xx区粮食局2018年度工作总结及2018年工作打算
今年以来,区粮食局在区委区政府的领导下,按照“xx在科学发展、转型升级、城市发展三个方面走在前列”的部署要求,紧扣区委区政府“提前翻番、走在前列”的目标定位和“一二三四五”的发展思路,深入贯彻国家粮食安全战略,全面落实粮食安全首长责任制,按照“广积粮、积好粮、好积粮”工作部署,改革创新、主动作为、稳中求进,立足行业实际去产能、去库存、降成本、补短板,认真落实“抓收购、保供给、稳粮价”工作任务,坚决打好粮食收购“攻坚战”和安全储粮“持久战”,扎实推进“粮安工程”建设,大力发展粮食产业经济,统筹推进粮食流通改革发展各项工作,努力实现粮食事业持续健康发展,较好地完成了粮食流通管理的各项工作任务。
一、主要工作完成情况
(一)履职尽责强力推进,重点工作任务全面落实
1、继续推进干部作风建设工作。按照区委、区纪委的统一安排和部署,扎实开展“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”活动,认真贯彻落实中央关于全面从严治党和加强作风建设的各项规定,扎实开展系列学习教育和警示活动,召开活动开展动员会议,制定了活动开展实施方案,成立了活动开展领导小组,强化活动开展责任落实。并认真组织全体党员干部开展集中学习,提高思想认识;在深入开展“党章党规党纪大讲堂”活动的同时,召开以“全面从严治党、严守纪律规矩”为主题的辅导讲座,并开展遵规守纪知识测试活动,以考促学,检测学习成果,增强党员干部学习党章党纪的主动性,推动学习党章党纪长效化。通过活动开展,切实增强党员干部的纪律观念、规矩意识,时刻用纪律规矩衡量和校正思想、作风、行为,努力营造风清气正的良好政治生态,为确保全年工作目标完成奠定了基础。
2、深化拓展驻村联户活动,继续做好联系服务群众工作。按照区委深化拓展 “干部联户、党群联心”活动工作要求,建立联系服务群众长效机制的统一部署,采取选派“第一书记”工作组及组织局机关和粮食收储管理中心全体人员驻村联户的方式,继续深入到新驿镇胡营村及大庄村开展驻村联户工作。同时以“访民情、解民忧、惠民生”为主题,每月按时组织机关人员到联系村和社区与群众开展面对面沟通交流。在今年的驻村联户工作中,将自身业务与帮扶工作有机结合,夏收期间组织机关干部及业务骨干深入到联建村所联系户家中和场边地头,与群众进行面对面的沟通和交流,了解群众生产、生活和夏收情况,并认真听取记录群众反映的问题诉求和意见建议。并积极宣传国家的粮食收购政策,让村民了解今年国家小麦最低收购价政策和价格,切实调动和保护了村民的种粮积极性和切身利益,把联系服务群众工作要求落到了实处。同时帮助联建村扎实抓好基层党建工作,以宣讲十九大精神为契机,按照组织部和干部驻村联建工作领导小组相关要求,我局积极做好“十九大精神宣讲”及党组织联建工作。在将自身业务及基层党建工作与驻村联户相结合的同时, 11月6日,按照在驻村联户干部中开展“两宣传一调查”集中入户走访活动的通知要求,局机关全体联户干部在局领导的带领下,对粮食局联建的新驿镇大庄村、胡营村集中开展了入户宣传,并为每户送去了手提袋、毛巾和洗衣粉,把党的惠农政策送到了农民家中。
