区安监局2018年度扶贫工作总结
今年年初以来，我局按照区委、区政府的部署要求，坚持把脱贫攻坚作为帮助结对的**村发展头等大事和第一民生工程来抓，充分发挥帮扶单位自身优势和结对村资源环境优势，积极与政府相关部门沟通协调，集中精力，聚焦精准，着力精准，按照时间节点全面推进年度脱贫攻坚各项工作，扎实开展脱贫攻坚工作。现将2018年扶贫攻坚工作情况总结如下：
一、摸清底数、精心组织，积极履行帮扶单位职责
**村与**镇街道相邻，面积约3平方公里，辖13个村民组，二轮土地承包面积1944亩，全村总人口1890人，465户其中五保户26户，低保户49户70人。2014年建档87户342人，2014年脱贫15户70人，2015年脱贫15户60人，2015年“回头看”新增贫困户4户10人，2016年5月精准核查纳入一般农户2户10人返贫3户11人。2016年10月经数据清洗后现有贫困户55户203人约占总人口比例的10.7%左右。2018年计划脱贫32户129人。
(一)加强组织领导，积极履行工作责任。
我局始终把帮扶脱贫结对工作作为全局一项中心任务，列入重要议事日程。坚持一把手亲自抓分管领导具体抓的工作机制，认真履行结对包保单位工作职责。成立了以局党组书记、局长张勇为组长，党组成员、副局长、何向东为副组长，股室负责人为成员的扶贫攻坚工作领导小组。局党组每季度、扶贫攻坚工作领导小组每月召开一次结对帮扶工作会议，分析总结结对帮扶工作开展情况，研究部署下步结对帮扶工作打算，并有针对性的制定工作措施，把具体工作任务逐一分解到各股室、大队，并列入局年度目标考核内容，明确了工作职责，强化了工作制度，夯实了基础保障，进一步确保了脱贫攻坚工作的组织领导。
(二)强化联络沟通，形成工作合力。为了开展好精准扶贫工作，我局与**村2015年成立了联合支部并定期与村研究扶贫工作。实行一般干部职工联系两户，班子成员及工作队长联系三户。根据区政府要工作求部署，结合帮扶对象实际，按时做好各阶段工作，保证了整体扶贫工作的全面完成。充分发挥区直单位部门优势，切实推进部门联动，加强部门协作，形成精准扶贫的合力。在联合支部工作机制下，每季度组织召开一次联合党支会议或联合党支扩大会议研究部署并安排下步工作，总结结对帮扶工作，解决结对帮扶工作中所遇到的难点、棘手问题，讲评选派干部工作开展情况，确保联合党支工作有效运转。加强与结对村沟通交流，研究探讨扶贫工作新路径，研究如何从产业、项目、基础设施建设上去做，如何从发挥村优势和部门优势上去做。加强与其他各部门的学习沟通，交流工作经验，取长补短，改进工作，整合各种资源，互帮互惠，建立动态互联机制，形成精准扶贫的合力。
（三）选优配强驻村干部，为精准扶贫增添活力。2014年10月我局严格按照组织部选派干部的标准，选派余涛同志作为第六批选派干部驻村帮扶，作为驻村第一书记兼扶贫工作队长，加强驻村扶贫工作力量，并与单位业务工作完全脱钩，保障其能集中精力投入到脱贫攻坚一线中去。驻村干部到村后，严格遵守选派工作制度规定，吃住在村，服从管理，廉洁自律，把自己当成结对帮扶村的一员，积极投身到村日常工作中去，团结、依靠并带领村两委班子及全体村民，狠抓班子建设，强化工作合力，建立健全制度，规范工作行为。同时，在乡、村干部的指导与协助下，走组入户，了解掌握贫困户家庭情况及致贫原因，根据贫困户的实际情况，制定具体帮扶计划，落实帮扶措施，帮助贫困户解决发展生产、增加收入等方面的实际困难和问题，使其尽快脱贫致富。2018年4月份由于省人保公司下派三人选派一名副处级领导干部，我局原选派干部改任副队长。
二、实事求是，突出重点，真抓实干帮助脱贫致富
(一)深入调查研究，制定完善规划措施。为全面、准确掌握结对村的基本情况，局领导班子先后20余次下村走访入户，主要领导亲自带队，与镇、村干部和贫困户广泛接触深入田间地头家庭了解村情民意，对全村自然条件、人口、土地、贫困户、劳动力构成、家庭经济收入、精神面貌、思想观念、热点难点问题等情况进行了全面的调查分析，并多次同镇、村干部座谈磋商，反复研究论证，并结合实际对《安监局与**村结对帮扶三年规划》进行修改完善，进一步明确了指导思想、发展目标和重点任务，从种养殖产业、劳务输出产业等主导产业，到村级道路建设、民居环境改造、道路亮化等基础设施建设，以及村级卫生室、文化广场等社会事业建设，都进行了充实完善。
