民族宗教工作半年总结

半年来,我局民族宗教工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的支持和帮助下，通过全局干部职工的共同努力下，我县民族宗教工作取得了一定成绩。现就2014年度上半年的工作总结如下：

一、工作完成情况

（一）深入贯彻落实有关民族精神情况。半年来，我局认真组织干部职工学习好、宣传好、贯彻落实好党中央和省、市、县有关民族精神，特别是贯彻落实好十八大、十八届三中全会和国家部委及省、市、县有关要求、安排、计划和任务，并将其作为当前和今后一个时期的首要政治任务加以贯彻落实。

（二）深入开展调查研究情况。进村入户了解社情民意，积极开展调查研究工作，完成了《xxxx布依族苗族自治县经济社会发展情况》、《xxxx自治县少数民族特色村寨建设调研报告》、《xxxx自治县民族职业教育调研报告》、《返乡农民工企业调研报告》等调查报告，为上级决策及促进民族经济社会发展提供了翔实依据。

（三）推进少数民族地区基础设施建设情况。2013年，我局共安排各级 “三项经费”311万元,这些资金涉及道路、人畜饮水、教育设施改善、民居改造、特色蔬菜种植和民族团结进步活动创建、民族文化进校园等项目，目前完工的占80%，其他未完工的正在紧张施工中，预计8月底将全部竣工验收；2014年，截止目前，共落实中央和省级“三项经费”128万元，也正在紧张的施工中，这些项目竣工后将极大地改善少数民族地区基础设施。

（四）推进民族团结进步繁荣发展示范区建设情况。县委、县政府领导高度重视民族团结进步繁荣发展示范区建设，不仅多次召开专题会议，进行研究安排部署，而且还制定了《建设民族团结进步繁荣示范区的实施意见责任分解》，对建设任务进行了落实，将责任分解到了部门。

（五）实落实民族贸易政策情况。按照国家、省关于落实民族贸易企业政策助推民族地区发展的精神和要求，结合我县实际，我局开展了全县企业摸底调查工作，全面掌握了全县企业基本情况；15家企业被命名为民贸企业；帮助被国家命名为“十二五”期间民族特需商品定点生产企业获得贷款贴息6万元、生产性技术补助资金3万元，发玉塑料包装有限公司获得贷款贴息5万元。

（六）征求未定族称人们共同体的意见情况。我县第五次人口普查资料显示，2000年有未识别民族60071人，到第五次人口普查时，未识别民族只有644人了，原因在于第二代居民身份证实施的是网上办证，非56个民族之外的称谓不能通过系统认证，即不能办理第二代居民身份证，为了方便群众出行，公安局在给未识别民族公民办理居民身份证时，就根据当事人的意愿，在描述民族成份一栏中将黎和俚民人等修改为了56个民族中的其中一个民族称谓。近期，我们针对644个未识别民族公民开展了征求意见工作，大部分群众表示将与周围民族进行认同。

（七）贯彻落实深化民族和宗教事务治理体系改革总体方案的打算。一是向县委、县政府进行专题汇报，争取县委、县政府的重视、支持，纳入县委、县政府的议事日程中；二是积极开展宣传，不仅对部门单位进行宣传，而且还将针对服务对象开展宣传活动，营造良好的舆论氛围；三是开展调研和征求意见工作，不仅调研征求部门单位情况意见，而且同时调研征求服务对象情况意见，全面掌握民族和宗教事务治理体系的总体情况；四是制定切实可行的贯彻落实方案。

（八）第八届全省少数民族传统体育运动会的筹备工作情况。根据市民委安排，我局有一个表演项目的任务。接到任务后，我局即刻进行了节目预选，并将表演项目预选节目上报了市民委，市民委口头确定苗族花棍舞作为第八届全省少数民族传统体育运动会上的表演节目。但到目前，还没有下文明确，因此人员组织、排演工作还未开始，经费予还未落实。

