和依法治县办公室：

2018年，我局认真贯彻落实党的十九大全会、全国安全生产电视电话工作会议精神和中央、省、市、县领导同志关于安全生产的一系列重要指示，全面落实依法治县、依法治安基本方略,扎实推进依法治县工作。在安全生产监管工作中，坚持有法必依、执法必严、违法必究的基本原则，切实增强领导干部和工作人员依法行政的意识和能力。坚持以人为本，安全发展，注重预防，狠抓治本，有效推进安全监管工作制度化、规范化、程序化，有效遏制各类事故发生。现将2018年工作总结如下：

一、加强领导

2018年，因我局人事变动，对我局依法治县工作领导小组进行了调整。调整后的领导小组由局党组书记、局长杨学刚同志为组长，分管领导夏海为副组长，局机关各股、室、队负责人为成员。同时，我局党组高度重视，将依法治县工作列入年度工作计划，切实做到年初有计划，季度有总结，确保我局的依法治县工作得到稳步推进。

二、基本工作开展情况

一是认真宣贯新《安全生产法》。县、乡镇党委会、政府常委会专题组织学习了新《安全生产法》，同时，县政府安办组织宣讲组对各乡镇、工业园区管委会辖区企业作了专题培训。

二是认真宣传安全生产新要求、新精神。6月16日，由县安办牵头，组织严道镇、县安监局、县公安局、县总工会、县文新广局等部门在**县严道镇财富中心广场开展“安全生产宣传咨询日”活动，共计发放各类宣传手册3900余份，接受群众咨询200余人次；积极参加“6.26”国际禁毒日宣传活；结合法治扶贫“五个一”活动，分别于7月10日、9月21日深入联系贫困村新庙乡新建乡开展法治扶贫宣传活动。

三是加强社会宣传。为了推进依法治安，我局积极谋划，认真开展法治文化软实力的建设，通过强化法治教育培训，制作展板宣传、张贴法治标语、门户网站公布法律、安监QQ群谈法律等多种形式不断宣传法治思维。定期开展安监执法案例分析、组织观看安全生产事故警示教育片、加强新《安全生产法》宣传，不断扩大安全生产法律常识知晓面，强化群众法治理念。

四是加强安监队伍的法律知识、理念、意识教育，加强对执法人员的廉洁自律教育和日常监督管理。印发《**县安监局2018年干部职工集体学法计划表》，组织全局机关干部职工集中学法11次。通过学法用法和建立完善各项管理制度，进一步增强了干部职工遵纪守法和依法行政的自觉性，积极接受社会各界及舆论监督。

五是加强执法队伍建设，提高行政执法水平。建立和完善执法人员考试考核制度，抓好执法人员培训，每年平均组织1-2次执法人员培训，同时鼓励执法人员参加法律专业的系统学习。

六是强化政务公开。将服务范围、工作流程、办理时限等信息进行公开，方便人民群众办事。

七是加强安全教育培训。我局从两个层面抓好企业安全教育培训工作。一是加强企业负责人、安全管理人员的安全生产教育培训。截止目前，督促70余家企业负责人和安全管理人员接受了安全教育培训；二是开展从业人员的培训。对煤矿员工2000多人进行了安全教育培训；并举办了烟花爆竹经营网点和危化经营网点人员安全教育培训，培训人员500余人。

八是深化了“法律七进”活动。安监局紧紧围绕“深化法律七进，服务科学发展”的主题，结合全局工作中心，及时对“七进”内容进行了部署，结合安监阶段性工作内容将“七进”落实到实际工作当中去，开展安全大检查、隐患大排查、“打非治违”、安全生产月等工作，始终将法律“七进”贯穿在工作中。同时，结合“法制宣传月”、“安全社区创建活动”等工作，推进法律进社区、进企业、进机关、进学校、进单位、进乡村、进寺院，深入基层、深入群众、深入实际开展深化“法律七进”活动。

三、特色亮点工作开展情况

（一）落实法律顾问制度。为了贯彻落实党的十八届四中全会关于积极推行政府法律顾问制度和省、市、县政府关于依法行政、依法治安工作的要求，县安监局积极落实法律顾问制度，聘请四川致高守民律师事务所吴晓灵律师为法律顾问。通过借助专业法律人士的“智力”，推进全县安全监管体系改革，促进依法治安。一是有利于提高依法决策水平。在重大决策事项上实行法律顾问制度，确保了重大决策的合法性；二是有利于规范行政执法行为。依法行政涉及安全生产监督管理工作方方面面，在行政处罚、行政复议过程中引入法律顾问制度，确保了安全生产行政执法合法、适当性。三是有利于加强法制宣传教育。法律顾问将定期为我局提供针对性强的培训，通过对最新法律、法规的学习，有利于提高行政执法人员的执法水平。

（二）加强制度建设，完善依法行政工作机制。通过普法依法治理活动的开展，我局不断落实依法治安和行政执法责任，促进安全法治化建设，完善依法行政工作机制，规范依法行政监督制。

（三）严格依法管理，切实规范执法行为。认真落实服务承诺制、执法责任制、责任追究制和安全检查工作规范化，保证安全监管工作的公开、公正、透明。在行政执法过程中，局领导率先垂范，带头坚持，廉洁自律，每检查一处企业，均要求企业如实填写《**县安全生产监督管理局廉政监督卡》，严格执行党风廉政建设的各项规定。执法人员在执法中做到了持证执法，不越权执法、不错位执法，规范了执法文书。行政处罚案卷做到了一案一卷。近几年来，我们下达的每一份执法文书、开展的每一次检查活动、处罚的每一起案件，都符合国家的法律、法规的规定和要求。

四、存在问题

（一）法律法规的宣传教育还不够广泛、深入，个别群众依法用地的自觉性仍不高。

（二）一些干部职工注重本部门的法律法规学习，而忽视了相关的法律法规学习，因而法律法规知识面不够广，不够全面。

五、下一步工作打算

（一）继续抓好安监及其配套法规的贯彻实施，深化安监体制和使用制度改革，不断增进全民法制观念。

（二）进一步巩固和发展依法行政的工作成果，在认真组织干部职工学习本部门法律法规的同时，要加大学法力度，全面掌握安监管理相关的法律法规，不断提高依法行政的水平。

（三）努力探索和完善依法行政的新机制，善于总结和推广依法行政经验，努力把依法行政工作推上新台阶。