(二)落实包扶责任，确保扶贫工作实效。全局走访、大调研活动，使全局17名帮扶责任人,了解和掌握所包的23户贫困户58人的基本情况，为下一步开脱贫攻坚工作提供依据和策略。每月至少一到三次到户走访，了解情况，探明脱贫需求，分析致贫原因，根据贫困户的实际情况，与所包扶的贫困户家庭一起研究制定帮扶措施，每户每年帮扶措施至少8条，明确记载在扶贫手册上，接受所包扶的贫困户及村监督。制定切实可行的具体帮扶计划，规定完成时限。指导村两委通过加强土地流转、帮助有意愿需求的农户特别是贫困户家庭发展特色种养殖业，成立种养殖业合作社或家庭农场，带领贫困户家庭发展产业，发家致富，并在联系技术指导、开展防疫、资金、销路等方面给予扶持帮助。
（三）加强队伍建设，夯实组织建设基础。火车跑的快全靠车头带，结对村近一年来发展较快，得益于有一个坚强的总支部班子和党员干部队伍，下步要想取得更快发展，仍需抓住这个关键。安监局帮助村总支部班子围绕“抓党建促脱贫”的工作目标，用“两学一做”学习教育来推动各项工作有效落实，进一步夯实党组织建设。结合区委组织部组织开展的党支部“用绣花的功夫开展脱贫攻坚”活动，开展批评和自我批评、民主评议党员等组织生活制度,努力纯洁党员队伍，把“两学一做”学习教育引向深入。安监局到村开展“七一”慰问贫困老党员，并邀请村两委班子及工作队员到张店、中店、毛坦厂镇等乡镇学习帮扶经验，帮助强化为民服务信念，坚定脱贫攻坚信心。
三、精准发力，多措并举，助力脱贫攻坚
（一）在政策宣传上下功夫，着力解决政策不清、获得感不够等问题。走访中，我们时常能听到这样一句话：“这么多年了，我没见过共产党这么关心我们群众”，但经过进一步交谈了解，我们发现他们基本上都正享受着或享受过国家相关扶贫政策。我们感到这个问题非常严重，部分贫困户甚至认为他脱不脱贫是政府的事，等靠要、心理失衡等现象在一定范围内普遍存在。为此，我们在走访中把对国家扶贫政策的宣讲作为一个工作重点，让老百姓真正了解国家政策的目的与导向，理解并认同国家的扶贫政策，增强获得感。
（二）在发展村集体经济上下功夫，着力解决扶贫能力手段单一的问题。区扶贫办投资光伏电站的兴建已经完工并投入使用，预计每年能够增加村级集体收入3-5万元；村所在地有种植蔬菜的传统，安监局拿出资金10万元加上扶贫村的发展集体经济的50万元与蔬菜种植大户入股经营，带动贫困户参与的“公司+农户”的形式，即带动贫困人员务工来增加收入以达到脱贫目的也能够每年给村集体带来稳定经济收入9万元，为村出列打下坚实基础。
（三）在引导贫困家庭利用国家扶贫政策脱贫致富上下功夫，着力解决贫困家庭有需求无门路的问题。通过走访，切实掌握每个贫困户家庭贫困状况，分析致贫原因，了解脱贫致富需求，帮助他们充分利用相关国家扶贫政策脱贫。引导68户贫困户家庭发展水产或畜禽养殖，并帮助享受产业补贴共40余万元。为8户贫困户争取危房改造。帮助所有贫困户家庭在校子女落实教育方面的优惠政策，保证贫困人口“351”综合医疗保障制度有效落实，贫困人口患慢性病患者都能享受补充医疗保障“180”工程救助，使他们能轻装上任尽快脱贫。
四、下步打算
今年结对帮扶**村拟定整村脱贫出列，下一步工作，我们重点围绕贫困村出列的条件：贫困发生率降至1.5%以下、至少有一项特色产业、基础设施与公共服务建设配套完善、村级集体经济收入要大于10万元的要求，狠抓“精准”，结合帮扶对象实际，以产业发展外出务工为重点，整合多方面资源，进一步加大对贫困户的帮扶教育、引导和宣传力度，树立“扶持帮助为辅、自力更生为主”的意识，不断增强村级班子和贫困村民群众自我发展能力，不断提高驻村帮扶水平，使我局帮扶工作再上新台阶，深化和巩固扶贫成果，圆满完成上级交给的脱贫攻坚各项工作任务。
