区残联2018年工作总结及工作计划
2018年，**区残联坚持以十八大、十九大精神为指导，紧紧围绕省市残联的工作要求和区委区政府“财富、品质、幸福**”的发展战略，以提高和改善残疾人生活水平为目标，残疾人社会保障体系和服务体系不断完善，残疾人基本生活、康复、教育、就业、扶贫等各项工作不断巩固，**区残疾人工作迈上了新台阶，残疾人事业取得了喜人的进展和成绩。
一、2018年工作完成情况
（一）换届选举成功举行。在13个街镇完成残联换届选举的基础上，2018年10月12日，成功召开了区残联第五次代表大会，大会以“强化保障惠民生，优化服务促发展，全面推进**区残疾人事业再上新台阶”为主题，全面总结了区残联四代会以来**区残疾人事业取得的成就和经验，科学描绘了今后五年发展蓝图，选举产生了新一届区残联主席团、执行理事会和各专门协会，选举产生市级代表13人，区级代表135人，主席团成员9人，专门协会5个共10人，是一次民主团结、求实创新、催人奋进的大会。会前，区委常委会专题研究区残联换届和残疾人工作；开幕式上，市残联和区委、区人大、区政府、区政协有关领导出席，任铁强副理事长、陈永高副书记和刘江红副区长做了重要讲话，对区残联的工作给予充分肯定，为残疾人事业的发展进一步指明了前进的目标和方向。大会的胜利召开，为在新的起点上推动**区残疾人事业创新发展提供了重要的思想和组织保障。
（二）体系建设扎实推进。今年来，我们始终坚持聚焦“精准”，抢抓机遇，主动作为，加快推进服务保障体系建设。先后制定出台了《**区深入开展困难残疾人精准扶贫就业创业工作实施意见》、《**区残疾人精准康复服务行动实施方案》、《**区集中整改残疾人脱贫攻坚突出问题推进精准扶贫工作实施方案》等多个政策性文件，细化完善了《**区困难残疾人救助办法补充实施细则》，为全区残疾人实现精准就业创业、精准扶贫、精准康复提供了有力地制度保障；大力加强康复托养机构建设与管理，跳马镇农村残疾人康复服务中心运转顺畅，全年为残疾人提供有效服务120多次；投入40万元，稳步推进丰园社区“梦想家园”康复托养中心建设，积极发挥康复、托养、就业创业综合性服务作用；市区15家两类托养和康复机构管理规范，落实项目管理、财务制度、队伍建设和基础设施等严格有序，满意度比较高。
（三）目标任务圆满完成。按照年初确定的任务指标，坚持攻坚克难，锐意创新，自我加压，稳步推进服务项目落实，一些任务已经提前超额完成，全年共投入经费1890万元，有力地推动了我区残疾人状况的全面改善。康复服务质量得到新提升。以扩面、提标为着力点，累计投入经费430万元，扎实开展了残疾儿童康复救助、“光明关爱”、“义肢助残”、“辅具适配”、“康复筛查”、家庭医生签约服务等项目。其中，完成0-14岁贫困残疾儿童抢救性康复285名，适配辅具650件，适配率达到86.39%（长沙市要求达到40%），扩展康复筛查12513人次，免费为107名白内障、50名胬肉、2名眼底病实施手术，装配假肢15副，为50名贫困中风偏瘫、脊髓损伤的贫困残疾人提供住院救助，683名残疾人得到不同程度的康复，全年康复服务率达到了62.36%（长沙市要求达到40%）。教育就业工作取得新进展。认真落实残疾人就业保障政策，全年共审核安置残疾人就业单位134家，征收残疾人就业保障金4030万元，按比例安置241名残疾人就业；积极开展扶残助教活动，投入69.7万元，为贫困残疾人家庭子女和残疾学生助学补助224人次，适龄适学残疾学生入学率达到100 %；；投入3.24万元，扶持5名残疾人创业；组织举办12多场残疾人就业招聘会，22名残疾人成功就业；加大残疾人培训工作力度，举办了２场职业技能和农村实用技术培训，培训各类残疾人60人；投入15万元，筹建了全区第一个残疾人就业创业孵化基地，45名残疾人根据自我需求参加了不同类型的培训项目，30名残疾人已经顺利实现就业。