3、扎实推进《xx年鉴》、《中共xx年鉴》及《xx市志》(1996-2013)编撰工作。一是按照区委、区政府关于上报《xx年鉴》《中共xx年鉴》编撰资料要求,由局办公室牵头开展《xx年鉴》《中共xx年鉴》粮油篇资料撰写工作。其中,《xx年鉴》国内贸易—粮油篇,于3月15日完成整理撰写,上报区史志办;《中共xx年鉴》的资料整理及编撰工作,于4月16日完成整理撰写,上报区史志办。二是按照区史志办关于做好1996年-2013年《xx市志》编撰工作要求,组织成立xx区粮食局《xx市志》编撰工作小组,并召开专题工作会议,安排局办公室牵头负责《xx市志》商贸卷粮油经营篇资料撰写工作。目前,《xx市志》商贸卷粮油经营篇已完成初稿编撰工作,并已上报区史志办。
4、认真做好粮食安全责任制考核工作。按照区委、区政府的工作安排,由我局具体负责本区粮食安全责任制考核工作。一是根据国家、省市关于开展2016年度粮食安全省长责任制考核工作的相关要求及济宁市政府关于开展2016年粮食安全责任制考核工作的统一部署,配合区政府办公室先后制定印发了《xx区粮食安全责任制考核工作方案》及《2016年度xx区粮食安全责任考核评分细则》,细化了粮食、农业、土地等19家部门(单位)的职责任务,明确了牵头部门、配合部门、考核内容、考核方式和奖惩措施等事项,有效地将粮食安全纳入区政府行政首长负责制中,初步建立起了粮食安全省长责任制的考核机制,确保层层传导粮食安全责任。二是积极做好迎接上级开合准备工作。5月18日下午,市粮食安全责任制考核工作组在市粮食局李长远副局长的带领下一行4人,对xx区粮食安全责任制落实情况进行现场考核。考核中,区粮食局主要负责人及局领导班成员,协同区粮食安全责任制考核办公室工作人员,为考核组详细介绍了xx区粮食安全考核工作开展情况,由相关工作人员陪同考核人员对xx区落实粮食安全责任制工作的相关资料进行审查。资料审查结束后,在区粮食局主要负责人的陪同下,市粮食安全责任制考核工作组到xx区地方粮食储备库大安库区实地查看区粮食应急中心项目建设情况及区粮食质量检测中心运转情况。经过实地考察,市考核工作组对我区粮食安全责任制落实情况表示肯定,对区粮食应急中心项目建设进度表示满意,并对区粮食质量检测中心的下步工作进行了深入指导。
5、扎实推进“大排查、快整治、严执法”集中行动开展。为认真落实党中央、国务院领导同志关于完善制度、堵塞漏洞、创新方式、加强粮食流通事中事后监管和确保国家粮食安全的重要批示精神。根据国家、省、市有关部门关于开展“大快严”集中行动的统一部署和要求,结合区我粮食工作实际,制定了xx区粮食安全隐患“大快严”集中行动实施方案,并督促各粮食企业按照实施方案工作要求,于8月22日-30日完成自查工作。抽调骨干业务工作人员成立区粮食安全隐患“大快严”检查小组,在企业自查基础上,于9月7日-9日对区国有粮食企业开展粮食安全隐患“大快严”集中行动。本次检查,共检查粮食企业3个,仓房63口,储存粮食58667吨(其中:地方储备粮26500吨,最低收购价粮32167吨),储备油470吨。本次检查共计发现安全隐患7处,现场立即整改2处,限期整改5处,下达安全隐患整改通知书7份。
6、严格落实安全生产责任制,积极推进平安xx建设。按照区委区政府关于落实安全生产责任制的部署要求,进一步加强《新安全生产法》学习宣传力度,扎实开展安全生产责任落实年活动;结合粮食工作实际,强化监管考核和监督检查,层层签订责任状,与安全责任范围内各单位签订2018年安全生产责任书,并于春秋两季在系统内深入开展安全生产大检查、大整治,着重对下属国有企业所辖库区的消防、储存、出入库等工作的安全隐患进行排查,认真抓好安全隐患的排查治理和整改落实,全年实现安全生产无事故。
