县旅游局2018年工作总结暨来年工作打算
2018年，在县委、县政府的坚强领导下，全县旅游坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，我们始终把旅游业作为县域经济的重要增长极加快培育，紧紧围绕构建“南工北旅生态县”目标，坚定“全域旅游”发展，加快推进文化旅游特色化，围绕“五名品牌（名山、名水、名城、名人、名战）”，全力争创**县古城暨八公山5A级旅游景区，着力打造文化旅游强县。主要注重旅游政策引导，夯实旅游发展基础，强化旅游资源开发，提升旅游管理服务水平，着力推进旅游项目建设，大力促进乡村旅游发展，全县旅游步入稳健发展期。预计到2018年末，我县将实现游客接待量480万人次，旅游综合收入34亿元。
主要工作完成情况
一、强化要素，着力旅游发展。强化组织领导。为推动旅游大发展，促进旅游产业大提升，成立县委、县政府主要负责同志任双组长制，县直各单位主要负责同志为成员的领导小组，完善工作机制，拧紧责任链条，形成高位推动态势。在充分讨论，多方征求意见的基础上，出台《促进旅游业改革发展实施意见》和《旅游业发展奖励暂行办法》，以及《**县旅游产业重点项目建设三年行动计划》、《**县旅游业发展2018年重点项目责任落实表》等一系列含金量高、指导性强的政策性文件。完成市、县人大和政协议案提案22件，答复人数近150人。强化投入保障。从今年开始，每年整合资金2亿元，用于旅游业项目建设，提升景点品位，完善基础实施；设立旅游发展专项资金1000万元，用于宣传推介、以奖代补等，对新评定为国家3A、4A、5A级旅游景区，分别给予一次性奖励50万元、200万元、500万元。强化考核奖惩。把旅游业发展纳入全县重点工作目标管理考核内容，建立完善的考核体系和考评办法，激励先进、鞭策后进，推动全县上下形成大力发展旅游业的良好氛围。
二、完善规划，引领旅游发展。坚持发展大旅游、开拓大市场、形成大产业，巩固“多规合一”试点县成果，抓紧修编**县旅游总体规划，构建全域旅游新格局，争创省级全域旅游示范区。谋划编制5A景区创建提升策划方案，按照“保护一批、整治一批、拆除一批、修复一批”的总体思路，实施重点景区景点开发提升工程，逐步保护恢复古城特定历史风貌，推动“大八公山”旅游，序时推进“山水城”核心旅游区建设，把古城暨八公山建设成为5A景区。正在编制安丰信义光伏创建国家4A级旅游景区方案规划、配合省引江济淮办编制《引江济淮工程沿线生态保护与旅游总体规划》、配合市修编乡村旅游规划，挤出旅游发展专项资金200万元，发展乡村旅游。抓住江淮运河工程实施的机遇，谋划编制安丰塘世界灌溉工程遗产展馆、古城环城水上旅游等项目规划，加大芍陂（安丰塘）和瓦埠湖开发保护力度，积极推进芍陂（安丰塘）申报全球重要农业文化遗产，做活水文章。编制乡村旅游总体规划，着力打造隐贤、安丰塘、正阳关等一批旅游特色小镇。
三、夯实项目，带动旅游发展。大力实施**县旅游业三年行动计划，实施44个项目，总投资58亿元。全力抓好项目建设。加快推进安徽楚文化博物馆、文化艺术中心、古城游客集散中心、信义光伏生态园、气象科普主题园等项目建设；筹备启动古城街区外立面仿古改造，东台湖、船官湖湿地公园建设。全力抓好基础设施完善。投入20.2亿元，实施报恩寺、清真寺、留犊祠游客通道畅通项目等12个PPP项目建设，加快推进**县古城暨八公山创建5A级景区；投入1亿元，对老城区市政设施、背街小巷进行整治改造；投入1.5亿元，完善全县景区游客接待设施、旅游厕所、停车场，进行周边绿化、亮化等基础配套设施建设。全力抓好项目招商。紧盯国内知名旅游集团，引入更多的旅游龙头企业，推动乡村旅游发展。
四、整治市场，保障旅游发展。一方面，开展春季、夏季特别是节假日旅游市场整顿。组织力量对A级景区（点）、星级农家乐、旅行社及服务网点、游客集中的场所等进行安全生产大检查，消除各种安全隐患，同时加强了安全值班和应急值守工作，为旅游市场稳定、和谐提供了保障。另一方面，开展“不合理低价游”专项整治工作。对旅行社分社及服务网点进行全排查，发现一起查处一起，坚决杜绝“不合理低价游”发生。第三方面是妥善处理游客投诉，注重排查化解矛盾纠纷。今年，共接到旅游投诉15起，受理办结15件，满意率100%。