扶贫帮困工作取得新成绩。认真落实“两补”政策，协助区民政局共审核各类残疾人基本信息6449人次；完成智力、精神和重度残疾人托养100人次；依据《**区困难残疾人救助办法》，救助困难残疾人及残疾人家庭子女190人，救助经费65万元；筹集资金120万元，利用“全国助残日、端午、中秋”3个节日慰问困难残疾人3016人次；投入15万多元，为全区7747名残疾人购买了人身意外伤害保险；投入63.4万元，认真落实529名特困残疾人基本生活兜底保障；认真落实“连千村帮万户扶贫工程”，采取入户实地调查、建立扶贫台账、落实帮扶措施等方式，对同升村10户困难残疾人家庭进行结对帮扶，帮助解决家庭生活、就业和医疗等方面的实际困难；扎实做好枫树岸社区的贫困残疾人及困难老党员帮扶工作，持续开展了“送温暖、送政策、送救助”等一系列活动，实地解决了许多重点、难点问题和困难，得到社区居民一致好评，在年底的考核测评中满意率达到100%；认真抓好浏阳市社港镇龙华村3户扶贫对象的精准帮扶工作，3名班子成员先后8次深入帮扶对象家庭，实地研究帮扶措施，解决就医、助学、就医、产业发展等多个难题，收到当地政府和帮扶对象的高度评价；投入82万元，为2个社区、98户贫困残疾人家庭实施无障碍改造，为256名残疾人发放叭叭车补贴和燃油补贴25万元，办理残疾人证769本，残疾人爱心公交卡256张，全区残疾人基本生活需求得到全面改善。信访维权工作得到新加强。扎实开展残疾人法律维权，加强政策法规宣传，重视残疾人信访工作，常年聘请法律顾问，坚持每周三法律顾问坐班制度，切实化解残疾人纠纷，保障残疾人的合法权益。今年以来，受理残疾人来信来访、12345市民热线200人次，调处率、办结率全部达到了100%，确保了残疾人群体稳定。
（四）组织建设不断夯实。基层组织不断加强。出台了《残疾人专职委员管理办法》，为全区专职委员落实了选聘、管理、培训和待遇等措施，经过严格选聘的43名专职委员和37名兼职委员年龄结构更加合理，文化水平普遍提升，工作更加扎实，作用发挥明显，先后高标准完成了残疾人基本需求和服务状况调查数据动态更新、康复需求的摸底以及精准康复系统的录入等工作，得到上级残联部门的充分认可。认真开展星级明星社区创建工作， 48个社区成功创建为星级社区；助残氛围更加浓厚。以“全国助残日”和“国际残疾人日”为活动载体，积极开展志愿助残活动，联合区政协、区直部门、各街镇、企业、机构、学校等单位，先后开展了“好声音·好故事”、“法润长沙、幸福**”等一系列助残扶残活动40多场，15家康复、托养机构全年举办各类助残活动24场，为残疾人解难题、办实事500多件，全区残疾人事业的关注度在不断提升。宣传力度不断加大。出台《**区残联信息工作奖励办法》，建立信息报送奖励机制，积极抢占宣传高地，通过省、市、区三级宣传平台多层面、广覆盖地宣传**区残疾人工作，全年通过各类媒体刊载各类信息、报道280条。其中，《多措并举，为残疾人撑起“关爱伞”》被《长沙晚报》“特别关注”专版刊登，长沙电视台对“全国助残日”、“国际残疾人日”两场大型助残活动进行专题报道，大力宣传了**区残疾人工作所取得的一系列成就；积极参加长沙市“善行四十佳”评选活动，杨新湘荣获长沙市“十佳残疾人自强模范”，胡祝华获长沙市“十佳基层残疾人工作者”，“蒋桂华荣获长沙市“十佳扶残助残爱心个人”，美人鱼”荣获长沙市“十佳扶残助残爱心集体”。