7、提升精神文明建设水平,继续做好五城同创工作。深入开展社会主义核心价值观和传统文化教育,大力推进群众性文明创建活动;围绕提升素质,培养文明风尚,深化文明创建,在全局大力倡导文明言行举止,树立文明形象,推进文明创建工作开展。同时,按照五城同创责任分工和要求,与所在和包保网格街道、社区共同做好格内创卫工作落实。并按照区创城办《关于进一步加强全国文明城市创建工作的通知》要求,召开专题会议传达文件精神,由局办公室牵头抽调16名工作人员成立创城工作小组,按照“不分昼夜,早七晚十”的创城工作要求,安排小组人员到本单位包保网格内,“全时在岗”开展创城值班工作。
8、积极向上争取项目资金,大力实施“粮安工程”建设。一是做好向上争取项目资金工作。按照区政府分配我局向上争取项目资金任务要求,加强对上协调力度,制定争先进位规划,认真做好“主食产业化”项目建设提报工作,积极争取区财政等有关部门的支持,加强与上级有关部门的联系沟通,截至目前向上争取项目资金761.208万元。二是积极推进大安库区成品粮油仓库建设。按照xx区粮食应急体系仓库建设项目实施方案,积极推进大安库区成品粮油仓库建设,粮食应急体系仓库建设项目于2018年1月15日正式开工建设,6月20日正式竣工验收。建设完成后,通过了建设、勘察、设计、监理等多家部门联合竣工验收,并将新仓投入到2018年托市粮收购中,基本实现了当年建设,当年竣工,当年投入使用,当年产生经济效益的目标,入仓托市粮5189吨,年产生效益62万余元。三是扎实推进“粮库智能化升级”项目建设,本项目计划投资159.2万元,分别对新驿库区、大安库区开展收纳库系统及储备库系统升级改造。经省粮食局统一招标,由济南金钟集团中标建设。由于夏粮收购工作开展,智能化升级项目推迟到9月份进行安装建设。9月底新驿库区已经全面完成各项建设安装工作;目前,正在有序推进大安库区系统升级改造工作。
9、加强国有资产管理,扎实做好企业改制资产处置工作。按照区委区政府关于深化企业改制工作的部署要求和责任分工,严格责任落实,加强协调,主动配合,加强国有资产管理,对局机关及直属企业国有资产进行核对清查,确保国有资产保值增值、不流失,完成本系统行政事业单位及下属改制企业的待处置资产评估认定和清障工作,按照重大事项决策程序,待处置资产向区委、区政府常委会进行汇报,同意后委托拍卖公司统一处置。
(二)多措并举真抓实干,职能工作创新发展
1、认真做好粮食购销工作。结合xx实际,严格落实“抓粮源、保供给、稳粮价”工作任务,督促指导直属国有粮食企业积极发挥主导作用,认真抓好粮食购销工作落实,为全区粮食安全和社会稳定提供了强有力的物质保障。一是认真组织学习全省夏粮收购工作电视会议精神。认清形势,从讲政治、讲大局的高度,充分认识做好夏粮收购工作、保持粮食价格合理水平,对于促进农民增收、稳定粮价、稳定农业的重要意义,不折不扣地执行好国家小麦收购政策和质价规定,确保农民新收获的粮食顺利出售和国家惠农政策的兑现,确保种粮农民增产增收和粮食安全,加强粮食政策的学习、宣传,准确把握政策,做到理解政策无偏差,执行政策不走样,落实政策不缩水,确保全区夏粮收购工作顺利开展。二是加强对粮食收购工作的组织领导。根据国家省市区夏粮收购工作的统一部署和要求,把夏粮收购作为当前经济工作的一项重要任务抓好落实。局成立了由局长任组长,分管副局长和纪委书记任副组长,有关职能科室负责人为成员的夏粮收购工作领导小组,明确了专门办事机构和工作人员,为夏粮收购工作顺利开展提供了坚实的思想基础和组织保证。三是积极开展库存销售和清仓腾库。为切实解决仓容不足,进一步做好2018年夏粮收购工作,全区国有粮食购销企业通过加快库存粮食销售、腾仓并库、新建仓房、租用社会闲置仓储设施等办法,备足收购仓容。