县人社局上半年工作总结

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下, 在上级主管部门的指导帮助下，牢牢把握人力资源和社会保障工作服从、服务于县域经济发展的指导思想，认真贯彻自治区、地区人社工作会议精神，坚持以“为民、务实、清廉”为宗旨，以推进城乡统筹、维护社会稳定为主线，按照县委、县政府的总体要求，更加注重普惠于民，更加注重品牌建设，人力资源和社会保障各项工作取得了显著成效，现将工作汇报如下：

一、就业、培训及人力资源中心工作情况

（一）就业工作：截至目前，实现就业**05人次，完成地区目标任务2950人次的41%，其中：少数名族521人，女性615人，稳定就业209人，灵活就业996人；城镇新成长劳动力实现就业23人；就业困难人员实现就业86人；年初至报告期末城镇失业人员实现再就业人数**78人，期末实有失业人员310人，失业率为2.9%。

（二）培训及鉴定工作：截至目前，共培训3807人，完成地区下达任务4409人的86.3%，其中：城镇失业人员就业技能培训547人，完成目标任务662人的82.6%；农村劳动力就业技能培训2020人，完成目标任务**53人的174.3%；创业培训29人，完成培训任务44人的65.9%；劳动预备制培训39人，完成目标任务50人的87.8%。

（三）人力资源中心工作：1-5月份，发布空岗需求人数**46人，求职登记280人。保管各类人员人事档案6268份。为企业下岗职工提供补费、退休、病退查档400余人次；为教育局20**年特岗教师招聘资格审查档案并出具证明160份。对20**-20**年毕业生进行实名制登记，共398名；对退伍军人、残疾人、技校毕业生，近3年内刑满释放人员进行实名登记，共248人。

与我县企业进行对接协商后，对赴黑龙江省技能培训返疆实习的未升学初、高中毕业生安排实习68人。组织就业服务月专场招聘会、春风行动专场招聘会、**食品企业与**县人才供需见面会3次就业服务活动，提供岗位**20个。

（四）采取的措施办法：一是积极落实灵活就业养老保险补贴政策，帮助城镇各类失业人员灵活就业；二是采取以会代训的方式，每月20日开展工作例会，对各基层所（站）劳动保障工作人员进行“劳动99（二版）统一应用系统”和“**大中专毕业生实名就业管理与服务信息系统”的操作培训。三是按照地区统一部署，开展了覆盖全县域内的“城乡劳动力调查”，前期以入户填表的形式掌握具体情况，后期将真实情况录入“城乡劳动力系统”中。四是与**监狱联合对即将刑满释放人员进行职业技能鉴定3次。五是在往年指定的地区职业技校、**县技工学校和民办学校智成、金思维四家定点培训机构的基础上又引进了**地区**职业培训学校和**市新星职业培训学校；六是在今年的培训中加入了家畜饲养工、农艺工、工艺编结工、养老护理员等新专业；八是对**工业园区及县招商引资8家重点企业进行摸查，了解企业用工需求，解答企业在用工管理中存在的困难和问题，提供劳动保障法律法规、就业培训等相关优惠政策支持。

二、社会保险工作

（一）五项保险工作进展情况：截止20**年5月底，我县养老保险参保102**人(其中在职职工参保6653人，退休职工3558人)，征缴养老金832万元；基本医疗保险参保**667人(其中在职职工参保8909人，退休职工3758人)；城镇居民医疗保险参保16097人(其中成人8**2人，学生、儿童7955人)，征缴医疗保险金1784万元；工伤保险参保7107人，征缴工伤基金80万元。失业保险参保5305人，征缴失业保险金2**万元；生育保险参保6500人，较上年末新增扩面20人，征缴生育保险金65万元。实地稽核户数17户(其中养老保险参保326人，医疗保险参保552人，失业保险参保291人，工伤保险参保422人，生育保险参保348人)。

（二）社会保障科工作情况：继续为符合条件的失地农民办理养老保险参保手续，其中**乡**村参保人数9人，**村参保人数4人，享受待遇人数为8人；办理城镇职工正常退休35人；城镇职工补交养老保险费44人； “五七工、家属工”正常退休3人；个体灵活就业人员正常退休67人；向地区申报特殊工种退休人数57人，申报要求做伤残鉴定人数7人。对全县27家基本医疗保险定点机构基本医疗保险定点零售药店进行检查、考核。

（三）采取的措施方法：一是强化基础管理，加强窗口建设，提升服务质量。二是强化社会保险宣传工作，以丰富的宣传手段，让群众充分了解各类险种的用途。三是强化社会保险稽核，通过稽核促扩面、助征缴。四是强化基金管理，确保基金安全运行。

三、劳动监察工作情况

（一）工作情况：接受农民工现场维权咨询316余人次，涉及劳动者215人，责令17户用人单位补发劳动者工资**9.63万元。对全县48家企业进行劳动用工年审，年审企业职工932人，其中少数民族**6人，招用下岗职工189人，已签订劳动合同835人，参加养老保险599人，失业保险599人，医疗保险599人，工伤保险599人，生育保险599人，已取得职业资格证368人，企业最高工资9000元，最低工资**00元。受理工伤申请17起，地区认定工伤**起，5起正在申报当中。劳动争议调解仲裁委员会受理劳动争议案件2起，涉及人数2人，涉及金额2.5万余元；不予受理2起。

