市市场监管局2018年工作总结

今年以来，全市工商和市场监管部门紧紧围绕市委、市政府和省工商局、省食药监局工作部署，以十九大精神为指引，以服务经济社会发展为目标，以改革创新为动力，明确目标，强化措施，倒排工期，挂图作战，全力推进，各项工作都取得了新的进展。

一、食品药品监管取得新成效

一是强化检查抽检。上半年农业部对我市水产品抽检合格率低于国家标准值。因今年我市代表**省完成农产品抽检任务，抽检结果将直接影响到国家对全省考核评价结果。7月20日省政府食安办对**市政府进行约谈，要求下半年必须努力提高农业部门水产品风险监测合格率，下达了后两个季度不得检出不合格样品的硬任务、硬指标。在前两季度抽检均不达标的严峻形势下，市政府分管领导亲自部署调度，成立领导小组，制定计划方案，明确工作目标，细化责任到人，按照“谁监管、谁负责”倒追责任落实。经过不谢努力，我市水产品质量有了显著提升，农业部对我市第三、四季度共30个批次水产品抽检合格率达到100%，一举扭转了全省水产品风险监测不达标的危险局面，得到了省政府食安办领导的肯定与表扬。二是加强执法监管。共立案查处三品一械行政处罚案件1027起，罚没554万元，其中5起案件列入省局新闻发布典型案例。三是严查瘦肉精。召开了“双安双创”及“瘦肉精”专项整治动员会，梅世彤市长出席会议并讲话，各县（市、区）政府主要负责同志现场签署了《2018年“瘦肉精”监管工作承诺书》。全市共检查兽药生产、生鲜肉及其制品经营等相关企业3662家，开展监督抽检1820批次，检出含“瘦肉精”2批次，移送司法机关案件4件，有力打击和震慑了非法添加行为。四是创新农村餐饮安全监管。11月14日，全省农村集体聚餐、小餐饮和网络订餐监管工作现场会在我市召开，省食药监局副局长李基滏对我市在流动小餐车、农村流动餐饮大篷车及网络订餐监管工作方面做出的积极探索和创新表示了充分肯定，要求各地积极借鉴我市“政府大力支持+部门联动配合”的先进经验和做法，全面提升全省食品安全水平。五是强化应急管理。成功承办了2018年**省示范性食品安全突发事件应急演练。省食药监局许彦增副局长及有关处室负责同志，京津冀近50个县（市、区）食品安全有关负责同志及我市食品企业代表共计800余人到场观摩。各级领导及与会人员对演练给予了充分肯定和高度评价，称此次演练有三大创新和亮点：“首次设计了“学校瞒报突发事件信息”、“协调公交公司运送伤病员”、“惩治造谣分子”等环节；首次应用了全省应急指挥平台；首次体现了“党政同责”要求。”此次演练已做为**省食药监系统亮点工作报送国家食品药品监管局。

二、强力推动“双随机一公开”监管改革

充分发挥“双随机”工作牵头作用，报请市政府4次召开由各县（市、区）政府和相关部门主管领导参加的专题会议进行调度部署。以市政府办公室文件印发了《**市“双随机、一公开”联合抽查实施细则》、《**市2018年“双随机、一公开”工作推进方案》、《**市全面推行跨部门联合“双随机、一公开”抽查监管实施方案》等一系列文件，成立了以贾兆军副市长为组长，各有关部门负责人为成员的“双随机、一公开”监管工作领导小组。截至目前，全市共有37个市直单位、19个县（市、区）制定了抽查计划和抽查实施细则，并向社会公布了随机抽查事项清单。5月26日组织市、县两级学习《**省双随机与双告知综合系统》的应用，37个市直部门已全部完成了执法人员库的录入工作。19个县（市、区）编制了“联合抽查细则”，并全部开通了政务外网。市级和12个县（市、区）已完成跨部门“双随机”联合抽查工作，还有7个县（市、区）“双随机”联合抽查正在进行中。

三、劣质散煤、成品油集中整治攻坚行动扎实推进

一是强力启动。组织召开了由各级各有关部门分管负责同志参加的全市劣质煤、油集中整治工作推进会议，贾兆军副市长出席会议并讲话。二是强化督导。成立督导组对各县（市、区）劣质散煤、成品油集中整治情况进行了督导检查，针对督导检查中发现的问题，专题召开了调度会，听取了各牵头和相关部门的工作汇报，并对下一步的工作进行了再细化、再明确、再安排。三是加强调度。召开了由各县（市、区）工商（市场监管）部门主要负责人参加的劣质煤、油管控行动调度推进会，通报了工商和市场监管系统劣质煤、油整治工作情况，部署开展了劣质散煤管控“百日会战”行动和秋冬季成品油市场专项整治行动。截止目前，全市已抽检煤炭实际经营网点919户次，1444个批次，抽检覆盖率100%，查办煤炭案件109件，没收劣质散煤59.2吨，罚没款39.17万元；抽检成品油经营站点880户，1838个批次，抽检覆盖率100%，查办成品油案件20件，没收劣质油品0.9吨，罚没款41万元。同时，按照市大气办要求，积极推进餐饮单位使用洁净能源安装油烟净化设施，城区持证餐饮服务单位已全部安装了油烟净化设备，安装率100%，使用率100%，有效降低了餐饮单位的排污。

