汽运公司上半年安全工作报告第2页
导班子月工资额的；对三公司、七公司、十一公司进行了通报批评。对鲁卧铺客车恶性超员事件、汽车配件仓库火灾事故、包装印刷总厂桑塔纳公务车被盗案件、花都商埠百货市场货梯事故的有关责任人分别进行了处理，强化了安全责任体系和安全管理工作的严肃性、权威性，使安全工作步入了规范化管理的轨道。三、强化安全教育，侧重源头管理
结合单位安全生产形势，对员工进行法律法规、规章制度和安全操作规程教育，总结经验，汲取教训，提高员工的安全意识，是每个单位、每个领导义不容辞的责任。大多数单位都能够较好地坚持例会制度，强化安全教育。有的单位还创新思维，取得了实效：一公司从三月份起，利用每月一次开展驾驶员教育活动的机会，有针对性的对驾驶员安全行车理论知识及对安全工作的认识进行问卷考试，强化了驾驶员安全行车的意识。三公司为了使新上岗的驾驶员尽快熟悉公司有关安全生产管理规定、交通安全法律法规、恶劣天气和复杂路况下安全行车常识，安全科认真收集、整理了有关资料，编制了《三公司驾驶员岗前培训教材》。四公司克服货车点多面广、难以管理的困难，安全管理人员走出科室，深入现场，在车场、调度室、物流中心等车主与驾驶员相对集中的场所，抓住时机，随时随地进行安全教育，实现了双方互动，达到了多方经验交流。以“致全体驾驶员的一封信”的形式，将活动内容告知每一位驾驶员，开展“安全行车、共保平安”为主题的安全行车活动，使驾驶员教育活动形式多样，丰富多彩。五公司将车辆二级维护制度、车辆投保规定、不同季节的安全行车要点归纳在一起，印制成驾驶员须知卡片，发放到每一位驾驶员的手中，时刻提醒驾驶员重视行车安全。九公司对异地发车的班车驾驶员不能按时参加教育活动，他们派专人到发车地点、驾驶员家中进行上门教育。
安全教育是有效手段，但不是万能手段。要坚持教育和检查相结合，教育和查纠违章相结合，教育和惩处违章相结合。从总公司到各基层单位，在强化安全教育的基础上，都做到了很抓源头管理，严把四个关口：
一是把好驾驶员上岗关：通过近几年的努力，尤其是安全处开发利用“驾驶员信息管理系统”以后，在驾驶员从业资格的把关上，各单位都严格按照《交通安全法》和总公司《行车安全管理条例》的规定执行，驾驶普通客车必须具有年以上或万公里以上的驾驶经历；驾驶米以上和高级客车的必须具有年以上或万公里的安全驾驶经历；驾驶货车的必须具有年以上或万公里的安全驾驶经历。驾驶员上岗前，严格进行二级考核，办理准驾证。将驾驶员的驾驶证、资格证、准驾证复印件及安全责任书、二级考核试卷一并归档，建立了驾驶员档案，做到了一人一档，工作比较到位。
二是把好车辆出入库检查关。车辆出入库检查制度，多数单位坚持的比较好，强制进行车辆出入库检查，实行签字负责制，证件不齐、车况不好的车辆，一律不准运行。同时，狠抓了站场管理，各基层单位坚持“谁主管谁负责、谁检查谁签字、谁签字谁负责”的原则，严格车辆报班制度，做好“五证两卡”和“三品”的监督检查，严把车辆出站关。菏泽汽车站严格“一岗双责”制度，加强安全检查，强化安全意识，查堵安全隐患，健全安检设备，建立和完善了车站安全生产管理联动系统。利用电子监控系统和红外线安检仪查禁“三品”，拒绝给有隐患的车辆配客，取得了较好的效果。
三是严把超员关。公司上下严格执行《关于治理客车超员的决定》、《关于治理客车超员的实施意见》等规定，对驾驶员和客车车主实行了保证金制度，从一定程度上扼制了恶性超员事件的发生。
四是把好遵章行车关。总公司《行车安全管理条例》明确规定，基层单位安全科要不定期上路检查，每月不得少于次，查违章、纠高速，力求实现操作规范化、行车安全化。这方面一公司坚持的比较好，他们采取领导包片、包线，安全外勤包点、包段的办法，专线专管、车辆承包到人，加大检查力度，加强路面控制，尽力防止各种行车违法行为的发生。上半年共上路检查车次，发现违规车辆辆次，有闯红灯的、有超速行驶的、有车未停稳上下旅客的等，都给予了处罚。