收购工作启动前,共准备了4.4万多吨的有效仓容,满足我区农民售粮需求。四是做好仓房和收购器材的检维修工作。对所有腾空仓房全部进行维修和卫生清理消毒,对部分收购库点线路进行更换改造,对收购所需设备设施、检化验仪器等全部进行检修和购置,配齐了防汛、消防器具。五是收购人员准备和上岗培训落实到位。对参与收购的人员集中进行了粮食收购政策、法律法规和业务技能培训,并组织技术骨干人员开展粮食保管和质检培训,参训人员均取得优异成绩,同时,组织国有粮食收储企业相关人员中储粮济宁直属库参加业务培训学习,使全区粮食防保人员、质检人员的业务素质、服务水平、专业技术能力得到明显提高,收购准备工作期间,全区国有粮食购销企业共培训100多人次。六是资金落实到位,确保收购有资金。主动与区农发行、中储粮沟通与协调,争取收购资金信贷支持,鼓励企业加大自筹资金力度,提前准备收购资金,妥善解决好收购资金供应问题,确保夏粮收购资金能及时、足额支付,坚决执行“五要五不准”收购守则,“一手粮、一手钱”,严禁“打白条”。区地方粮食储备库于6月5日正式开始轮换储备粮收购,于7月初结束,共计收购储备粮7987吨;并于7月10日-8月13日在大安库区开展托市粮收购,共计收购托市粮5189.846吨。区金地粮食购销中心于8月11日在兴隆庄库区正式启动托市收购,截至收购结束共计收购3909吨,其中托市粮3259吨、贸易粮650吨。
2、强化地方储备粮油管理。一是地方储备粮油规模落实到位。结合xx实际,加强地方储备粮油监管,严格落实储备粮动用和轮换制度,储备粮油数量真实,确保了市政府核定我区地方储备粮油规模的落实到位。二是始终保持储备粮油储存安全和质量完好。指导承储企业健全完善储备粮油管理的各项规章制度,正确把握轮换时间和机遇,最大限度地减少轮换成本和费用,确保地方储备粮油常储常新和质量安全。5月初提前完成了我区7987吨的储备粮轮换计划的拍卖销售,为轮换和托市收购做好了充分准备。三是粮食应急和预警预报体系健全完善。为有效应对各类突发公共事件或其他原因引起区内粮食市场的异常波动,维护正常的社会秩序和稳定,确保全区口粮供应和市内粮食安全,及时修订完善粮食应急预案,应急组织机构健全完善,各项工作准备充分,落实到位,应急加工企业和供应网点布局合理,责任明确,应急保障和应急协调处置能力不断提高。
3、依法管粮工作扎实推进。一是按照国家、省、济宁市关于粮食库存检查工作的通知要求,认真开展粮油库存安全检查工作。并于2018年 5月15日至5月16日,由调控科牵头负责,组织办公室及产业科业务人员成立粮食库存检查小组,对辖区内所有纳入检查范围粮食承储企业进行全面检查。本次检查依据《粮食流通管理条例》和《粮食质量监管实施办法》,对粮食收购企业的库存粮油数量、质量及粮食库存实物与保管帐、统计帐、会计帐的帐实相符、帐帐相符情况和储备粮轮换计划执行情况、库存粮食质量安全情况、安全储粮和安全生产情况、国家粮食收购政策执行情况、企业执行粮食库存消化政策情况进行了全面检查。同时,严格执行保密工作有关规定,认真做好粮食库存检查数据的录入、汇总、传送等环节的保密工作,有效避免和防止了失密事件的发生。二是认真抓好粮食收购资格专项检查。按照上级要求,结合本区实际,对全区85家各类粮食收购主体收购资格进行专项检查和年检核查。对申请办理粮食收购资格企业,严格按照相关管理制度进行审核,对审核符合粮食收购许可办理资格的企业,现已批准办理。对部分丧失粮食收购许可条件的经营者下达限期整改通知书,并及时督促抓好整改落实。