县委上半年工作总结第2页
效益明显增强，“两基”工作正在准备迎接“国检”医疗；卫生事业进一步发展，新型农村合作医疗全面覆盖，报销医药费用287277元，受益群众7123人（次）。人口计生工作稳步推进，上半年人口出生率为8.55‰，人口自然增长率为5.91‰。医疗、防疫、妇幼保健水平显著提高；再就业工作成效显著，上半年新增城镇就业46人，城镇登记失业率控制在3.67%以内；按时足额发放离退休人员养老金37.56万元；城镇养老保险工作进一步规范，全县参加养老保险576人，征缴养老保险金10.08万元，参加工伤保险869人，参加城镇职工医疗保险达1260人，征缴城镇职工医疗保险金232万元；参加城镇居民医疗保险1137人，征缴参保金21万元，全县参加失业保险712人。新型农村牧区养老保险试点扩面得到巩固，县新农保参保人数达8965人，参保率为70%；加大低保工作力度，实现了低保对象应保尽保,社会弱势群体在生活、医疗、住房等方面的困难得到及时有效救助。上半年落实城市低保金96.9万元，发放农村低保金181.5万元，发放五保户供养金77万元，发放救灾救济款5万元，粮食51吨，确保了困难群众的生产生活。2、坚持推进精神文明建设，全面提升社会文明程度。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展形式多样的精神文明创建活动，广泛开展公民道德建设实践活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，公民素质进一步提高。双拥共建活动深入开展，军政军民团结更加紧密。组织召开了“文明”活动动员大会，下发了“文明”活动实施方案，使活动在全县范围内广泛开展。针对全县存在随意张贴小广告，户外广告牌损坏严重，影响县容县貌等现象，下发了《关于严禁在县区随意张贴标语、公告、告示等小广告的通知》《关，于清理、修缮、利用好户外宣传牌的通知》，开展了县城容貌综合治理活动，提高了县城的整体文明水平。
3、坚持推进“平安”建设，营造安定有序的社会环境。进一步深化“平安”创建活动，扎实开展加强和创新社会管理工作，确定智青松多镇为全县社会管理创新试点单位。“三创建无县”工作稳步实施，深入开展了矛盾纠纷排查调处及群众来信来访工作，依法妥善解决群众反映的热点难点问题和突发性、群体性事件。依法加强对宗教事务的管理，开展了“寺院法制宣传月”活动。严格落实社会治安综合治理一票否决制度，大力推进社会治安防控体系建设，使社会治安综合治理工作扎实推进，有效维护了社会稳定和政治安定。今年年初，邻县阿坝发生了“3.16”事件，在极易波及的情况下，县委高度重视、周密部署、扎实工作，平稳度过了敏感期。4-5月妥善处置格尔登寺籍僧人分流引发的一系列不稳定因素，坚决贯彻执行国家的政策，积极接回并妥善安置了22名籍僧人。
4、坚持推进宣讲工作，使党的各项政策深入民心。组织召开了两个“1号”文件宣讲工作动员大会，对宣传两个1号文件精神从时间、内容、方法、人员落实等方面作了安排部署，抽调了114名工作人员由副县级以上领导带队深入到乡村社开展宣讲。在宣讲过程中，各宣讲组按照县委的要求，以宣传部统一拟定的“十一五”期间各项惠民政策宣讲材料为重点，从实际出发，把中央的政策法规与当前“维护社会稳定、畜牧业生产、民族团结进步、基层组织建设、计划生育、扶贫开发”等各项工作紧密结合，突出创先争优这条主线，采取灵活多样的方式方法，深入基层进行了广泛宣讲。通过深层次的宣讲活动，使支农惠农政策深入人心，广大牧民群众建设社会主义新牧区的热情空前高涨。期间举办各类培训班17次，各类宣讲会69次，印发各类宣传材料4980余份,走帐串户400多余户，慰问群众164户，个别谈话673人次，深入寺院17次，接触群众1人次，宣传面达95%左右。
三、坚持加强和改善党的建设，为经济建设提供坚强组织保障。
1、切实加强领导班子和干部队伍建设，不断提高领导发展切实加强领导班子和干部队伍建设，的能力和水平。坚持把干事业、讲团结作为加强领导班子和干部队伍建设的关键，把各方面的注意力和工作着力点集中到推进经济又好又快发展中来，把项目建设作为领导班子和领导干部实绩考核的重要内容。注重用干事业凝聚人、激励人、培养人，在干事业的过程中增进班子团结，不断提高各级班子和干部谋发展、抓发展的能力和水平。截止目前，县委共研究人事任免2批次，调整使用干部45人，其中提拔和重用基层一线干部20名，占提拔总数的44%。上半年，各乡镇、部门始终保持旺盛的热情和高昂的激情，紧紧围绕项目建设，全力以赴在一线抓落实，克服了许多困难，付出了艰辛努力，做了大量卓有成效的工作，形成了竞相赶超、争创一流的浓厚氛围。
