区市容局2018年工作总结暨2018年工作计划
2018年，**区市容局在区委、区政府的正确领导下，在市城管局、市环卫处的大力指导下，紧紧围绕年初制定的各项工作目标和任务，以党的十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神为指导，不断创新工作方法，改进工作作风，加强环卫队伍建设，强化市容环卫管理，推进基础设施建设，建立健全长效的市容环卫管理机制，使我区的市容管理工作取得显著成绩。现将全年工作总结如下：
一、2018年主要工作
（一）强化服务，巩固提升文明城市成果
1、以管理体制改革为起点，着力完善市容环卫作业标准。为深化市容环境卫生管理体制改革，提升主城区市容环境卫生管理水平，提高环境质量和保洁效率，促进市容环卫事业的快速健康发展，根据**区实际情况，我局通过优化合并主干道路环卫人员配置，完成**区基础资料汇编，修订了**区环卫作业标准和规范，进一步明确了各路段和各镇办、社区环卫作业流程、保洁标准、清扫保洁质量和作业时间；进一步明确了小区、支次道路清扫保洁及公厕管理由镇办、社区具体负责，并实行物业管理模式；进一步明确了适时调整环卫机械化作业时间，根据季节不同适时调整主干道机械化清扫、冲洗、降尘时间。据统计，我局协助各镇办、社区清理清运杂物300余车次、计2000余吨；我局直管或代管的6座垃圾中转站和3座拉臂池，年清理、清运生活垃圾约14500余吨（预计数至12月底）。
2、以环保督查工作为重点，着力开展市容环卫四净行动。一是印发了《**区主干道路市容环境洁净行动实施方案》。主要开展了道路还原本色、油污清洗干净、环卫设施整洁、“三根”彻底清除、卫生死角清理、公厕设备“体检”等整治活动。截止目前，已清除墙根、树根、侧石根等卫生死角、杂草等约52.38万㎡，清捡主干道路小石子及白色垃圾，约24吨，对辖区65条主干道路逐路清洗还原本色；更新或更换公厕指示牌20个，维修公厕设施设备640余件, 补增废纸娄600余只，拖把等保洁工具100余件，分发清洁樟脑球200余件，粉刷出新21座公厕，清掏化粪池80车次；二是以区文明委名义印发了《关于开展“全区大清洗”活动的通知》。已清洗楼栋32450㎡，清理乱贴乱画18586㎡，清洗地面、地砖等61880㎡，拆除广告5671㎡，更新更换广告5983㎡（含部分公益广告），清洗广告设施6539㎡。同时要求镇办社区加强辖区内老旧住宅小区楼道、绿地等公共区域保洁工作；要求各镇办、社区、各主干道路环卫工人及广告式果皮箱责任单位充分利用雨天，加强对环卫设施设备（垃圾桶、果皮箱、环卫板车等）的清洗保洁；三是以区环境保护督察整改工作领导小组办公室名义印发了《关于全面推进农村生活垃圾治理工作的实施方案》。专题针对中办《专题回访调研报告》反馈意见整改工作进行部署，要求辖区各行政（自然）村建立垃圾自查自清制度，重点对易成为垃圾倾倒、偷倒场地的水塘、河滩、洼地等区域的日巡查、日清理，并实行痕迹化管理，建立巡查和清理工作台账；建立区市容局、区执法局联合巡查、督查制度，每周随机抽查不少于3个行政（自然）村。针对督查发现的问题，下达限期整改通知；同时积极配合各行政自然村，重点针对不履行市容环境卫生责任和义务，对违反《**省城市市容和环境卫生管理条例》中各类影响市容环境卫生管理行为的单位和个人，（特别是偷倒、乱倒建筑混合垃圾的行为），视情况予以批评、警告、责令其改正，必要时予以行政处罚，从源头上管理好垃圾。截至目前，共清理生活、陈年垃圾约520吨，废弃秸秆约12吨，其他杂物约95吨，出动人员820余人次，出动运输车辆450余车次；清理、清运偷倒、乱倒的建筑等混合垃圾约110余吨，全部运输至市陵阳矿业有限责任公司进行综合再利用处理。