三是按照省、市粮食局关于进一步完善山东省粮食流通管理云平台的工作要求,组织局办公室、调控科及产业科相关人员,到局直属国有粮食企业及益海嘉里、华龙面粉等民营粮食企业收集数据、整理资料,完成全区粮食应急体系信息上报工作。四是积极开展粮食收购市场监督检查。按照上级业务主管部门和区政府领导要求,主动加强与有关部门的协调联系,组织执法车辆和人员对全区粮食收购市场开展监督检查,进一步规范了全区粮食市场秩序,确保了粮食收购市场和价格的基本稳定,维护了种粮农民利益。在全省夏粮收购会议后,按照省粮食局的统一部署及区政府的工作要求,积极加强与区发改、公安、交通、地税、工商等部门的协调,启动2018年联合执法专项检查行动。截至夏粮收购结束后,共出动执法车辆30多车次,监督检查执法人员110余人次。
4、安全储粮水平全面提高。扎实开展“规范化、精细化”仓储管理和“四无粮仓”活动,强化出入库原粮质量和卫生监管,按时完成了全区新收获夏粮品质质量扦样调查和上报工作,地方储备粮油和库存商品粮全部达到质量合格、储存安全。同时,健全完善农户科学储粮指导服务体系,宣传推广科学储粮新技术,帮助农民减少粮食产后储存损失,全区安全储粮水平得到大幅度提升。
5、强化本地粮食质量监测工作。按照上级工作要求,认真组织开展新收获粮食质量扦样调查和粮食储存品质及卫生情况的测报工作。6月份、10月份,按区域分布分别完成了全区20份新收小麦及9份新收获玉米的扦样工作,按时上报省、市粮食主管部门粮油检验机构,对农药残留、重金属污染、霉变及真菌毒素感染情况进行质量检测,为全区粮食质量安全提供了保障,有效避免了原粮质量和原粮卫生责任事故的发生。
(三)加强机关作风建设,全面落实党风廉政建设责任
1、带头廉洁自律,严格落实党风廉政建设责任。认真贯彻落实区委区政府反腐倡廉工作部署和各级纪委全会、政府廉政建设工作会议精神,把党风廉政建设列入局党委工作的重要议事日程,以“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”、“两学一做”专题教育等主题活动为载体,按照区2018年党风廉政建设责任内容,严格落实党风廉政建设的主体责任。一是坚持把党风廉政建设摆到更加突出的位置。强化党委主体责任和纪委监督责任,对党风廉政建设及反腐败工作作为一个经常性的重要工作常抓不懈,保证了党风廉政建设责任制落实到位。二是严格落实局党委书记党风廉政建设第一责任人职责,从班子成员做起,勤政廉政,廉洁自律,严格执行廉洁从政若干准则和廉政建设各项制度规定,自觉接受群众监督;进一步强化领导干部“一岗双责”,把党风廉政建设与粮食业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,努力实现“建好班子、带好队伍、干好工作”的目标。三是坚持从严管干部。引导干部坚定理想信念,加强道德养成,规范权力行使,培育优良作风。严格执行《党政干部选拔任用条例》,健全完善中层干部选拔任用工作机制,提高了选人用人公信度。四是健全廉政谈话、警示诫勉等制度。着力抓好惩防体系建设,积极探索纪律教育经常化、制度化的途径,全面构建符合粮食特色的惩治和预防腐败体系,强化岗位廉政风险防控管理,使违规违纪问题及时发现、及时查处,把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到了实处。