（九）民族节庆推进情况。春节期间，投入10000元，扶持8个少数民族村寨开展节日庆祝活动；投入26000元，支持永宁白岩村、上关向阳村、普利丫新村开展苗族“跳花节”活动；投入7万元，支持布依学会、苗学会开展布依族“六月六”、苗族“四月八”民族风情节活动，苗族“四月八”民族风情节已经按期顺利举办结束，目前布依族“六月六”民族风情节活动正在筹办过程中。

（十）及时办理民族证明和民族成分更改更正工作情况。上半年，共办理民族证明9份，上报更改更名民族成份35份，接待群众80余人，满足了学生及广大群众的报考及办理其它事项的需求。

（十一）依法治理宗教领域突出问题，发挥宗教执法队伍建设和宗教事务行政执法的情况。在依法智力宗教领域突出问题方面：多年来，我县按照“预防为主，综合治理”的方针，积极妥善处理涉及宗教方面事务，未出现一起涉及宗教方面的群众性事件、敌对势力渗透事件，且不存在宗教房产未落实情况，同时还在省人大、省财政厅、省民宗未等的大力支持下完成了花将天主教堂的危房改造工作，全县宗教界和谐稳定；在宗教执法队伍建设方面：我县宗教执法大队2012年3月县编委会批准成立，核准2个事业编制，其中大队长1名，为财政全额拨款的事业单位。但是，人员均还未到位；在宗教事务行政执法方面：3年来，我局与公安局国保大队处置外来基督教非法传教活动4起，因发现及时，没有造成重大影响和损失，在对当事人进行网上身份核对、登记备案和宣传教育后，均督促外来人员限时离开了xxxx，没有进行行政处罚。

（十二）加强基层宗教工作网络和队伍建设，抵御境外利用宗教进行渗透的情况。在基层宗教工作网络建设方面：设立宗教执法大队，建立宗教事务股，制定《涉及民族宗教方面突发群体性应急预案》，创建宗教工作经费财政盘子；乡镇落实了分管领导，安排了宗教工作联络员；各村（居、社区）落实了宗教工作信息员，确认支书或主任为兼职宗教工作信息员，负责各自村（居、社区）范围内宗教事务信息收集反映工作，建立了县、乡、村“一体化”宗教工作网络。在宗教队伍建设方面：虽然全县建立了有150余人的县、乡、村宗教工作兼职人员网络，但是宗教执法大队还是空编，人员没有到位，全县范围内只有宗教股股长1人为专职宗教工作员。在抵御境外利用宗教进行渗透方面：一是加强了宗教政策宣传工作，营造了良好的宗教工作环境，做到了“早预防”；二是建立了县、乡、村“一体化”网络，加强了信息收集工作，做到了“早发现”；三是制定了《涉及民族宗教方面突发群体性应急预案》，妥善处置，做到了“早处理”，所以多年来我县未出现1起境外利用宗教进行渗透方面的事件，宗教界和顺稳定。

（十三）贯彻落实《贵州省宗教事务条例》的情况。一是派人积极参加上级业务部门组织的学习活动；二是组织宗教工作干部开展学习，共开展专题学习5次，培训30人次；三是组织宗教界人士学习，开展培训一次，培训20人次；四是深入宗教活动场所宣传，开展面对面培训40次，培训300余人次；五开展送书下场所活动，发放宣传资料20本；六是开展社会宣传活动，利用乡镇赶乡场的时机，设立宗教政策宣传咨询台，发放宣传手册10000本，宣传单30000份。实现了“点、线、面”的结合，扩大了宣传范围，提高了知晓率，强化了群众的政策意识，营造了良好的舆论氛围。

（十四）计生“三结合“和少数民族困难群众帮扶情况。上半年，共帮扶计生“两户”和少数民族困难群众10户，发放困难补助14000元、大米300斤，棉被10床；投入9.5万元帮助帮助联系点坡贡镇水韵村解决了问题4个，一是捐助了电脑、打印机各一台，改善了他们的办公实施；二是硬化了下尾格组、黄土塘组串户路，解决了群众的行路难问题；三是新建下尾格组50立方米水池1个，解决了人畜饮水问题。