（五）自身建设得到加强。加强学习教育。认真落实“两学一做”制度化常态化学习教育各项规定，做到“学习方案到位，学习辅导到位，学习讨论到位，学习心得到位，学习记录到位”；严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，教育引导全体党员干部牢记宗旨，坚强党性，践行先进，党支部凝聚力和战斗力明显提升，党员干部的“四个意识”明显增强；认真开展党的十九大精神的学习宣传和教育，严格步骤，狠抓落实，党员干部职工坚持读原著、学原文，入脑入心，有力推动了工作开展。加强党风廉政建设。依据《准则》、《条例》，严格落实党风廉政建设和作风建设各项制度，不断强化“两个责任”，教育引导党员干部知边界、明底线，自觉以身作则，发挥表率作用；严格落实“三重一大”制度，凡是涉及到区残联的重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额经费使用等工作，坚持事先主动报请区纪委派驻组，通过召开专题会议研究解决，确保了制度落实不走样；认真落实财务管理制度、报账审签制度、公务接待等制度，加强规范管理，营造了风清气正、和谐发展、干事创业的良好氛围。加强作风建设。持续开展经常性的反“四风”教育整顿，引导全体党员干部始终牢记宗旨，强化工作责任心和事业心，全力推进思想作风和工作作风整改落实，以良好的工作状态全心全意服务残疾人；注重深入基层调查研究，认真听取群众意见，全面了解和掌握残疾人的所思、所想、所需、所盼，为健全残疾人“两个体系”、提升和改善残疾人基本生活提供了准确依据。同时，还高标准完成了区委、区政府交办的群众工作、创建工作、防汛工作（捐款6000多元）、“两会”期间区两办信访维稳巡查等工作。
回顾一年的工作，我们感到虽然取得了一些成绩，但对照区委、区政府的工作要求、广大残疾人朋友的期盼愿望仍还有较大差距：全区残疾人整体生活水平还比较低，党政机关、企事业单位对安置残疾人就业认识还不高，残疾人走出家门自食其力实现就业积极性还不高，助残扶残氛围还不够浓厚等。这些问题，需要我们引起高度重视，共同努力加以解决。
2018年，区残疾人工作指导思想和总体要求是：坚持以党的十九大精神为指导，以习主席关于“发展残疾人事业，加强康复服务”为依据，以残疾人“两个体系”建设为主线，紧紧围绕区委、区政府“三个**”发展战略，大力实施残疾人“十、百、千、万”工程，全力抓好残疾人基本生活、康复、教育、就业、扶贫等各项工作，在新的起点上不断推动全区残疾人事业进入新时代。
（一）着力强化政策意识，稳步推进政策落实。大力贯彻落实《残疾人保障法》，加大宣传督导力度，依法维护好残疾人平等利益；认真落实《残疾人“十三五”发展规划》，稳步推进全区残疾人事业全面发展；按照国务院及省、市、区关于残疾人“两补”的政策规定，扎实抓好困难残疾人生活补贴和残疾人护理补贴工作，确保人员、标准落实到位；抓好《**区残疾人精准康复、扶贫、就业创业等实施意见》的落实，切实解决好残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，加快推进全区困难残疾人同步奔小康进程；认真抓好《**区困难残疾人救助办法》的落实，切实使有困难的残疾人得到及时有力的救助；继续为全区持证残疾人购买人身意外伤害保险，为广大残疾人接触后顾之忧，确保各项助残扶残政策惠及全体残疾人朋友。