2、履行职责抓党建,党的建设全面加强。按照区委基层党建工作的要求,紧紧围绕党委管党、从严治党和基层党组织服务能力提升工程的目标任务,高度重视和加强基层党组织建设,调整充实局基层党建工作领导小组,进一步明确了党委班子成员抓基层党建责任分工和联系点,党委定期研究党建工作,严格落实“第一责任人”制度和基层党建工作的各项目标措施,不断健全完善党组织和党员公开承诺以及党内监督制约民主评议机制,实行党务公开,基层党组织活动开展正常,党员队伍建设逐步加强,在全系统形成了以上带下,以下促上,一级抓一级,层层抓落实的党建工作格局。
3、学习贯彻十九大精神,增强新时代行政水平
十九大期间组织全体党员干部,认真学习十九大报告内容,深刻领会报告的丰富内涵。并采取逐字逐句读原文、悟原理,集体研讨、撰写读书笔记等方式,准确领会党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想上,聚焦党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革、中国特色社会主义进入新时代等重大论断及贯彻落实党的十九大的重大决策部署。
4、加强精神文明建设,依法行政规范执法工作卓有成效。我们以“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”、“两学一做”专题教育等主题活动为契机,不断加大宣传教育力度,积极开展普法宣传和民主法制建设,干部职工法制观念、文明意识和思想政治建设得到不断加强。
5、推进依法行政,提高机关效能。一是结合粮食工作实际,积极推进推进法治xx建设,加强粮食监督检查执法队伍建设,规范执法人员行为,严格执法纪律和执法程序,粮食执法人员依法行政文明执法,持证上岗,为规范粮食流通秩序,保护种粮农民利益,保障粮食安全,发挥了依法管粮的积极作用。二是坚持按照“提前翻番、走在前列”的目标定位,以 “解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”活动为抓手,对作风建设进行学习教育、对照查摆、整改促进,严格落实中央八项规定和省市区委实施办法及我区作风建设“十条禁令”、“八个不准”、“七个一律”规定,进一步提高精神境界、激发干事热情、提升作风效能,使广大干部聚精会神干工作、心无旁骛抓落实,想干事、会干事、干成事,为实现“十三五”良好开局提供有力保障。
6、坚持以人为本,认真做好信访维稳工作。坚持以构建和谐劳动关系为目标,针对粮食企业改革力度大、破产关闭企业多、遗留问题多、涉军人员多,失业下岗职工思想不稳的实际情况,加强系统内部社会管理综合治理,严格落实信访维稳工作责任制,实行局领导班子成员接访日制度,着重抓好矛盾纠纷和信访不稳定因素的排查化解及重点人员的管控工作,采取政策宣传、疏导化解和帮助协调解决实际问题等措施,使重点遗留问题逐步得到妥善解决或正在解决,确保了改革企业职工思想的基本稳定。一是做好日常信访工作:按照区信访部门工作要求,认真做好各项接访工作,积极参加信访专项协调会,结合实际对信访案件进行处理和答复。二是积极做好“两会”、“一带一路”、“十九大”等大型会议期间各项信访维稳工作:按照全区信访维稳工作要求,根据区关于信访维稳值班相关通知精神,成立由王同兵、李树东、贾云辰三位班子成员带队,抽调11名工作骨干组成的值班小组,完成了北京、济南、曲阜高铁及xx火车站的值班工作,全年共计出动值班人员600余人次开展值班工作。值班期间所有人员都能坚守岗位,并在各项会议期间对粮食系统的信访人员一一进行约谈疏导,且组织相关人员对个别信访人员进行24小时疏导劝访,实现了零赴省进京的工作目标,确保了敏感时期安全稳定。三是积极做好涉军人员信息录入、2次公益性岗位选岗工作,组织工作人员共计录入212名涉军人员信息,共计140余人参加了公益性岗位选岗。目前,选岗工作按照上级工作要求正在有序推进。