抓好源头管理的突出经验就是，实行了“五证两卡”的双重监督和“三品”检查的分段监管：一是在驾驶员到调度室领取路单时，由调度员对“五证两卡”（驾驶证、从业资格证、准驾证、行驶证、营运证、车辆出入库检查卡、道路客运安全卡）实施第一次监督；在驾驶员到车站报班处报班时，由报班员对“五证两卡”实施第二次监督，并负责填写《道路客运安全卡》上除“三品”和“超员”以外的其它栏目。二是在车站内由检票员对“三品”和“超员”实施第一时段监控，并在《道路客运安全卡》上填写清楚“三品”和“超员”的检查情况。车辆出站后由司乘人员负责途中时段的“三品”检查工作，并同司乘人员签订了途中“三品”检查责任书。
四、积极组织发动，开展各项活动
一是齐心协力，搞好春运生产。进入春运之前，总公司提前部署，成立了“春运安全工作领导小组”、“治理客车超员领导小组”。运输业各单位积极响应，按照总公司要求，由单位一把手亲自挂帅，分别成立了相应的领导机构，加强了对春运安全工作的组织领导。
各单位都层层签订了安全责任书，通过强化安全教育、严把驾驶员从业资格关、严把车辆出站关，严格“五证两卡”、“三品”和超员的监督检查；督促驾驶员按时休息，保证饮食供应，杜绝疲劳驾驶等，确保了运输安全。
春运期间，为加大“治超”力度，使路检、路查工作具有合法性和权威性，各单位都采取了同交通局驻站办人员相联合的方式，建立以巡逻模式为主体的春运超员监控体系。运输业各单位共投入稽查专用车辆，检查车辆辆次，发现违规车辆辆次，罚款元。特别是鲁卧铺客车因恶性超员被查后，八公司坚持原则，不姑息迁就，按照总公司《关于治理客车超员的决定》，立即解除了该车的承包合同，没收安全保证金，有力地促进了超员治理工作，为春运生产安全提供了强有力的保障。
二是组织好“花期运输”和“五一黄金周”生产。“花期运输”和“五一黄金周”是继春运之后的又一个客流高峰，根据上级部门的统一部署，结合《“安全效益年”活动方案》，总公司下发了《关于做好“五一”期间安全工作的通知》，采取了各种行之有效的措施，确保了“花期运输”和“五一黄金周”的安全工作，实现了“五一黄金周”期间安全零事故。
三是开展好“安全生产月”活动。总公司在六月份下发了《关于开展“安全生产月”活动的通知》，开展了以“遵章守法、关爱生命”为主题的“安全生产月”活动。各单位都制作了“遵章守法、关爱生命”、“深入开展安全生产月活动、提高交通安全管理水平”等条幅，悬挂在单位的显著位置，运输单位还把总公司统一印制的“遵章守法、关爱生命，深入开展安全月活动”不干胶标语张贴在营运车辆的前风挡玻璃上，同时充分利用广播、黑板报、安全生产知识竞赛、演讲等多种形式，深入宣传，广泛发动，提高了全员安全生产意识。
在“安全生产月”活动中，菏泽站加强了供电线路的检查和管理，要求配电脑的科室、片区在下班之前一定要关闭电源，防止供电短路发生火灾。国花站对商户门市进行了检查，发现有户门市没有消防器，立即整改，商户一天内就配备了消防器。六公司改变过去车辆出入库检查在停车场进行，使之流于形式的作法，从×月×日起，规定所有车辆必须进车间地沟进行检查，真正起到了消除安全隐患的作用。因菏泽至定陶路面加宽，单县发往菏泽班车要绕道行驶，原来的班车途中间隔时间突显不足，造成车辆为赶时间超速行驶，七公司针对这种情况，将发往菏泽的班车每车每日三个班次改为两个班次，直至道路恢复正常为止，消除了安全隐患。八公司针对夏季雨水较多的特点，将《雨季安全行车常识》打印成册，发放到每一位驾驶员手中，提高了驾驶员雨季行车的安全意识。十一公司将“安全出行短信”打印成册，发放到驾驶员手中，进一步强化了驾驶员的安全行车意识。
五、强化“双基”工作，增加设施设备