四、开展了声势浩大的打击传销集中整治行动

市委杨慧书记、市政府梅世彤市长对打传工作高度重视，多次作出批示。市委副书记、市政法委书记宋仁堂，市政府副市长、市公安局长李克良多次组织召开工作会、调度会进行安排部署和调度。整治期间，全市共出动宣传车1200余台次，张贴公告、标语、条幅等6000余幅，群发短信2.4万条，发放宣传资料4.4万份，捣毁传销窝点734个，遣散传销人员4600余人，解救被骗人员23人，移交公安处理传销头目和骨干分子19人。对我市打击传销工作，市委杨慧书记、省工商局刘云峰局长都作出批示予以肯定。我局起草的《**市打击传销举报奖励办法》和《**市房屋租赁防止传销管理办法》得到了省工商局的高度重视，作为亮点工作报送国家工商总局政务信息并被采用。

五、积极服务地方经济发展

一是新增中国驰名商标数量全省第一。今年共收获中国驰名商标5件，分别是**明珠塑料股份有限公司、**华阳耐火保温材料有限公司、**思盼食品股份有限公司、沧能电力装备股份有限公司，**华北石油荣盛机械制造有限公司，圆满完成了市委、市政府交办的争创中国驰名商标3-5件的任务目标。全市有效注册商标已达3.2万件，拥有中国驰名商标32件，**省著名商标515件。二是助企融资突破200亿元。支持中小企业利用股权质押登记、动产抵押登记、商标专用权质押登记等方式融资。积极搭建银企对接平台，帮助企业特别是科技企业解决融资难问题。截止11月底，共召开“银企对接会”3场，发放融资宣传材料2万余份，帮助596户企业实现融资208亿元，融资数额创历史新高。三是扎实开展党建兴企行动。全市共建立个私企业党委19个，在册非公企业党组织1508个，党员15241名，依托基层工商分局建立党建工作站94个，新发展党员123名。市个私党委推荐的渤海紫信党支部书记纪秀丽，作为非公经济组织代表参加了中共**市第九次党代会。

六、开展各类市场秩序整治专项行动

紧紧围绕群众关心、社会关注的热点焦点问题，开展经济检查执法活动。一是认真开展保护商标专用权行动。以驰著名商标、地理标志、农产品商标为重点，严厉打击商标侵权违法行为。共开展行政约谈134次、行政指导218次，查处商标侵权案件102件，罚没203.33万元。二是大力整治不正当竞争行为。对全市范围内的64家公用企业进行了约谈，要求企业根据自身行业情况及消费者的投诉举报情况进行内部整改，建章立制并形成规范合法的交易规则，树立公用企业良好的社会形象。全市共查处不正当竞争案件38件，罚没102万元。市局经检支队查办的**华润燃气有限公司不正当竞争案件，被评为全省工商系统十佳案件。三是严厉打击虚假违法广告。至3月底，广告发布登记工作按照国家工商总局和省工商局的要求已全部下放至各县（市、区）进行属地登记、管理。全市共开展行政约谈105次，行政指导216次，查办虚假违法广告案件38起，罚没54.6万元。四是集中组织开展网络市场监管专项行动。我市网络市场交易主体网站入库量为7837家，执法人员已网上检查7319家，实地检查860家。检查发现问题网站166家，目前已对其中的110家进行了包括责令整改和提出关闭网站申请等处理。

七、全力维护消费者合法权益

一是继续强化“放心消费创建”活动。在创建示范店、示范街的基础上，向创建放心消费行业纵深拓展，开展了电信服务业放心消费创建活动，市移动公司、联通公司、电信公司分别做出放心消费创建承诺，在全市近千家营业厅张贴了放心消费宣传标识、宣传画，通过电子显示屏进行放心消费创建活动滚动宣传。同时，积极开展“放心消费进景区”活动，以吴桥杂技大世界为重点，召开了指导会议，宣讲了“放心消费创建”的意义和要求，并多次到实地指导帮助景区开展放心消费创建活动。4月初，全国人大副委员长严隽琪到**调研检查，对我市广泛开展的以“好人之城、美丽**、诚信商家”为主题的放心消费创建活动给予了高度评价。河南许昌、贵州遵义、广东中山、江苏镇江等地工商和市场监管部门纷纷到我局学习放心消费创建工作经验。二是认真抓好维权效能提升行动。截止11月底，全市12315系统共受理消费者信息8900余件，较去年同期增长3%。其中咨询6325件，投诉2034件，举报538件，为消费者挽回经济损失500余万元。三是积极组织开展消费体察点评活动。3.15前夕，组织志愿者代表、消费者代表、媒体记者等30余人到**市科林纯净水制造有限公司、**狮源纯净水有限公司开展消费体验活动，参观纯净水的生产加工过程，让消费者走进企业生产一线，了解生产过程。通过消费体察，用消费者的亲身体验提振了消费信心，也提高了企业诚信意识、责任意识和安全生产意识,促使企业自律，规范企业经营行为，共建社会和谐。四是大力开展红盾质量维权行动。为进一步提升商品质量抽检工作的有效性和针对性，贴近消费者需求，开展了“你点我检”活动。通过网络和微信平台调查问卷形式，征得消费者意见6800余份，选择出了消费者最关注的包括服装鞋帽、学生儿童用品、汽车配件、自行车、装修装饰材料、日用生活用品、 消防产品、家用电子电器等15类商品为检测重点，共开展商品质量抽检1590个批次，对抽检结果全部进行了公示。