郊区司法局2018年工作总结及计划
2018年，我局深入贯彻党的十八届五中、六中全会精神，全局上下坚持围绕中心、服务大局，认真贯彻落实中央和省市区有关会议要求，努力提升基层司法行政机关实战化水平，为全区经济和社会发展提供优质的法律服务和坚定的法治保障。
一、做优人民调解，促进社会和谐
我局不断加强诉调对接，促进大调解机制建设。坚持立足人民调解本职，形成“司法所牵头、综治办协调、法庭指导、多方参与”的全方位诉前联调工作格局，突出矛盾预防化解工作创新，强力推进人民调解协议诉前司法确认机制的建立和完善。我局与区法院联合制定印发了《关于**市郊区人民调解协议司法确认程序的若干规定》，进一步规范了经人民调解委员会调解达成的民事调解协议的司法确认程序，进一步建立健全了诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，工作成效明显。全区受理人民调解案件641件，其中口头调解421件，书面卷宗220件，办理司法确认31件。
二、做深法治宣传，推动依法治理
1.组建队伍，壮大法治宣传教育力量。“七五”普法启动以来，我局不断改进普法方式方法的探索创新，吸纳社会力量参与普法宣传，实现社会资源有效整合、社会力量有效聚集，今年组建了一支100人的普法志愿者队伍。
2.突出重点，推动“谁执法谁普法”责任制落实。制定下发了《**市郊区2018年度重点普法目录》、《**市郊区“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》等文件，明确2018年普法主要工作。发挥各成员单位在普法教育中的职能作用，共同做好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点对象的法治宣传教育工作。为了深化“执法谁普法”责任制落实，9月份对全区34家相关单位开展了“谁执法谁普法”责任制落实情况的督查。
3.建设阵地，广泛开展法治宣传教育活动。在巩固以往建成的法治文化阵地的同时，一面积极探索建立更多更精的法治文化阵地，一面积极按照上级有关文件要求申报全省法治文化示范点（金苑社区）。今年以来，借助法治阵地共开展法治宣传教育活动40余次，发放宣传材料5000余份。启动了“江淮普法行”活动，积极参加区政法委组织的“法润郊区
德法同行”论坛活动，参加市局举办的“倾情社矫 奉献青春”法治主题演讲比赛等。
4.积极创优，主动开展法治建设。继续推动基层民主法治建设，依托“民主法治示范村（社区）”建设，以制度建设为重点，以扩大基层民主为目标，不断加强村（社区）民主法治建设，组织开展国家级、省级“民主法治示范村（社区）”申报考核工作和“全国民主法治示范村”评选推荐活动。今年推荐五洲村申报了“全国民主法治示范村”并成功迎接了上级的考核验收，推荐长江社区、竹园社区申报了省级“民主法治示范村（社区）”。
三、做强法律援助和法律服务，筑牢民生工程
一是完善律师值班制度。2018年元月，我局法律援助中心与**市铜鼎律师事务所签订了关于在郊区人民法院派驻值班律师的合作协议，以保障经济困难公民和特殊案件当事人获得必要的法律咨询、代理、刑事辩护等权益。每周二、周四分别安排一名律师在法援中心值班，随时为来访群众提供法律服务，得到了群众的好评。
二是参与农民工欠薪调处。为维护农民工讨要拖欠工资的权益，法援中心在区政法委统一安排下，并与郊区铜山法律服务所签订协议，安排一名法律工作者全天驻守区信访联合接待中心，为农民工困难群体提供法律咨询和援助工作，做到了应援尽援，维护了农民工的合法权益。
三是规范法律服务热线。区法律援助中心设立了“12348”法律服务专线咨询电话，实行法律援助人员轮流值班制度，制定了“12348”法律服务热线值班人员守则和法律服务热线文明用语等制度，要求工作人员做到热情接听，认真登记，甄别处理，及时反馈。区局不定时地通过热线抽查人员在位情况和对群众反映问题处理情况。区文明办把法律援助和热线服务列入文明创建的重要内容加以督查、考核，有力推进了窗口建设。