重心向下，关口前移，变事后处理为事前预防，是安全管理的重大转变。事前预防的关键是抓好基础和基层工作，因此，总公司以“双基”工作为总抓手，不断完善和提升“双基”工作的内涵和标准，规范基础管理，加大投入，增加设施设备，为安全工作提供了保障。一是为进一步规范基础管理，完善基础工作，在月份，总公司对基层单位的行车安全和消防保卫安全内业人员进行了统一培训，推广一些好的经验和做法，以点带面，取长补短，通过培训考试结果看，内业人员进一步掌握了建立基础台帐的要领，达到了预期目的。二是多数单位进行了消防演练，提高了义务消防队员应急救援能力，使应急救援体系得到了进一步完善。如天宇公司在月⒏日进行了两天消防演练，提高了消防人员的实际操作技能、快速应变能力和救援能力，完善了应急救援体系。三是全公司上半年共新购灭火器具，换药灭火器具，增设消防栓个，确保了消防设施常备有效。四是公司为能够及时掌握安全信息，建立了安全信息网络，为基层单位负责安全工作的主要人员配备了手机部，方便了工作联系。
此外，为加大安全管理力度、化解事故风险，争取集中投保优惠、节约保险资金，二○○四年年底，我们组织成立了保险代理公司，对车辆保险实行了统一管理。通过统一选定保险公司，争取保险优惠；统一确定保险种类和投保限额；统一办理投保理赔手续，强制参保，提高了企业及承包车主的抗风险能力。
第二、上半年安全工作存在的主要问题
上半年，安全工作虽然取得了一定成绩，但还存有一些问题和不足，离上级要求还相差很远，形势仍较为严峻：上半年共发生行车事故起，死亡人，伤人，直接经济损失共计万元。
上半年安全工作存在的主要问题是：
⒈超速行驶严重影响行车安全。一季度发生的起行车死亡事故，有起是因超速行驶造成。而从二季度发生的起行车死亡事故看，超速行驶仍是发生事故的重要因素。
⒉车辆超员事件时有发生。客车超员载客，重心上升，行驶时操纵稳定性恶化，离心力加大，制动距离加长，易发生群死群伤事故，是安全工作一大隐患。然而，由于利益驱动，多数业主抱有侥幸心理，不惜以身试法，超员载客。特别是发往北京、天津、青岛、烟台、威海等方向的班车，尤其是卧铺客车，超员现象时有发生。
⒊驾驶员教育不到位。有的单位对驾驶员管理存有惰性思想，责任心不强，规定每月进行两次安全教育活动，而这些单位每月却只进行一次；有的单位教育面没有达到，在上次综合检查中，共抽查名驾驶员，原创：www.wenmi114.com有名驾驶员没有按规定参加教育活动。
⒋车辆出入库检查不到位。在车辆出入库检查方面也存有不足之处，大部分单位都存在工作不到位，力度不够，造成车辆漏检或检查不彻底。有的是车主和驾驶员不配合，听之任之；有的是在站场内检查车辆，起不到安全检查的作用；还有的是车辆出入库检查人员不负责任，出入库检查章随意丢放，出现没检车就盖章的现象，甚至有人私刻出入库检查章。这些都是在今后的工作中必须努力扭转和克服的重大问题。
⒌车辆集中投保制度执行不力。车辆集中投保一是可以争取比较大的投保优惠，使企业获得收益；二是可以监督车辆是否足额投保，规避企业风险；三是可以使公司及时了解安全生产现状，获取比较准确的安全信息，做出正确的安全管理决策。一些单位为了局部利益，不能顾全大局，不按公司规定足额投保，给集中投保工作制造困难，想方设法逃避集中投保，致使保险到期车辆的集中投保率还不足。
⒍消防保卫工作有待于加强。有些单位对消防安全不够重视、不舍得投入，单位的消防设施设备老化或趋于老化，还有的缺少应有的设施设备。在消防器材的使用上，缺乏对员工的教育和指导，致使员工不懂得怎样使用消防器材。也有些单位员工防火防盗意识淡薄，缺乏警惕性，使消防保卫工作出现漏洞。包装印刷总厂桑塔纳公务车被盗案件，充分说明了我们的消防保卫工作还有待于进一步加强。
⒎厂（场）务安全管理仍是薄弱环节。花都商埠百货市场货梯事故、安装公司电死人事故的发生，给我们的厂（场）务安全管理工作敲响了警钟。
