财政局半年工作总结第2页

　　（五）通过强化监管使资金花出更大效益

　　大力推进公务卡改革，市级预算单位全部纳入公务卡改革范围，对差旅费等16项公务消费实行公务卡强制结算，资金管理的透明度进一步提高。稳步推进预算评审和决算审查工作，对31个政府投资基建项目实行预算评审，审减资金3.7亿元，审减率8.5％；对70个基建项目开展决算审查，审减资金5700万元，审减率4.7％。全面开展市级行政事业单位资产清查工作，进一步强化预算单位资产配置管理。组织开展了行政事业单位财会人员业务培训，进一步提高预算单位的财务管理水平和会计核算质量。

　　从上半年财政运行情况看，总体状况良好，但仍然存在一定的困难和问题。主要表现在：一是财政收入尽管保持稳定增长，但受房地产调控政策和结构性减税政策继续实施以及家电下乡等消费刺激政策的退出等因素影响，税收收入增长较慢。二是各项民生政策执行进度有待加快，财政对民生支出的力度仍需进一步加大，当前民生保障水平与城乡居民的期待相比仍有一定差距；三是基层财政财务管理比较薄弱，财政资金使用效益有待进一步提升。对以上问题，市财政将会同有关部门、区市财政研究针对性措施加以解决。

　　二、下半年工作打算

　　（一）进一步提高财政保障能力

　　对保障和改善民生方面资金的执行情况进行密切跟踪，严格控制行政运行成本，加大对事关全市经济社会发展的关键环节和重点领域的投入，切实保障和改善民生，促进人民群众生产生活条件进一步改善。对涉及民生资金执行慢的部门和单位进行检查督促，确保各项民生政策和资金足额兑现到位。

　　（二）积极促进财源经济发展

　　落实《关于进一步加强财源建设工作的意见》各项政策措施，及时跟进形势分析，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的总体思路，确保完成收入增长15%的目标。支持企业做大做强，鼓励引进新的税源，为财政收入持续稳定增长奠定基础。全面落实各项税费减免政策，暂停征收企业注册登记费等11项涉企行政事业性收费，清理省级以上开发区和市级工业功能区工业项目落地审批收费，营造有利于企业发展的财税政策环境。

　　（三）不断提升财政管理水平

　　深化国库集中支付和公务卡管理制度改革，年底前市与区市确保完成改革任务。进一步规范部门决算管理，全面启动部门决算批复工作。完善市级预算执行动态监控机制，拓宽预算执行进度动态监控范围，切实发挥动态监控的预警功能。制定《xx市财政专户管理暂行办法》，规范财政专户管理。扩大预算评审范围，逐步建立绩效目标评审（审核）和批复制度。按照中央、省的部署，有序推进行政事业单位“三公”经费预算公开工作。

　　（四）推进预算绩效管理改革

　　积极构建事前评审、事中监控、事后绩效评价的项目支出预算管理模式，组织开展2013年市级专项资金预算评审，选取连续评审的资金作为试点，尝试开展预算评审指标体系建设，进一步提高基建项目预算评审和决算审查工作质量和效率。

　　（五）科学编制2013年预算

　　结合明年预算编制，对市级支出实施“有保有压”的结构性调整，着力构建与全市经济社会发展战略相匹配、与市级支出责任相对应的支出预算分配机制，集中财力向人民群众最关心、最直接、最现实、最急需解决的民生项目倾斜，向市委市政府确定的重点区域、重点项目和关键环节倾斜。严格控制部门专项业务费等行政运行成本支出，适当压缩一般性专项资金规模，逐步减少安排基本建设支出。