3、以市容督查考核为节点，着力推动清扫保洁创先争优。一是结合“市容周考核”持续推进工作。坚持每天从零开始，充分结合市容周考核通报中所反映的问题，立即着手整改，并根据问题举一反三，全面排查，推进工作，巩固并提高市容环卫管理成效；二是持续开展清扫保洁督查考核评比活动。在加强日常检查考核的基础上，组织各镇办、社区创建主任以及主干道路段长之间的互查互评活动，通过互查互评活动的开展，各镇办、社区和路段相互之间交流学习、取长补短、交流了做法、找到了差距、提高了认识、总结了经验、进一步调动了创先争优，搞好市容环境卫生工作的积极性和主动性，推动了市容环卫作业的常态化长效化。三是将“禁燃禁放”纳入市容清扫保洁考核，实行一周一督查、一月一考核，并定期通报。
4、以政府购买服务为亮点，着力提升清扫保洁服务水平。为确保主干道路清扫保洁工作不断档，环卫清扫保洁市场化的连续性，继续通过政府购买服务的方式，将原来全部政府自聘清洁工清扫保洁作业向市场化过渡，对因退休、辞职造成人员缺少的主干道或新建道路，实行市场化运作，通过公开招标的形式聘请物业公司作业，逐步实现环卫作业“管干分离”。今年以来，一是续签了8个标段主干道路清扫保洁合同，涉及辖区20条主干道路和主城区夜间垃圾集中收集。截止目前**区直管的65条主干道中20条实行市场化运作，市场化率达30.8%，分别为：湖东路、滨湖路、翠湖一路、环湖南路、滨江大道、淮河大道、长江二路、长江西路、井湖路、长江中东路、康复路、天津路、杨村路、丁村路、何村路、谢垅路、石城大道、学院路、铜井路西段、天山大道，预计年底前将续推一或两条道路市场化运作。二是续签了17个社区基础性物业管理服务合同，统一了全区老旧住宅小区物业管理服务考核标准。
5、以讴歌环卫先进为热点，着力健全环卫工人保障机制。一是落实环卫合同制工人劳保福利待遇。统一了各社区一线环卫工人工资、待遇福利标准；统一了环卫合同工连续满十年工龄享受离岗补贴范围和规定标准；统一按照规定发放了夏季防暑降温用品、节日慰问金等活动；积极开展第二十一届环卫节活动，组织40名一线环卫职工赴巢湖、北京参加疗休养活动等；二是逐步提高环卫作业机械化水平，减少人工作业，区别机动车道、非机动车道和人行道，积极采用先进适用的清扫机械，切实减轻一线环卫工人的劳动强度，今年利用环保资金新增一辆洒水车；三是为从事一线作业的环卫工人办理职工意外伤害保险，做到集体参保、应保尽保；并保障环卫工人休息休假权利，配齐休息日、节假日轮班人员。确因工作需要安排环卫工人加班的，按照有关规定及时足额支付加班工资；四是利用区级财政资金，根据实际需求规范设置环卫工人作业间隙的休息驿站20间（预计年底前全部建成投入使用）；升级改造了1座垃圾中转站设施设备（铜霞中转站）；五是加强自身宣传，切实发挥市容管理的优势，大力宣传弘扬“敬业奉献、无怨无悔”的环卫精神，争取各级领导和群众对我们工作的支持；从不同角度，多方面、多层次地宣传环卫战线上涌现出来的先进模范人物和先进事迹。热情讴歌环卫工人为城市建设所做的贡献；六是加强新闻舆论引导，利用广播、电视、报刊、网络、新媒体等形式，曝光乱倒垃圾、乱扔垃圾等不文明行为，在全社会努力营造理解、支持、关心环卫事业，尊重环卫劳动成果、尊重环卫工人的良好社会氛围，发动全社会力量，共同创造和谐、洁净、优美的城市人居环境。截至目前，在省市区有关媒体发稿46篇次，并推荐一名环卫工人荣获省级劳模称号。