第三、下步安全工作措施意见
通过回顾分析，可以看出，安全工作存在的最大的问题、关键的问题还是在于认识问题和落实问题。应该说“八个到位”中最重要的也是最困难的，就是要做到认识到位、落实到位。
谈到下步安全工作措施意见，首先，我认为，我们非常有必要深入学习领会史总经理提出的“八个到位”：
⒈认识到位。对安全生产重要性认识不足，特别是有些单位一把手还没有真正从政治的高度和法律的角度来认识安全工作，处理安全问题。因此，各单位、各部门、各级领导和安全管理人员务必站到“三个代表”的高度，站到讲政治、保稳定、促发展的高度，以对党、对人民、对企业高度负责的精神，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想，坚持“以人为本，安全第一”的发展观，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，坚决克服松懈麻痹和畏难发愁情绪，从根本上转变思想、更新观念、坚持原则、大胆管理，把安全生产工作纳入重要议事日程，一切为安全让路，真正把安全生产工作抓实抓好，为公司的改革发展创造良好的经营环境。
⒉领导到位。建立健全安全组织机构，领导到位，安全管理人员到位，是做好安全工作的前提。只有组织健全，领导到位，坚持一把手亲自抓，做到研究工作时研究安全、部署工作时部署安全、检查工作时检查安全、总结工作时总结安全、表彰工作时表彰安全，才能确保安全工作常抓不懈，抓出成效。
⒊责任到位。坚持“一岗双责”的原则，明确一把手是第一责任人，副职对其分管范围内的安全工作负责，职工对本岗位的安全工作负责，将责任落实到每一个岗位、每一个人，一级抓一级，一级向一级负责，做到凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有人考核，从上到下形成一个纵向到底，横向到边的安全管理体系。
⒋措施到位。只有对安全管理工作的各个环节、各个重点部位，采取强有力的措施，堵塞漏洞，消除安全隐患，才能减少事故的发生。因此，要对“五证两卡”的监督、“三品”的检查等安全重点环节，采取切实措施，落实到人，经常上路检查，下大气力治理重点线路的超员超载。重点防火单位，也要将重点防火部位实行标签化管理，明确到人。
⒌落实到位。对安全生产工作，要求不严是责任问题，落实不好是作风问题。不管是从上级的要求出发，还是从工作的实际出发，各单位、各部门都要认清形势，认真落实好中央、省、市和总公司关于安全生产工作的一系列文件精神，把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效，确保我公司的安全生产工作再上一个新台阶。安全生产责任目标的实现，关键在领导、在一把手。单位一把手、处室主要负责人必须亲自抓安全。一要抓好安全工作的安排和部署。二要抓好安全工作的督促和检查。三要抓好事故的处理。四要抓好安全责任的落实。总公司要实行责任追究制，凡是发生安全责任事故的，就要按照总公司《责任追究办法》，一追到底，不仅要处理事故的直接责任者，还要处理有关的管理者和领导者。
⒍教育到位。加强教育，提高全员的安全意识和管理水平，是安全管理的重要手段。运输业单位要按照上级及总公司有关规定，认真开展好驾驶员安全教育活动，每月不得少于两次，教育面达到，并严格考核制度。安全教育的内容要注意联系实际，形式可多种多样。重点防火单位，要抓好员工的防火安全教育，未雨绸缪，加强防范，提高员工的防火自救能力。
⒎设备到位。消防工作也是安全管理工作的一个重要组成部分，一旦发生火灾事故，其损失不可估量，所以完善消防设施设备至关重要。各单位一定要舍得投入，该更换的一定要更换，按规定配齐设施设备，规范管理，对消防器材进行编号，置放在消防关键部位，位置要明显，并将其有效期、存放位置记录清楚，定期进行维护，形成制度。