（二）采取的措施办法：一是开展“**333全国统一咨询日走进农民工”活动，共发放宣传单2200余份。二是深入到农牧民工相对集中的企业、施工现场及街道、乡镇、社区，通过开设专栏、现场咨询、发放宣传单等方式，深入开展《劳动合同法》、新修改《工伤保险条例》、《社会保险法》等法律、法规宣传活动。活动中共发放宣传单2000余份，1000余人次。三是组织开展了农民工工资支付专项检查。制订并下发《**县农民工工资支付情况专项检查工作方案》，确定具体检查方案，明确目标任务和重点检查对象。四是针对县建筑领城开工和建设情况进行了专项检查。检查中发现的突出问题有：未缴纳农民工工资保证金10家；未招标，先开工建设且未缴纳农民工工资保证金1家；石砖厂、砂石料厂类个体工商户目前只有3家符合开工条件，其余均不符合开工条件。

四、人事人才工作情况

（一）公务员管理：截止目前，我县共有公务员（含参照人员）1042人；完成20**年招录公务员21人的试用期考核、任职定级和登记工作；上报20**-20**年全县三年优秀21人花名册；对20**年招录的7名公务员进行录用登记；上报相关行业增资文件，发放20**-20**年三等功（17人）及20**年获得优秀人员（**6人）的嘉奖证书；对我县公安系统的数据进行统计上报。对农村警务室39人身份进行转换登记。

（二）事业单位管理：针对20**年全县参照、事业共160个单位2998人相关情况进行了统计汇总上报，应参加考核人数为2998人，实际参加考核人数中优秀为359人、合格2564人、不合格2人、未定等68人，未参加考核5人。

（三）日常管理：截止目前，根据全县开展事业单位岗位设置向基层倾斜政策要求，已有**7个单位上报；上报提前退休27人材料和审核收集申请提前退休人员6人；转发各系列相关人员取得相应高、中、初专业技术职务任职资格文件 7份及各行业考试考务文件**份；对五乡幼儿园六个单位及新成立的边防委员会等共10个单位进行岗位设置管理；对新招录事业单位54名专业技术人员签定聘用合同并进行岗位首聘管理；整理上报43名考试取得相应专业技术职务资格人员办证材料；对全县事业单位紧缺人才的需求进行调查；统计上报全县事业单位空编情况；推荐20**年享受政府特殊津贴人员2名；布置安排20**年自治区19系列（专业）高级技术职务任职资格评审工作；摸底上报全县20**年度紧缺人才需求调查统计；摸底调查全县取得高级技师、技师、高级工资格未聘人员情况，截止目前共有3名高级技师，19名技师及42名高级工未聘；汇总统计全县人力资源信息统计；开展20**年专业技术人员公需科目远程网络培训。

（四）工资服务管理: 审批机关事业单位正常晋升及职务低调3698人，月增资**2406元，晋升职务职称等零星增资3**人，月增资28750元。办理机关事业单位人员工资转移手续**8人。已办理机关事业单位48人退休手续。审批享受遗属生活困难补助9人，享受国家机关事业单位死亡人员一次性抚恤金18人补助金额达**5万元；审批职工探亲假批复23人；审批提高25名离休干部及建国前参加革命老工人2人护理费工作金额**800元；上报了水利系统50人初、中高级工的培训。

（五）采取的措施办法：一是严格执行人事制度改革各项制度，用制度管人，按制度办事。二是积极争取援疆支持，提升现有人才的技能，以缓解我县人才紧缺的问题。三是加大教育培训力度，由人社部门集中开展公需科目继续教育培训，通过公需科目培训，使专业技术人员知识更新，夯实创新能力的基础，专业技术人员每年接受继续教育。

五、存在的困难和问题

（一）就业问题：一是就业渠道窄。因我县大型企业少，中小企业吸纳就业能力有限，自主创业方向多为餐饮、商贸型，市场已基本达到饱和；二是就业矛盾较突出。受传统观念和社会、家庭环境等多方面影响，就业等、靠、要意识强；三是就业质量低，稳定性差。我县企业季节性用工较多、流动性大，企业用工不稳定。

（二）培训问题：技能培训效果不明显。我县培训工作主要在农闲季节进行，培训工种技能类型要求不高，实行了就近就地转移就业，技能培训没有完全促进就业的作用。

（三）人力资源中心问题：一是空岗信息发布途径不规范。收费中介公司发布岗位信息应由中心审核后方可发布，企业和个体工商不得私自招工，中心应想办法通过多渠道，在广场、商场等地设置信息发布点，发布岗位信息，发挥市场职能。二是乡（镇）、社区工作人员问题。目前乡（镇）、社区工作人员依然主要是公益性岗位人员，对口培养回来分到各乡镇劳动保障工作事务所的15名毕业生中只有6人在从事劳动保障工作。公益性岗位人员流动性大，责任心不强，影响工作正常开展。