四是助推民生工程建设。3月7日，我局召开了2018年度法律援助民生工程启动动员会，会上就今年任务数作出了详细部署，并与各司法所所长签订了2018年法律援助民生工程责任状，“四个坚持”做实做强法律援助民生工程：一是坚持扩大受援范围；二是坚持案件质量考评；三是坚持援务公开；四是坚持高效便民。今年完成法律援助案件数180件，办结率达到99%，经费使用率达到100%。
四、做实安帮矫正，提高管理水平
1.安置帮教工作扎实落实。为了全面掌握人员信息，切实做好安置帮教工作，维护社会和谐稳定，我局对全区刑满释放人员姓名、籍贯、罪名、服刑时间等静态信息等进行认真排查梳理，建立健全了刑满释放人员信息库，确保底数清、情况明。对户籍地与住所地不一致的，做实做好了衔接、移交工作，杜绝了脱管、漏管现象。
2.社区矫正工作深入推进。
（1）严格管理保安全稳定。今年以来，除一如既往地规范落实组织管理、衔接工作、监督管理等工作以外，我局着重加强监控系统的运用，针对入矫和日常走访中发现的不服管、易出问题的矫正对象，按照省市相关规定，运用电子监控系统，对其进行定位，有效防范了风险。同时根据《2018年度社区矫正点验及集中教育工作实施方案》（郊司〔2018〕3号），先后印发了《关于做好“金砖会晤”期间社区矫正安全稳定工作的通知》（郊司〔2018〕9号）、《关于做好“两节”及“十九大”期间社区矫正安全稳定工作的通知》（郊司〔2018〕11号）等文件，在节假日及重大会议期间严格落实了走访点验工作。
（2）队伍建设保工作顺畅。一是完善机构建设。我局积极落实各级社区矫正责任人，并与社区矫正机构、各司法所签订责任状，进一步明确社区矫正监管责任。二是积极充实队伍。2018年市司法局委统招考了一批社区矫正协管员，分配到我区7人，全部分配到社区矫正中心和各司法所，落实了专人负责矫正工作要求。三是着重发挥社区矫正小组作用。将社区、村居治保主任、民兵营长等人员吸收到矫正小组来，定期对他们进行业务培训，对个案进行考核，并根据考核情况对他们发放矫正津贴，提高他们的工作热情和责任心。
（3）多管齐下保教育实效。为了加强全区社区矫正人员的改造，提高矫正服刑人员的悔罪意识、责任意识及法律意识，引导其树立正确的人生观，我局多措并举，进一步创新方法、优化形式、丰富内容，完善教育矫正模式，提高矫正对象思想认识，改变思想观念，提升道德品行，强化教育成效。首先，基层司法所采取入矫教育、个别谈话、书面材料汇报、解矫教育等方式，以案例、法律法规、政策形势对社区服刑人员有针对性地进行道德和法治教育，解决思想问题，提高法治意识。同时各司法所制订方案并实施了形式多样的集中教育学习和公益劳动，也取得了良好效果。其次，区局注重强化集中教育学习活动，巩固教育学习成效。6月12日，我局集合辖区内45名在矫人员一同前往**监狱进行社区矫正人员警示教育活动。今年共开展社区矫正对象集中教育活动10余次，有效转变了矫正对象思想观念和生活行为。同时，发挥基层组织以及社区服刑人员的监护人、志愿者对社区服刑人员开展日常教育，注重亲情感化，进一步提高了社区矫正教育效果。
目前全区设立社区矫正工领导小组6个（其中区级1个、乡镇办5个）, 截止2018年10月10日全区累计接各类矫正对象279人，解除229人,在册矫正对象40人，其中缓刑38人；假释1人；管制1人。
五、做好基层基础建设，提升司法系统作战能力
1.基础设施建设稳步推进。具备条件的2家司法所率先完成了形象标识化建设，另2家司法所将在年底完成该项建设工作，其他所也根据实际情况与工作需求，积极改善用房条件，同时我区司法所规范建设提升工程也在稳步推进。今年大通司法所、桥南司法所被评为市级示范司法所。