7、强化民主监督,认真做好统战工作。局党委高度重视统战工作,明确一名班子成员和相关科室具体负责,把党的统战政策理论纳入党委理论中心组的重要学习内容,关心支持党外干部开展工作,注重发挥他们在工作中的积极作用,引导他们履行参政议政和民主监督职能,自觉接受他们的监督,把党的统战政策落到实处,促进了粮食工作开展。
二、2018年工作打算
(一)解放思想争先进位,提升粮食工作整体水平
深入学习、准确把握党的十九大会议精神,结合粮食工作实际,紧紧围绕区委、区政府总体安排部署,在深入分析、全面总结过去工作的基础上,精心谋划明年的主攻方向和重点任务,进一步开创粮食工作的新局面。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于粮食工作的重要讲话精神,引导干部职工牢牢把握正确方向,牢固树立改革开放和争先进位、争创一流的进取意识,主动适应粮食经济新常态,进一步解放思想、提升境界,凝聚改革共识,坚定发展信念。结合粮食工作实际,紧紧围绕保障粮食安全这个中心,充分发挥粮食部门的职能作用,积极作为、履职尽责,实现全区粮食工作的全面提升,推进粮食监督检查、产业发展、仓储管理等工作更好更快发展。
(二)强化体系机制建设,提升全区粮食安全保障水平
一是强化粮食调控机制建设。督促引导全区粮食经营企业特别是国有粮食企业严格执行国家粮食收购政策,积极开展粮食购销业务,努力抓好夏粮和秋粮收购,确保农民有粮卖得出,切实保护种粮农民利益,增加种粮农民收入,促进农民增产增收。适应农业种植合作社、种粮大户规模扩大的新形势,改进创新服务形式,做好粮食收购和服务工作。进一步完善地方储备粮轮换调节机制,把握好地储粮轮换时机,降低轮换费用,确保地储粮常储常新,质量完好,为政府宏观调控和全区粮食安全提供保障。二是强化粮食预警和市场信息服务机制建设。认真贯彻落实国家粮食调控政策,进一步完善粮食市场和粮情信息测报网络,扩大粮情测报覆盖范围,建立健全粮食预警预报信息系统和粮情预警机制,不断提高粮食预警预报的科学性、准确性。做好粮食市场信息服务工作,引导农民合理价格预期,指导收购企业把握好收购节奏,搞好与毗邻地区的价格衔接,确保市内粮油市场供应充足和价格基本稳定。三是强化粮食管理机制建设。强化粮食行政管理职能,积极探索构建新型粮食行业管理模式,促进全区粮食行业健康有序发展。抓好地方粮食储备体系建设,强化地方储备粮监管,全面落实市政府核定我区的地方粮食储备规模,健全完善地方储备粮油管理制度,确保数量准确、质量良好、储存安全和应急需要时调得动、用得上。加强粮食行业安全生产和粮油仓储管理,加大安全生产监督检查力度,狠抓安全隐患治理,确保实现安全生产目标。积极开展“规范化管理示范库”创建活动,加快推进仓储管理数字化、作业自动化,全面提升粮食仓储管理水平。四是加强粮油质量监管机制建设。依托市粮食质量检测中心,以我区粮食质量监测站为平台,积极争取上级投资和财政扶持,加大资金投入,加快局和全区重点粮食企业粮油检测机构建设,构建覆盖粮食产销、储运、加工全过程的粮食质量检测网络;加大粮食质量监督力度,严禁不合格粮油流入口粮市场,确保全区人民用粮安全。
(三)落实国家粮食安全战略,提升“粮安工程”建设水平