⒏记录到位。基础资料是安全管理工作的有力证据，是领导决策的参考依据。如果基础工作不全，工作干得再好也无法体现；一旦出了问题，责任也很难分清。从临沂在费县发生的事故处理结果看，因基础工作比较扎实，记录齐全，落实到位，有关人员没有受到责任追究。所以，各单位要按照总公司的要求，对每项安全工作，都要做好记录，牢牢抓住基础工作不放，不断完善和丰富其内涵，做到标准化、规范化。
其次，关于几个具体问题；
⒈关于超速行驶。要认真执行《道路交通安全法》有关最高行驶速度的规定：在没有道路中心线的公路上行驶，时速不得超过小时；在同方向只有一条机动车道的公路上行驶时，时速不得超过小时；在没有标明时速的高速公路上行驶时，大型客车不得超过小时。一定要把上述规定宣传好、落实好、监督好。同时，各单位要严格把关，认真执行有关“双班”、夜间发车以及驾驶员临时休息的规定，杜绝疲劳驾驶。要切实加强路查工作，坚决治理超速行驶，对以身试法的给予重罚，直至收回准驾证、没收安全保证金、永久性辞退的处理。
⒉关于超员问题。总公司《关于治理客车超员的决定》、《关于治理客车超员的实施意见》已经执行多年，各单位上报材料都是怎么怎么贯彻执行上述两个文件，取得了什么什么成绩，看来大部分都有水分。总公司要加大对基层单位的处罚力度，出现问题还要追究领导责任。基层单位更要加大管理力度，尽快全部收取超员保证金和驾驶员安全保证金。发生超员现象，属于内部职工责任的，一律从严处理；属于承包车主责任的，一律没收超员保证金，解除承包合同。
⒊规范危险品运输安全管理。近期，全国范围内危险品运输泄漏或爆炸事故不断发生，给人民的生命财产带来了极大的损失。有危险品运输车辆的单位，一定要加强防范措施，规范管理，建立健全危险品专业运输规章制度，严把驾驶员和押运员资格关，严把车辆技术关。建立危险品运输车辆台帐，掌握所运危险化学品的理化特性及相应的扑救措施，建立化学危险品应急预案，严格执行专用停车场规定，建立封闭性车库。
⒋关于车辆出入库检查。不配备专业技术人员，或者在站场内检查车辆是应付；对车主和驾驶员听之任之、造成车辆漏检或检查不彻底，甚至没检车就盖章是不负责任。所以，今后，各单位车辆出入库检查必须配备专业技术人员，并且是敢于管理、工作负责的技术人员；要有专门的场地、地沟和必要的设备，切实把出入库检查抓紧抓好。
⒌关于集中投保问题。目前，菏泽交通集团机动车风险保障服务中心已经正式成立，今后，凡是公司内部车辆必须严格执行“车辆保险管理办法”，统一参保。
⒍关于消防保卫工作。各单位要建立“消防安全自查、火灾隐患自处、安全责任自负”的消防安全管理工作机制，原创：www.wenmi114.com特别是学校、车站、市场等人员聚集场所，要加强“两个能力”建设，即提高本单位迅速组织扑救初期火灾能力和及时引导人员疏散的能力。通过教育和培训，使本单位员工熟悉本单位疏散通道、安全出口的位置，掌握消防器材使用方法、报警和引导群众疏散常识。建立应急快速反应机制，编制科学性和可行性比较强的消防预案，并进行演练，坚决遏制群死群伤事故的发生。明确责任，切实负责，确保企业财产和公司员工人身安全。在厂（场）务安全管理方面，必须做到严格操作规程，搞好劳动安全防护，加强重点部位的巡查和管理，先安全后生产。这一点，在我们新建工业企业尤其应该引起重视。
总之，安全工作只有开始，没有结束，只有更好，没有最好。我们必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，始终保持“如履薄冰、如临深渊”的危机意识，克服麻痹思想和侥幸心理，集思广益，齐抓共管，夯实基础，狠抓落实，确保安全生产，把安全管理提高到一个新水平。
谢谢大家！