（二）着力抓好重点工作，全面提升整体水平。大力实施“十百千万”工程。按照《**区残疾人精准康复、扶贫、就业创业等实施意见》，以“连千村帮万户”为契机，继续抓好10户困难残疾人家庭的结对帮扶工作；不断提升残疾人残疾人幸福指数，为50名残疾人提供住院救助；为80名残疾人就业创业订单式培训，对80户困难残疾人家庭进行无障碍改造；完成100名智力、精神和重度残疾人的居家托养工作，对529名特困残疾人实行兜底保障；对全区3000余名困难残疾人进行4个节日的慰问，为全区8000余名残疾人购买人身意外伤害保险；依据《**区困难残疾人救助办法》，及时救助困难残疾人。大力推进残疾人康复服务。认真落实《残疾人康复条例》，全年计划完成“0-17”岁残疾儿童和残疾少年康复救助300余人，力争残疾人康复服务率不低于95%；免费为有需求的残疾人适配辅具500件（套）；完成白内障手术100例，装配假肢10人，抓好残疾人精准康复系统录入管理工作；完善康复培训制度，抓好康复业务工作者培训。大力加强教育培训工作。认真落实残疾人助学政策，计划为100名残疾学生和贫困残疾人家庭子女发放助学金。同时，支持和鼓励更多的残疾人接受高等教育，确保适学适龄残疾学生义务教育入学率达100%，力争让每一名残疾孩子都享受平等教育；依法抓好残保金的征缴工作，促进按比例就业工作；积极举办残疾人就业招聘会，协调区直有关部门和各街道（镇），计划举办就业招聘会10场，力争安排50人就业；依托社会培训机构资源，举办2期残疾人职业技能和农村实用技术培训，培训残疾人60人；积极鼓励和支持5名有创业愿望和能力的残疾人实现自主创业。大力强化组宣文体工作。认真组织好“全国助残日”和“国际残疾人日”活动；积极开展明星社区创建工作，计划申报的45个社区力争全部达标；继续宣传推介“善行四十佳”工作；抓好全区基层残疾人专（兼）职委员和骨干的业务培训，不断夯实基层建设基础；认真抓好残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作；抓好残疾人志愿者队伍建设，积极弘扬助残扶残良好风尚；抓好残疾人文体人才的选拔培养工作；大力助残扶残政策，积极宣传培养先进典型，展示残疾人自强不息的风采；加强残疾人政策和法律法规的学习宣传。大力加强信访维权工作。认真落实残疾人法律顾问坐班制度，继续免费继续提供律师咨询服务；健全和完善残疾人信访工作机制，落实残疾人信访维权信息互通机制，畅通信访渠道，继续开展“阳光信访”，残疾人来信来访办结率100%；切实为残疾人提供法律援助保障；开展好法律法规知识讲座，督促广大残疾人朋友知法、懂法、用法，切实维护残疾人合法利益诉求；抓好残疾人社区无障碍改造工作。
（三）着力加强党建工作，打牢持续发展基础。认真抓好党的十九大精神学习贯彻。认真按照区委部署要求，精心组织、周密部署学习教育活动，组织全体党员干部认认真真、原原本本地学习党的十九大报告和党章修正案，深刻领会、准确把握十九大精神的核心要义，切实把全体党员干部的思想和行动统一到十九大精神上来。结合残联工作实际，以实际行动抓好贯彻落实，全力做好全区残疾人服务保障工作，圆满完成全年目标任务，以实际工作成果检验学习宣传贯彻党的十九大精神成效。严格执行党建各项规定。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度。自觉强化“四个意识”，带头敢于担当、主动作为、正风肃纪；认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析制度，引导党员干部自觉遵规守纪；严格落实学习教育制度。扎实开展理想信念教育、法纪教育、廉洁自律教育，不断增强廉洁自律意识，切实筑牢拒腐防变的思想防线。切实加强残联队伍建设。持续开展好“两学一做”常态化制度化学习教育活动，进一步解决好思想、组织、作风和纪律等方面存在的问题，切实履行好“代表、服务、管理”职能。进一步改进工作作风，扎实开展工作调研，切实为残疾人办实事、解难题，不断提升服务本领。