一是抓好粮食产后服务中心建设项目。根据山东省粮食局、山东省财政厅《关于在粮食流通领域实施“优质粮食工程”的通知》(鲁粮字〔2018〕100号)要求,结合本区实际,区粮食局、区财政局经过认真筛选,充分论证,确定实施山东百盛生物科技有限公司粮食产后服务中心、xx区穗丰粮食产后服务中心建设项目。二是加强“放心粮油食品示范店”监管指导。继续实施放心粮油食品工程,督促“放心粮油食品示范店”进一步提高服务质量,增强服务功能,满足民生需求,为全区城乡居民生活提供安全、健康的粮油食品消费环境。三是加强统计体系建设。按照省市局要求,深化粮食统计制度改革,加强统计基础建设,加快推进“数字粮食”工程,积极构建统一、精简、准确、管用的粮食统计体系,全面做好全区社会粮食统计工作。四是加强粮食节约减损工作。认真落实国家《关于厉行反对食品浪费的意见》,深入开展爱粮节粮宣传活动,继续实施“农户科学储粮”工程,降低农户储粮损失,使这项政策惠及更多农户。
(四)加强粮食行政执法体系建设,提升粮食流通监管水平
深入贯彻党中央关于依法治国的决策部署和目标任务,按照我区法治xx建设的要求,进一步加强粮食法制建设和依法管粮工作。严格执行粮食法律法规,加强粮食执法队伍建设,加大粮食流通监督检查力度,完善执法工作程序,夯实粮食行政执法基础,提高粮食行政执法能力。积极开展粮食行政执法检查,采取全面检查与抽查相结合,定点检查与巡查相结合,独立执法与联合执法相结合等形式,加强对粮食经营者从事收购、储存、运输等经营活动的监督检查,严厉查处违法违规经营粮食、损害国家和农民利益的不法行为,切实维护粮食生产者、消费者和经营者的合法权益,规范粮食流通秩序。认真组织开展粮食和油脂库存检查,抓好地方粮食储备数量、质量和储存安全的监管落实,确保区内粮食安全。认真开展国家粮食购销政策执行情况的监督检查,确保国家粮食政策落到实处。
(五)健全粮食产业发展体系,提升国有粮食企业发展能力
把全面深化改革、增强企业活力作为推动国有粮食企业发展的动力,继续深化拓展直属国有企业内部改革,完善管理制度,理顺内部关系,整合优化国有资产,建立现代企业制度,激发企业内生动力,提高企业经济效益,做大做强直属国有粮食企业,增强企业市场竞争力。强化直属国有粮食企业管理,继续推行经营目标责任制和定期审计制度,加大对企业财务、资金、费用支出监管力度,提高企业管理水平。积极适应农村生产经营方式转变的新形势、新要求,大力构建粮食收储、粮食加工、熟食生产和物流配送为一体的产业链,促进粮食产业融合发展。
(六)加强法治机关建设,提升粮食服务效能
按照中央党要管党,从严治党的要求,严格落实基层党建工作责任制,大力推进基层党组织规范化建设,全面提升机关党建工作水平。深化巩固“两学一做”活动成果,坚持不解地抓好作风建设,着力解决好办事效率低下问题;细化完善岗位廉政风险防控管理,把党风廉政建设和反腐败工作摆到更加突出的位置,按照全区惩防体系建设规划和责任分工要求,强化责任意识,保证党风廉政建设责任制落实到位;强化权力运行制约监督,抓好党员干部特别是局领导班子成员廉洁自律,树立粮食为民务实清廉的良好形象,确保无违规违纪现象发生。加强法治机关建设,严格落实依法管粮行政执法责任制,不断健全完善依法行政决策程序,确保依法行政、科学民主决策。准确把握粮食工作发展新趋势,主动适应经济发展新常态,认真履行依法管粮社会粮食流通职责,强化改革观念、法治思维和担当精神,积极作为、主动作为,在促进全区经济发展、构建和谐社会、服务国计民生中发挥重要作用;加强理论学习,进一步提高局领导班子驾驭全局的气魄和能力,打造一支政治坚定、能力过硬、奋发有为,适应粮食改革发展稳定新要求的粮食干部职工队伍,推进粮食事业科学发展跨越发展,为我区提前实现全面达小康目标做出积极贡献。