文广局上半年工作总结和下半年工作安排
区委办：
根据《关于报送上半年工作总结和下半年工作安排的通知》要求，现将有关情况上报如下：
一、上半年工作情况
**年上半年，在区委、区政府的领导下，紧紧抓住党的群众路线教育实践活动的有利契机，改进工作作风，提高工作效能，扎实推进文化建设工程，文化工作取得新的进展和成效。
（一）以创建示范区为抓手，群文工作成效显著
认真对照复查评分标准，查漏补缺，扎实做好全国文化先进县复查工作。秣陵街道、谷里街道创建省级公共文化服务体系示范街道已通过验收。创建南京市“示范文化站”2个、“示范文化室”10个和省市6个星级农家书屋工作正在推进之中。4月中旬，第十四届“**之春”在秣陵街道开幕，街道专场已演出4场，其余6场将于5月31日前全部完成，第十四届“**之春”闭幕式也将于5月31日横溪街道举行。推进南京市“百千万行动计划”，全区完成各类文艺展演活动340场。推进“三送”为民实事工程，上半年送戏下乡50场，送电影1000场，送书正在选购当中。下发《**年文艺人才下基层实施意见》、《**年打造特色文艺团队的实施意见》，组织10名文艺骨干深入基层，辅导指导基层开展各类群众文化活动，结合各街道文化特色，深入挖掘文化资源，特色文艺团队已初具形态，待进一步打造提升，力争成功打造艺术性、娱乐性、欣赏性俱佳的特色文艺团队。“书香**”建设工作正在有条不紊地推进当中，3个园区、1个街道、1个社区的试点工作按计划开展。
（二）以打造先行区为抓手，文物保护深入开展
深入贯彻打造历史文化遗产保护先行区要求，大力配合推进汤山阳山碑材、南京直立人化石地点、牛首山三大遗址公园等工程建设，协调上级文物部门推进南京直立人化石大遗址博物馆安防方案、牛首山佛顶宫安防方案和报批南京人化石地点日常维护及环境整治方案，全区文物保护与利用规划编制顺利通过专家会评审，推进佘村明清建筑群及一批文物保护单位保护修缮方案编制工作。推进国有可移动文物数据采集录入工作。积极推动东吴、南唐博物馆筹建工作。组织实施洪保墓环境整治保护及展陈管理用房建设工程，推进湖熟文化遗址考古发掘工作。组织全区文物单位春季实地巡查工作。配合区人大调研全区文化遗产保护工作并接受专题审议。利用“5.18”博物馆日等活动开展文物宣传，会同区检察院、法院举办预防文物犯罪法律宣传，提高群众文物保护意识。加大文物执法检查力度，上半年分别对南京上元建筑安装工程有限公司、上海鑫景建设工程有限公司、南京宝皖市政基础工程有限公司、南京照宇建筑工程有限公司和南京成军市政工程有限公司等5家公司，擅自在考古发掘区域内继续施工或者进行生产活动进行立案调查。
（三）以创建示范园区为抓手，文化产业步伐加快
根据《创建国家、省市示范园区工作方案》，多次召集园区负责人召开创建示范园区工作推进会议，交流创建经验，解决工作难题，加快园区建设和发展速度。主动与市动漫协会、区民政局协调，筹建文化产业协会，拓展交流平台，形成优势互补。组织全区11家企业申报国家和省级文化产业引导资金，多方协调推进，争取获得更多的扶持资金。与科技创投签订了融资战略合作协议，帮助企业融资。通过宣传和联系，部分企业在与科技创投协商之中。积极推进申报南京文化科技融合示范基地工作。
（四）以创建文明城区为抓手，市场管理水平提升
扎实开展“扫黄打非·清源**”专项行动、迎“青奥”文化市场和“大干一百天，环境大扫除”专项整治活动，以查办案件为重要抓手，严控境外流入渗透和境内印刷传播“两个源头”，加强文化市场监督管理。开展联合执法，加大查处力度，上半年共出动执法人员4410人次，检查场所3000多家次，向全区各网吧、KTV等场所经营业主印发《企业安全生产报告书》300余份，卫生整改告知书14份，共发现有违规行为的场所5家，要求现场督促安全隐患整改的场所4家，立案查处1家，收缴盗版音像制品990盘，盗版书籍98本，取缔非法摊点8个。扎实开展创建城市文明示范点工作，对文化市场城市文明示范点的4家网吧，确定责任人，落实责任制度，发放测评标准，并不定期进行检查，充分发挥城市文明示范点的典型推动、示范引领作用。
二、下半年工作计划