2.业务培训工作持续开展。《安徽省社区矫正实施办法》、《人民调解法》颁布施行多年来，我局常常要求各所广泛开展学习宣传活动，制定学习计划，要求必须弄懂弄通、学深学透实施办法的条款内容，为规范有序开展司法行政工作奠定法律基础。今年以来，我局组织开展大型集中业务培训3次，参加省市培训会10余次。
3.调解队伍换届适时启动。今年是村民委员会换届选举年，我局把握契机，把加强人民调解组织建设与村“两委”换届有机结合起来，选优配强调委会主任和人民调解员。换届选举结束后，我局主动加强工作、管理和培训“三个衔接”，着力抓好调解组织工作交接，确保换届工作顺利完成及后续工作顺利开展。
六、做好队伍作风和反腐倡廉建设，提升司法行政队伍履职能力。
通过不断深入学习党章党规，强化党性修养和底线意识，通过内在动力和外在压力相结合促进问题整改，推动全体党员干部作风进一步好转。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严明党的纪律，落实主体责任。党员领导干部带头自觉遵守党章党规党纪，认真履行职责范围内“一岗双责”职责。加强对所属司法所廉政建设和党员干部廉洁自律的检查监控力度，锲而不舍抓“四风”，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。同时履职履责，积极做好“三个年”工作、共享发展行动计划工作等。
2018年工作计划
一、加强特殊人群管控，确保监管安全。一是全面规范社区矫正监管。准确把握工作程序，增强社区矫正工作的科学性、有效性，确保社区服刑人员不脱管、不漏管、不虚管，最大限度避免重新违法犯罪。二是完善联动机制。完善法、检、公、司等职能部门联动机制，加强协调配合，努力实现无缝对接。进一步调动村（社区）基层干部的积极性，努力形成三位一体的工作局面，真正把社区服刑人员管住、管到位。三是强化安置帮教工作措施。积极开展对刑满释放人员的排查走访，特别是在节假日和重大活动期间的排查走访，查清安置帮教人员有无 “三无”、“三假”和人户分离，确保监管安全。深入开展“黄丝带”活动，扩大社会力量帮教的影响，不断提高帮教质量和水平。
二、创新普法载体，营造全民守法氛围。一是创新法治宣传教育载体。坚持法治宣传与群众文化生活相结合，巩固原有阵地，开辟新阵地，积极发挥普法微博、户外标志、户外广告等传播载体和阵地的作用，努力形成全时空、全方位的网络宣传格局。二是加强法治文化建设。促进法治文化与经济发展、文化建设、群众生活相融合，强化法治文化阵地建设，推动法治文化活动开展，切实增强法治文化的渗透力和传播力。三是积极推动“谁执法谁普法”工作。严格落实 “谁执法谁普法”工作责任清单，真正压实责任，强化考核，努力形成全区上下齐抓共管的大普法格局。
三、围绕服务质量改善，搭建便民服务平台。一是强化人民调解组织规范化建设。进一步延伸人民调解工作领域，实现我区人民调解工作无空白、宽领域、全覆盖。二是深化法律援助工作。继续开展扩大法律援助范围的相关工作，稳步提高法律援助案件办理数量;积极开展援助上门服务等便民措施，加大刑事法律援助案件的援助力度，切实维护残疾人、未成年人等弱势群体的合法权益。三是规范法律服务工作。建立健全公共法律服务中心，完善法律服务指导、监督机制，将司法局监督与法律服务所内部自律监督有机结合起来，形成科学有效的监督机制。继续开展送法进社区、进农村活动，主动服务村民及社区居民。
四、强化干部队伍建设，促进素质能力提升。一是强化思想政治建设。深入贯彻学习党的十九大会议精神，明确职责任务，进一步增强党员干部的政治意识、大局意识和责任意。二强化队伍能力建设。分级分类开展各项业务培训，重点做好基层工作人员的教育培训工作，丰切实提高队伍的能力素质。三是强化党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，推进我局改进作风、改善管理，提高行政效能和服务水平。