2、切实加强基层组织建设，不断增强战斗力和凝聚力。以科学发展观为统领，紧紧围绕“抓基层、打基础、抓重点、保稳定、促发展”的工作思路，深入开展第三个“基层组织建设年”活动，以“五个好”乡镇党委和牧委会党支部建设为目标，因地制宜分类指导，不断丰富联创活动内涵和载体，坚持把“三培双带”、党员承诺制、牧区无职党员设岗定责等主题教育活动融入到“基层组织建设年”活动中，探索建设党内激励、关怀、帮扶机制，全面开展“支部帮扶、党员结对、共创和谐”活动，全县所有县直机关单位与22个牧区村党支部建立了结队帮扶关系。同时，做好党员发展、教育和管理工作，继续推进农村党员领导干部现代远程教育工作，大力加强对基层干部的教育培训，形成了乡镇党校培训牧民党员和“两委”班子其他成员，县委党校培训牧委会党支部书记、主任和党员骨干的培训教育格局，扩大了党的工作的覆盖面，上半年举办培训班1次，参加人数40人（次）。组织实施了村级换届工作，严格按照中纪委、中组部提出的“五个严禁”“十七个不准”“五个一律”相关要求规范选举工作，把“有政治头脑、有经济意识、有办事能力、有创造精神”的优秀人才及时调整充实到基层党组织领导班子中，把能够且愿意带领群众致富的优秀人才选进村级班子，同时其它村级组织一并得到调整健全，建设了一支政治坚定、作风优良、锐意进取的高素质基层干部队伍。现县、乡换届选举工作正在稳步推进中。组织开展了建党90周年庆祝活动，制定出台了《建党90周年庆祝活动实施方案》，安排了理论讲座、诗歌朗诵、图片展览、庆祝大会、文艺晚会以及演讲、篮球、拔河、锅庄舞比赛等各类文体活动。开展了对“老党员、贫困户、下岗职工”慰问，对“两委”班子成员进行体检等活动。并在“七一”建党90周年庆祝大会上，对全县各行各业涌现出来的20个先进基层党组织、8名先进党务工作者、53名优秀共产党员进行了隆重表彰，提出了“六个”方面走在前列，努力实现跨越发展、和谐发展。
3、切实加强党风廉政建设，党风廉政建设扎实开展。扎实开展全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，从源头上、制度上遏制腐败。加大对违纪违法案件的查处力度，以党风政风的好转和廉政建设的实际效果取信于民。今年年初县召开了纪委全委会议，县委主要领导做了切合实际、针对性强、目标明确、措施具体的讲话，对党风廉政的各项工作再次进行了全面的安排部署，制定下发了《县加强党风廉政建设实施规划》，组织学习了《领导干部廉洁从政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》及省州纪委全会精神，组织全县四大班子领导和党员干部参加了廉政知识测试，观看各种题材的警示教育片，做到了防微杜渐、警钟长鸣。
四、下半年工作打算。
1、突出发展主题，以项目带发展，努力壮大县域经济实力。准确把握国家产业政策和投资导向，全力抓好新项目的申报和实施工作，高起点、高标准、前瞻性地编制一批关乎广大牧民群众切身利益的基础设施建设项目，更多争取国家和省上的扶持，争取更多项目资金投入到我县的各项社会建设工作中来，千方百计增加投资总量，使项目建设成为拉动地区新一轮经济增长的支撑点，用项目带动发展。
2、加大基础设施建设力度，增强经济持续发展后劲，努力夯实畜牧业发展基础。紧密结合我县欠发达、欠开发的实际，进一步确立畜牧业基础地位不动摇，用科学的发展思维，不断加大畜牧业经济结构调整力度，进一步调整和优化畜群畜种结构，优化和调整畜群畜种结构，促使畜牧业在经济发展中发挥重要基础作用，加强以牧民定居、牲畜棚圈、草地围栏等为主的畜牧业基础设施建设，全力以赴实施好退牧还草和“三江源”生态保护和建设工程，大力发展人工种草和牲畜圈养、牛羊育肥，强化畜疫防治体系建设。
3、进一步做好规划，提升年保旅游知名度，努力增强经济发展活力。进一步做好旅游开发的规划工作，加大高原生态旅游和年保玉则国家地质公园旅游开发、推介，争取旅游基础设施建设，提升年保玉则国家地质公园的知名度和影响力，大力发展旅游经济。同时全面实施《果洛生态旅游规划》，充分挖掘、保护和利用我县独特的民族文化资源，依托渊源流长的民族文化历史、高原独特的自然景观和人文资源，加快旅游景点建设，大力发展高品位原生态旅游，为形成富有民族特色的文化及旅游产业打好基础，进一步提高旅游的民族特色和文化品位，增强经济发展活力。
4、坚持以人为本，大力发展社会各项事业，努力构建和谐社会。扎实做好秋季招生工作和高校毕业生的就业引导工作，认真完成新增城镇就业工作。大力推进保障性住房工程建设，继续抓好廉租房建设。完善疾病预防控制体系、医疗求助体系和卫生监督体系建设，增强牧区牧医疗服务能力。千方百计稳定和降低生育水平，提高出生人口素质。健全维护社会稳定的工作机制，继续开展严打整治专项行动，深入推进“平安”“文明”和建设，全力维护社会和谐稳定。
5、强化组织保障，切实加强和改进党的建设，努力提高党的执政能力。按照党的十七届四中全会提出的新要求，认真分析、研究和解决我县在基层党组织建设、基层政权建设中存在的突出的困难和问题。从资金、人才、技术、领导等各方面加大投入力度，进一步巩固全县“基层组织建设年”活动成果，深入开展“三级联创”等活动，积极引导牧区基层党组织找准工作切入点，不断提高带领群众脱贫致富的能力和调处矛盾纠纷、维护社会稳定的能力。加强基层、机关、学校、社区等领域的党建工作，继续加强党员活动阵地建设，充分发挥村级活动场所作用，积极建设远程教育系统。认真做好发展党员工作，完善无职党员设岗定责和党员公开承诺制度，强化党的执政基础。
中共县委二0年月日
中共县委办公室印
20年月日
