区应急办（民防办）2018年工作总结

2018年以来，区应急办（民防办)深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记对**工作的重要批示、省第十二次党代会精神和区委区政府的工作部署，扎实推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，以“准军事化”的标准打造纪律严明、作风过硬的应急、民防干部队伍，积极推动应急管理工作由“救灾响应型”向“防灾准备型”转变，进一步完善应急管理体制机制，决战十九大特别防护期应急值守工作并取得明显成效。

一、成立办党组，全面加强自身建设管理

2018年5月区应急办党组成立。办党组切实履行领导核心作用，以“准军事化”的标准全面加强应急、民防干部队伍的建设和管理，全办干部职工精神面貌和工作作风焕然一新：一是制定办党组工作规则，强化党组织自身建设，细化党政班子决策事项及程序，调整办班子成员工作分工，进一步提高党政领导班子的凝聚力、战斗力。二是以身作则，严守纪律。由于应急工作的特殊性，全办工作人员必须严守铁的纪律，除应急值守人员24小时坚守岗位外，其他工作人员也要24小时待命，随叫随到。办班子成员以身作则，在十九大期间实行24小时在岗带班。三是整合内设机构，将区总值班室和应急指挥科合并运作，不再分设，进一步加强突发事件信息报送与现场处置的工作联动，提高效率。四是推荐提拔副处级干部1名，民主推荐提拔副科长1名，并对部分工作人员岗位进行调整，激发干部队伍的活力。五是推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，开展“为官不为”专项治理，坚持进行谈话提醒，并制定实施应急值守和备勤加班补休办法，完善管理制度，进一步整顿和改进工作作风。六是在区委区政府的重视支持下，增加应急值守人员4名，并于9月份到位。办班子成员采用“一对一”的方式培养锻炼新的工作人员，帮助他们尽快进入角色。自9月起，区总值班室全面实行专业化、双岗值班，并圆满完成十九大特别防护期应急值守任务。

二、规范应急值守和信息报送，协调处置突发事件

2018年区总值班室一是积极推进“准军事化”管理，从办公设备摆放、工作人员着装、精神面貌、规范用语到值班业务流程的熟悉熟练程度全面加强考核，值班室工作人员面貌焕然一新。二是进一步加强对各街道、各部门应急值守和信息报送工作的检查督促和业务指导，坚持实施突发事件信息报送每月通报制度。印发了《关于进一步完善街道视频点名系统的通知》，每天抽查一个街道视频连接情况，确保区、街视频会议系统互联互通能及时高效、规范有序、安全稳定运行。三是组织到120急救中心、宝安区、光明新区考察学习，到区安监局、三防办和相关街道调研交流，不断向基层值班员讲解从场所、身份、情节以及领导关注、政策导向、时事热点等方面把握敏感信息的方法，各类突发事件信息报送及时率、准确率逐步提升。

2018年1-10月，区总值班室共接报并协调处置各类突发事件377宗，同比下降16.5%：其中未达级别222宗，同比下降30.4%，一般级别144宗，同比上升8.9%，较大级别11宗，同比下降8.3%。十九大特别防护期间（9月1日-10月27日），全区总体情况良好，安全生产和维稳安保形势平稳可控，无较大级别以上突发事件，无影响安定的突发事件，无越级上访，无重大灾害事故，圆满完成了十九大特别防护期应急值守工作任务。

三、适时完善应急体系，健全应急处突机制

按照省、市相关文件规定，率先在全市修订印发了《**区突发事件现场指挥官工作规范》，进一步明确各类突发事件现场处置职责和流程。针对区、街道换届和街道分设后，各专项指挥部及应急队伍组成人员变化较大等情况，重新核报汇总印发了《关于**区28个专项应急指挥部及其队伍建设情况的通知》，对各专项应急指挥部建设提出了“心中有预案，手中有队伍”的具体要求，并印发了《**区重特大突发事件现场总指挥部开设应急行动工作方案》。

四、加强应急预案管理，积极做好应急预防

全面梳理区应急委各成员单位应急预案的编制修订情况，印发了《关于进一步加强应急预案管理工作的通知》，并于7 月26 、27 日组织全区各有关单位预案管理人员进行预案修订、编制专项培训，组织开展《**区突发事件现场应急行动明白卡》的模板设计制作。组织完成了**区贯彻实施《**市公共安全白皮书》情况和年突发事件风险隐患排查和整改情况汇总，建立了突发事件风险隐患排查整改的常态化、动态化机制。按季度组织开展突发事件风险分析会商，形成突发事件风险分析和对策报告；组织召开全区上半年突发事件风险分析暨应急管理工作会议，适时研究分析各类突发事件的风险隐患和发展趋势，提出对策和工作措施，指导区各部门、各街道积极做好应急预防工作。

五、强化应急演练，提高实战能力

督促区应急委成员单位制定应急演练工作计划，对各单位进行专项检查、督导，督促各专项应急指挥部通过贴近实战，真演实练，进一步加强应急队伍建设，切实提高应急处置的实战能力和专业化水平。9月30日，区应急办和区安监局、坪地街道办联合组织开展《2018**区电池企业火灾爆炸事故综合应急演练》，共有参演单位19个，共400多人参加，演练达到预期效果。

六、推进“智慧应急”建设，完善应急指挥平台

积极参与“智慧应急”项目建设，结合应急值守实际工作情况，与开发人员反复沟通交流，提出需求和设计思路。邀请技术人员详细讲解软件概况，使应急值守工作人员对系统有了整体认识，为操作应用打下基础。组织试用系统，并对试用过程中发现的问题进行收集、分析、总结并反馈。购置一台大型应急指挥车，与“智慧应急”项目互联互通，进一步完善应急指挥平台。

七、落实“强区放权”，强化人防工程建设管理

一是积极承接“强区放权”审批事项，结合“一窗式”系统的运行，进一步优化行政审批流程，全部人防工程报建审批均在规定时限内提前办结。二是加强人防工程建设报建审批工作。三是全面加强对报建工程的监管和对自建人防工程的执法检查，及时进行人防工程平战转换核查及相关档案备案工作。四是采取抽查与定期检查相结合的方式，对已建成的人防工程进一步加强人防执法检查，发现问题后发出监管意见书，并跟踪整改落实情况。

八、深入开展应急宣传教育培训

一是联合区安委办，在全区各街道组织开展应急自救互救体验活动。选取各街道工业区、写字楼、地铁站、住宅区开展体验活动，全区共举办88场，不断提高广大市民的应急意识和技能。二是组织开展5.12防震减灾宣传活动，组织各街道办深入开展人防、地震、应急宣传教育活动。三是组织开展9.18防空警报试鸣活动。四是积极参加区安全生产月等相关宣传活动，深入推进应急宣传进社区、进学校、进企业。五是充分利用网站、电子阅报屏、“**发布”微信公众号等新媒体平台，形式多样开展应急知识宣传教育。

九、整体推进民防应急工作

一是在成功创建16个省级防震减灾示范社区和11个国家地震安全示范社区的基础上，继续推进我区防震减灾示范社区的创建工作。二是我区第一批45个室外应急避难场所已协调完成42个，其他3个正在建设中。三是继续加强我区地震监测台站的日常巡查管理工作。四是协调完成6间中小学防震减灾科普教育示范基地建设及申报工作。