区发改局2018年度依法行政工作报告

2018年，我局紧紧围绕区委、区政府最新工作部署，加强组织领导，健全工作机构，积极贯彻国家和省市有关法律法规，扎实推进依法治理，不断完善法治体系，有效提升依法行政能力和水平，不断增强我局全体干部职工的法制观念，为**发改工作的健康良好发展提供了有力保障。现将我局今年以来依法行政工作汇报如下：

一、健全组织机构

为加强依法行政工作的规划、协调和组织领导，我局成立了**区发展和改革局依法行政工作领导小组，由马红局长担任组长，王亮、蔡海智、付伟伟副局长担任副组长，成员由局机关各科室、下属事业单位负责人组成。领导小组负责统筹协调、指导依法行政工作，研究我局依法行政工作中出现的问题，不断完善工作措施。领导小组办公室设在我局办公室，具体负责法治建设日常事务工作。我局充分发挥领导小组办公室这一常设机构的作用，不断加强对法治政府建设工作的指导和监督，注重对依法行政工作的检查和考评，促进各项具体工作的不断完善和提高。

二、完善工作制度

认真梳理相关法律法规和规章制度，进一步完善机关内部法制工作制度建设，保障各项工作有序推进。我局机关各科室根据工作实际，积极主动地对工作中遇到的法律法规没有明确规定，或规定不具体、不便操作的问题进行认真梳理，有针对性的建立规章制度，规范工作流程。根据依法行政工作的要求，不断完善局机关内部法制工作制度建设，促进各项工作的规范化、制度化。在单位内部，我们积极推行政务公开。认真落实行政管理责任制，强化行政管理责任追究制和行政效能监察，有效规范了管理行为。在规章制度的制定过程中，我局注重采取专家咨询论证等方式听取各方面意见，着力提高制度建设质量。一方面建立健全政务公开制度，增强了工作的透明度，自觉接受群众的监督；另一方面深化行政审批制度改革进一步简化办事程序，提高服务水平，增强行政效能。广大干部职工在广泛参与制度建设的过程中，法治观念也得到了进一步的强化和提高。

三、推进依法行政

认真开展市政府规章和市、区、部门规范性文件评估梳理。根据上级要求，制订工作计划，指定专门机构及人员做好评估梳理工作，报送评估梳理工作分管领导及联系人名单。深入实际，针对重点、热点问题，组织召开服务对象、专家座谈会，征集和听取评估梳理建议。《**区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划（草案）》编制过程中，先后向相关部门、社会公众征求意见建议，邀请部门和相关领域专家学者参加座谈会，提出了许多宝贵意见建议并绝大部分吸纳入计划草案中，草案通过区人大审议通过后，及时通过**政府在线向社会公布。据统计，共收集人大、政协意见140多条，绝大部分吸纳进纲要中。为加强社会参与和监督，我局对新修订的《**区经济与科技发展专项资金支持循环经济与节能减排实施细则》通过**政府在线等门户网站向社会各界公开征求意见，及时将公众反馈意见采纳情况和理由对外公布，并主动开展了政策解读，连同申报通知指南通过**政府在线等门户网站、微信公众号及时对外公开。

四、深化政务公开

认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《**市政府信息公开规定》，切实加强组织领导，采取有效措施，积极推进信息公开工作，在健全领导机制、完善规章制度、深化公开内容、丰富公开形式等方面取得了较好成效。在信息公开文件修订方面，我局继续修订和完善《**区发展和改革局政务公开目录》和《**区发展和改革局政府信息公开指南》。《**区发展和改革局政务公开目录》信息公开内容主要包括机构设置类、政策法规类、规划计划类、业务工作类、资金信息类、重点区域类和其他共7大类25个条目，涵盖了我局行政职能的各个主要方面。《**区发展和改革局政府信息公开指南》明确了我局政务信息公开的范围、公开形式、公开时限、依申请公开的受理机构和程序、救济方式和程序等方面的内容。

我局的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，遵循公开、公正、便民的原则及时准确公布各类政务信息。包括机构设置类、政策法规类、规划计划类、业务工作类、资金信息类等不同类别，涵盖我局工作方方面面。我局以此为平台公开重大决策信息、工作动态信息和国家经济政策信息。同时，还在局机关设置信息公开栏，及时公开局机关人事、决策等重要信息。通过及时、主动的信息公开，充分保障了广大人民群众和我局干部职工的合法权益。

五、规范行政决策

深入研究重大行政决策各级有关规定，系统总结工作经验，制定了全面系统、务实可行、操作性强的《**区发展和改革局重大行政决策工作指引》，切实加强和提升我局重大行政决策工作。落实区法制部门要求，开展2018年度**区政府规范性文件实施效果评估工作，对**市**区粮食应急预案进行实施效果评估，围绕该预案的合法性、科学合理性、协调性、操作性、规范性、完善性和实施效果等方面进行评估，按时完成并报送《**市**区粮食应急预案实施效果评估报告》。进一步加强对新制定的规范性文件的调控。继续完善规范性文件内部审批流程，统一文件的立项、审核、说明、备案和发布程序。以对工作高度负责的态度，认真做好政府常务会议议题和领导交办的合法性审核工作，进一步提高行政决策的效率和质量；落实行政规范性文件备案内部审查规则，整体提高我局的依法决策水平和行政效能。

六、注重法制教育

建立健全普法教育工作机制，明确目标，落实普法工作机构和人员。提升干部法制教育培训层次，增强干部队伍素质。我局十分重视对法制教育的培训，多次举办学法培训，确保参加人数占总人数的96%以上，按时高效地完成年度在线学习课程。通过一系列的学习和宣传，使全体工作人员提高了对依法行政工作的认识，增强了依法行政的意识和能力。坚持与时俱进、标本兼治、注重治本、狠抓落实，从源头上预防和解决腐败问题。使干部职工知道什么能做，什么不能做，不断提高思想认识和遵纪守法的自觉性，确保本单位干部无违法违纪行为。

七、下一步工作思路

今年以来，我局在依法行政工作上取得了一定的经验和成绩，为更进一步提高全体干部职工的法律素质和依法行政水平，提出以下工作思路：一是稳定基础，努力提升实现依法行政和普法工作；结合我局工作实际，加强工作调研力量，不断完善普法组织建设，拓宽工作方法，认真抓好普法规划和年度实施计划的落实。二是抓紧制度，努力为发改工作营造良好的法治环境；推进民主法制建设，不断提高干部职工法律意识和法治水平。三是健全完善领导干部、公务员学法培训、考试考核制度，做到工作规范化、制度化、长效化。

在今后的工作中，我局将根据区委区政府的部署，结合我局工作实际，继续做好依法行政工作，加大监督检查力度，进一步规范行政行为，全面推进我局法治政府建设再上新台阶。