二、存在的困难和问题

（一）工作力量严重不足。目前，我局有工作人员7人，从工作性质看：局长1名，副局长2名，副主任科员2名，工作人员2名；从年龄结构看：2名副主任科员56岁，2名工作人员1分别为52岁、50岁，1名局长49岁，2名副局长分别为38岁、36岁；从学历看：除2名副局长为大学本科毕业外，其他人员均为在职党校专科学历，甚至有2人在参加工作前为高中学历；从工作年限看：2名工作人员均表示到今年6月份、9月份工作年限年满35年后要申请退休，2名副主任科员也表示到明年工作年限年满35年后申请退休，届时，全局将只剩3名领导班子成员；从工作分工开：去年刚提拔来的1名副局长因常驻大盘江工作组，一直没没参与局里的任何工作，也就是说实际上我局只有6人可分配工作，而且年满50岁以上的人员因知识更新不足、思想懒惰等原因均只做一些收发文件、办公室接待等简单工作。可见，我局不仅存在工作力量严重不足，而且还出现人员断层。

（二）宗教执法大队人员迟迟不能到位。2012年3月，县编委下文批准我县成立了宗教执法大队，为县民族事务局（宗教事务局）管理的县财政全额拨款的事业单位，编制2人，其中大队长或副大队长1名。但是，到目前编制为空编，所有人员均没有到位。这给我县的宗教事务管理和执法带来了巨大的压力，为处理宗教领域敏感问题、抵御境外敌对势力利用宗教进行破坏，维护社会稳定、宗教和顺工作留下了隐患。

（三）花江教堂一期附属工程建设资金还没有到位。对于开展教堂危墙拆建、泥土降方、地面硬化、厕所新建等附属工程建设，我局于2012年5月18日在第14次县长办公会议上进行了专题汇报，县长办公会议同意由县宗教事务局安排建设，建设资金以审计报告数据为准按照实际发生费用由县财政承担（但没有写入“第九届人民政府第14次县长办公会议纪要”）。在2012年底竣工验收后，2013年3月完成了资金审计。根据《审计报告》，花江天主教堂周围泥土降方、危墙拆建、地面硬化、厕所新建等附属工程造价21.3万元。但是，工程竣工到现在已经1年多了，建设资金都还没有到位，这给我局工作带来了巨大压力。

三、下步打算

（一）争取解决工作力量严重不足的问题。多年来，我局一直就工作力量不足和人员出现断层的问题向县委、县政府汇报，但多来来都没有得到解决。下一步，将进一步加大汇报协调力度，争取早日落实。

（二）争取解决宗教执法大队空编问题。从2012年3月批准设立宗教执法大队以来，到目前一直没有解决。下一步，将进一步加大汇报协调力度，争取宗教执法大队人员早日到位。

（三）争取早日落实花江教堂一期附属工程建设资金。加强汇报与协调，争取资金早日落实，早日对整个个工程开展竣工结算。

（四）加大项目的争取力度。争政策、争项目、争发展，在继续增加总量投入的基础上，加大对单个项目的投入额度。

（四）加大宣传力度。继续宣传贯彻各项民族宗教政策和法律法规，切实保障少数民族和宗教界的合法权益，维护民族团结。

（五）加大调研力度。深入基层，调查研究，加强对乡（镇）民族工作的指导和项目的后续管理。

（六）加大宗教界依法管理工作。搞好宗教活动场所监管，使宗教活动场所的领导权始终掌握在政治觉悟高，有宗教道德修养，爱国爱教人士的手中。

（七）加大两支队伍建设。一是配合国家局和省、市有关部门，加强宗教工作干部的培训；二是定期或不定期的到宗教活动场所，举办场所负责人、民主管理组织成员及宗教信徒的政策法规培训。

（八）加大非法活动的打击力度。加强与公安等司法部门的沟通与协调，按照政策和法律法规的规定，做好抵御宗教渗透和制止宗教非法活动。

总之，上半年，全县民族宗教工作以“三个代表”重要思想和“十八大”精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，牢牢把握民族团结和宗教稳定两大主题，真抓实干，锐意进取，圆满完成了各项工作任务，取得新成效。下半年，我局将再接再厉，努力工作，使工作再创新高，为构建和谐xxxx，促进xxxx经济社会又快又好的发展作出积极的贡献。