五、发展产业，支撑旅游发展。围绕“吃住行游购娱”，着力构建旅游服务体系。大力推进历史文化游。加强对文化遗产保护和**春城遗址公园建设，谋划建设楚文化产业园、中国豆腐文化产业园等重大产业项目，争创省级公共文化服务体系建设示范区。大力推进红色文化游。进一步加强对红色资源的挖掘、梳理、保护和传承, 加快推进安徽第一面党旗纪念园二期项目建设，打造红色文化旅游品牌。大力推进生态观光游。推广“小兰草”农家乐发展模式，打造一日游、两日游精品旅游线路，提升游客吸引力。大力抓好产业扶贫。县旅游局组织召开旅游扶贫会议10次，组织培训3次，调度有关乡镇30余次。重点做好我县国家级旅游扶贫重点村郝圩、十字路街道（居）、安丰街道（居）、团岗村以及省级旅游扶贫重点村大泉村旅游扶贫工作，挤出旅游发展专项资金160万元，用于投入旅游扶贫基础配套设施“八个一”建设(已完成讲解员培训、导游词编辑，正在进行游览图和标识标牌制作，进行旅游公厕和游客服务中心设计建设)。极力完成旅游产业精准扶贫，2018年，超额完成全县乡村旅游扶贫计划，带动脱贫户411户,1193人。完善文化旅游配套服务。开发书画、紫金砚、豆腐、大救驾等特色文化旅游商品，提升**州香（草）包、板桥草席等特色旅游产品品位。加快“互联网＋旅游业”发展，以**县文化为承载，将**县的典故传播出去、景点推介出去、特色产品销售出去。
六、宣传引领，品牌发展旅游。今年，中央电视台《经济半小时》对**县保护古城的做法进行全面报道，人民日报向海内外游客宣传推介**县历史景点。分别对国省道、高速等52块旅游交通标识牌系统进行了规范，正在分步实施3A级以上旅游景区无线WIFI和智能旅游系统。开展“旅游嘉年华”活动，参加活动旅游大巴25辆、游客2500人；开展第二届“楚韵**春城”旅游宣传推介活动，来自上海、河南永城、徐州、合肥、淮北、淮南等地上千名游客集聚**县，参加了八公山森林公园、楚文化博物馆、春申广场三场演艺游乐活动，游览了**县的景区景点。
旅游发展构想
下一步，我们将认真贯彻7月1日市旅发大会和8月1日县旅发大会精神，特别是县委从维德书记的重要讲话精神，在县委、县政府坚强领导下，学习借鉴兄弟县区先进经验，坚持凝心聚力，改革创新，强基固本，绿色发展，务实为民，把旅游业培育成为重要支柱产业，奋力在加快构建“南工北旅生态县”中闯出新路，全力推进旅游强县建设。
一、加强领导，建立会商制度。8月份，召开了全县旅游业发展大会，成立了旅游业发展改革领导小组，把**县旅游业发展作为支柱产业打造。成立县促进旅游业改革发展领导小组，制定《**县旅游产业重点项目建设三年行动计划》，加强县级层面旅游产业改革发展的统筹调度。强化整合旅游行政管理部门产业促进和综合协调职能。参照新城区建设模式，成立国家5A级旅游景区创建暨争创全域旅游示范区工作指挥部办公室，抽调精干人员集中办公，统一协调指挥，强力推进国家5A级旅游景区创建，营造全民发展旅游氛围。统一全县干群思想，提高认识，把旅游产业作为支柱产业来发展，努力开创“全民参与、共同支持”的旅游发展新局面。
二、完善全县旅游规划体系。修编全县旅游总体规划，加快编制创建国家5A级旅游景区提升策划，编制争创全域旅游区规划，结合全县乡村旅游总体规划，优化乡村旅游布点，做好乡村旅游发展文章，加速推进乡村旅游发展，大力开展旅游扶贫，打造全域旅游。
三、全力推进项目建设。整合资金，强力推进三年行动计划，重点推进5A景区项目建设，聘请国家5A级旅游景区评审验收专家对创建工作进行评估，力争十三五期间实现**州古城·八公山成功创建5A级旅游景区。结合景区创建新标准暨2016年修订版《旅游景区质量等级的划分与评定》标准，突出四大主要内容：游览服务、综合服务、特色文化和信息化建设；注意景区创建四大硬件——游客中心、旅游标识系统、生态停车场、星级厕所，四大软件——景区创A小组、景区台账管理、景区宣传营销、游客满意度管理，对标提升。尽快出台实施《古城保护条例》；重点推进报恩寺周边整治；加快完成古城游客集散中心建设，推进宾阳门吊桥、游步道建设，力争2018年国庆节投入使用。大力实施**州古城旅游基础设施建设，加快推进停车场等配套设施建设，加快**春城遗址公园核心展示区建设，实施护城河贯通、四角塘生态整治；重点景区提升，完善景区道路、通信、供电等基础设施建设，推动全县旅游资源有效整合，推进旅游厕所革命。
四、深化旅游区域合作。加强与合肥经济圈、皖北旅游圈、蜀山区合作，在招商、宣传、开发等方面深化合作。推动大八公山旅游资源整合工作，开展大八公山旅游嘉年华、楚韵**春城宣传活动。强化与旅游院校对接，就导游、景区从业人员、乡村旅游发展、农家乐经营等方面人才开展培训工作。
五、扩大区域宣传营销。充分发挥“互联网+”的作用，放大旅游宣传效应，通过平台营销旅游线路、旅游商品，促进乡村旅游发展，推进旅游品牌建设，扩大知名度。加强上海、南京、合肥、徐州、蚌埠、淮南等城市宣传，在游客集散中心、车站、机场、高档小区设置**县旅游宣传栏、电子宣传屏等，利用微信、微博、QQ群等手机媒体客户端，实现新兴网络媒体宣传推介。