（四) 社会保险问题：一是每年的缴费基数下达的晚，造成参保患者看病就医困难。二是今年的最低缴费基数虽有所调整，但仍有部分人员无力续保。三是社会保障卡制卡回卡速度慢，至今仍有一部分申请制作的卡未返回。

（五）劳动监察问题：一是维权工作任务繁重，面广量大，监察执法人员不足；二是国家及自治区投资项目，仅仅依靠县劳动监察对其实施监管方面存在着一定的困难，并且工程保证金也由于各种原因未能及时到位，当农民工产生工资纠纷时，无法确保农民工工资发放到位；三是个别外地企业进驻，（如新建砖厂）任何手续未办先开工，因没有在当地注册，主体不存在，无法与农民签订劳动合同、交纳工伤保险，加上企业管理不规范，存在拖欠人工工资隐患。

六、下一步工作计划

（一）就业工作：继续做好大中专毕业生就业工作、就业困难人员认定、《就业失业登记证》发放及管理，继续贯彻落实新党发18号文件相关政策。按照地区要求及本县计划，认真做好大中专毕业生创业孵化基地、创业园区建设，为大中专毕业生提供创业场地、创业项目推介、创业风险评估、创业指导、创业政策扶持等，有效提高大中专毕业生创业成功率。

（二）培训工作：继续按照就业培训工作目标计划要求，下半年以城镇各类人员培训、未就业大中专毕业生培训、初高中毕业未升学毕业生技能培训，企业在岗职工培训为重点，充分依托各种社会培训机构及资源。根据新申请的增加工种，有针对性地对各培训人群进行培训。根据县域实际情况，计划于9月份开展一次职业技能大赛。

（三）人力资源中心工作：积极做好20**年应届大中专毕业生报到工作。安排专职工作人员，利用大中专毕业生返乡报到高峰期两个月，提供毕业生报到、档案托管、求职登记、就业指导、政策咨询等就业服务。完善劳动就业应用系统（99二版）与“城乡劳动力系统”基础信息的录入，今后该系统将实施动态管理，及时更新数据。将基本信息、就业失业、农村劳动力、职业介绍、职业培训、就业服务、就业补贴、档案代理等信息数据全部纳入到专用软件系统进行管理，整合就业信息，全面提升公共就业服务能力和水平。严格把关，认真做好城镇灵活就业社保补贴、公益性岗位及社保补贴、企业吸纳就业社保补贴、就业见习生活补贴、培训鉴定补贴等专项资金管理及审批工作。

（四）社会保险工作：一是继续加大单位和个体灵活就业人员五项社会保险的征缴扩面工作，努力实现应收尽收，应保尽保；二是城乡居民社会养老保险完成地区下达的参保率100%（续保率98%以上，力争100%)；各项财政补贴全到位，特别是针对低保人员代缴的养老保险费；三是加强对社保基金的管理，特别是职工医保基金，鉴于目前收不抵支的情况，进一步完善管理制度，同时加强对医院的监督检查。进一步加强稽核工作，密切与劳动监察的配合，加大对单位和个人参保缴费稽核力度，重点对参保单位缴费人数，缴费工资基数进行稽核；四是针对内部高风险岗位业务，加强内部业务稽核。五是加强企业退休人员社会化管理工作，利用企业退休人员管理信息平台对异地居住退休人员进行网上认证。完成我县社会保险业务档案达标工作。五是自治区已启动所有定点医院和地区范围内各县(市)之间的即时结算，今后要进一步做好异地就医即时结算工作；六是社会保障卡发放工作全面完成；七是争先创优微笑服务，提升服务水平和质量；八是根据《地区教育局等六部门关于解决地区已离岗农村代课教师问题的实施方案的通知》和《**地区行署办公室转发地区卫生局财政局 人力资源和社会保障局关于将乡村医生纳入养老保险范围实施方案的通知》，尽快落实乡村医生和已离岗代课教师参照灵活就业人员缴纳养老保险并享受待遇的问题。

（五）劳动监察仲裁工作：继续依法规范劳务用工管理，加强对各类企业实行劳动合同制度的指导、服务和监督，提高劳动合同签订率和履行质量。规范企业扩大集体协商覆盖面、提高实效性，深入开展和谐劳动关系创建活动。加大对拒不支付劳动报酬监督处理力度，扩大日常巡查、书面审查范围, 推进举报投诉平台建设。加大对重点区域、重点行业、重点企业劳动用工情况的监管力度，继续联合有关部门集中整治侵害劳动者合法权益的突出问题，积极预防和及时查处各种违法行为。启动劳动监察“两网化”建设，加大劳动人事争议仲裁院实体化、规范化建设。

（六）人事人才管理工作：一是认真做事业单位招录人员需求情况汇总工作；二是加强专业技术人员的管理，进一步规范岗位设置，实施绩效工资；三是认真落实好各项社会保险制度。