6、以垃圾分类投放为焦点，着力推进生活垃圾分类减量。为全面提高公众的环境意识和文明素质，避免城市生活垃圾的二次污染，提高垃圾的综合回收利用率。根据市委、市政府及市城管局的统一部署和安排下，我局积极在全区党政机关、企事业单位推进生活垃圾强制分类工作，指导和协调辖区各清扫保洁市场化物业服务企业，积极开展生活垃圾分类收集、处置，逐步推进和实现生活垃圾减量化、资源化和无害化，实现环境效益、社会效益和经济效益的同步发展。截止目前，主干道沿线新增500余只分类垃圾桶；维修维护果皮箱200余次，拨付每个社区2万元用于购置分类垃圾桶，印刷并分发了22000张垃圾分类标识贴。
（二）发挥职能，完成其他市容环卫工作
1、完成人大建议、政协提案办理工作。我局高度重视，做好建议提案办理工作。今年共承办人大建议1件，政协提案2件，全部在规定时限内办复。提案办结率100％、满意率100%。
2.完成综治维稳、信访、计生和安全生产等工作。我局按照全区的要求，以硬措施落实硬任务、突出重点，落实责任，狠抓落实。切实做好信访工作，切实解决群众诉求，并加大“两个教育”（加强对干部职工的教育，增强其为民服务的意识，加强对人民群众的教育，增强其遵纪守法的意识）力度，全年“零”集体上访事件；同时，规范信访秩序，全年共办理信访3件；受理电话来访50余件；狠抓安全生产，严厉打击刑事犯罪，切实提高干部职工维稳能力和素质；为全区经济社会发展，确保全区平安作出应有贡献。
二、2018年工作计划
（一）进一步提升清扫保洁长效化。一是持续开展“六清”整治工作（清除牛皮癣、卫生死角、墙根、树根、侧石根和清捡主干道路小石子及白色垃圾），全力解决文明创建薄弱环节；二是针对市区重点区域、繁华地区、车站周边的道路清扫保洁时间力争达到全天候保洁，并加大人工巡回保洁力度，垃圾落地15分钟内消除；三是加强对重点地区、重点道路沿街单位生活垃圾夜间垃圾收运力度，确保无垃圾堆积和周边环境干净整洁；各镇办、社区及其辖区内支次道路做到“六无六净”；四是统筹实施生活垃圾清理清运PPP模式，确保生活垃圾收集运输处置效率达100%。
（二）进一步提升公厕管理常态化。一是提升公厕服务水平。要求各镇办、社区所管公厕实施跟踪保洁，达到厕所内洁净无异味，地面、管理间干净整洁，物品放置有序；二是加大考核督查力度。每月组织人员对辖区内公厕卫生及设施管理等情况进行专项督查考核，将督查考核结果纳入清扫保洁考核评比一并进行通报，要求各责任单位对督查所发现的问题立即进行整改；三是积极争取市区两级财政资金，对年久失修，设施、设备损坏严重的公厕进行改造维修，切实为群众办实事，解决周边群众如厕难的问题。
（三）进一步提升市容督查制度化。重新修订完善清扫保洁督查考核模式，拟在日常督查、检查考核的基础上，增加各镇办、社区和路段互查互评次数，相互之间交流学习、取长补短、交流做法、查找差距、提高认识、总结经验、进一步调动创先争优，搞好市容环境卫生工作的积极性和主动。
（四）进一步提升主干道路市场化外包率。巩固提升常态长效保洁机制，逐步建立“机械为主，人工为辅、取长补短、互补结合”的保洁作业模式，加快推进环境卫生作业市场化进程，力争2018年主干道市场化外包覆盖率达60%以上，外包面积达到360万平方米。
（五）进一步提升清扫保洁物业管理覆盖率。重新制定社区清扫保洁物业管理服务实施方案，提高社区清扫保洁物业服务标准，拓展提升服务内容，全面实现由政府大包大揽向政府购买公共服务、市场化运作的转变，确保社区清扫保洁物业管理覆盖率达100%。
（六）进一步提升主次干道机械作业清扫率。继续开展“四净”行动，巩固成果，确保辖区主要道路每天机扫一遍，每晚冲洗、降尘一遍，其他道路每周冲洗一或两次；对环境监测子站周边道路每天四或六次降尘；适时开展道路深度清洗，确保我区道路干净整洁见本色，扬尘治理效果得到进一步提升，力争2018年道路机械化清扫率达70%以上，道路冲洗率达100%。