学习贯彻十八届三中全会精神，认真落实区委区政府重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，突出“改革”和“民生”两大主题，把改革创新贯穿文化建设之中，把“民生为先”落实到党的群众路线教育实践全过程中，不断的创新思路、勇于实践、开拓创新，推进文化事业、文化产业齐头并进，努力打造历史文化遗产保护先行区和国家级公共文化服务体系示范区，创建一批国家和省市文化产业基地（园区），把文化软实力抓硬、抓实，使之成为争当苏南现代化示范区建设排头兵的核心竞争力。
（一）创新思路，深化改革，增强文化惠民生命力
**年下半年，公共文化目标任务主要有全国文化先进县复查，江苏省“书香**”示范园区、街道、村（社区）创建，南京市文化惠民活动“百千万行动计划”和“百场公益演出”，以及示范文化站（室）创建任务，第十四届“**之春”群文节、文化三送工程等。我们将着力“节俭、服务和创新”，不断增强文化惠民事业的生命力。
一是着力节俭务实。转变以前大舞台、大制作观念，改变“**之春”运营模式，回归**之春群文节原有本意，坚持勤俭节约、简朴大方、自编自演的原则，组织多场次、多频次和群众参与度高的演出，因地制宜尽量压缩不必要的开支，把舞台放在离群众最近的广场、公园、空地或学校假期闲置的广场，不外请明星大腕、名主持，不用豪华的舞美设备，想办法花小价钱办群众喜闻乐见的文艺晚会。
二是着力强化服务。一是建设以“数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆”为支撑的数字化服务体系，让更多的文物藏品、图书资料、文艺节目等信息资源，通过网络源源不断地提供给市民，服务于市民，满足市民的文化需求。二是加快推进“书香**”建设，完成试点任务，开展丰富多彩的全民阅读活动，在社会、学校、家庭营造“多读书、读好书”的良好氛围和阅读风尚。三是继续推行文艺人才下乡，完善下乡机制，落实考核制度，更多的为基层培育文艺骨干、创作文艺作品和打造特色文艺团队。
三是着力创新突破。创新体制机制。探索组建博物馆、文化馆、图书馆理事会，吸纳专业人员和各界人士参与管理；探索改制后的锡剧团做大做强路径；建立完善文化行政综合执法各项管理制度和规范，规范行政执法行为，分离管理权、审批权和监督权、处罚权，推进文化综合执法大队的组建工作。创新理论研究。根据国家公共文化服务体系制度设计研究课题指南，探索我区重点研究课题，力争年内有所突破。完善设施建设。本着固强补弱原则，加强个体研究，对照创建标准，逐项推进落实，力争有新突破。推进杨家圩文化艺术中心建设，新建横溪街道、淳化街道，湖熟街道三个文体中心建设，完成区文化馆维修改造工程。今年，力争创建省级公共文化服务体系示范街道1个，创建南京市示范文化站1-2个(淳化、湖熟)、示范文化室9-10个。
（二）规划引领，彰显特色，扩大文物保护影响力
**年下半年，文物保护主要任务有加快推进三大遗址公园建设，完成全区文物保护利用规划，推进可移动文物普查试点工作，完成洪保墓、藏龙桥、老人桥等修缮工程和推进孙家祠堂、潘氏住宅保护修缮工程等。我们注重科学制定文物保护规划，形成切实可行的目标思路举措，形成统一的特色品牌定位，促进文化发展的有序性、高效性和可操作性。
一是科学制订规划。完成《全区文物保护利用规划》、《南唐二陵遗址公园规划》，编制《历史文化遗产保护先行区实施方案》和《文化遗产保护项目行动计划》，编制完成5处以上文保点修缮方案。
二是实施重点工程。全面配合跟进服务三大遗址公园、历史文化名村等重点文物保护建设工程。完成洪保墓、藏龙桥、老人桥修缮工程，协调高新园及东山街道，启动并基本完成孙家祠堂保护修缮工程，力争对潘氏住宅的修缮有实质性进展。推进文物解读工程，结合美丽乡村建设，深挖历史文化资源优势，彰显区域乡土特色文化，为金花村的建设配套文物景观。
三是扩大内外影响。成立收藏家协会，积极开展各种收藏知识讲座和学术研讨活动，举办民间收藏品展示会、交流会,交流收藏经验，发布民间收藏活动信息等，更好地扩大**的文化影响力。利用“文化遗产日”、“国际博物馆日”“南京文博之夏”等系列文化遗产宣传活动，宣传文化遗产保护的意义、政策和措施，使公众更多地了解文化遗产的内涵，增强了全社会对文物保护工作重要性的认识。探索建立文化遗产保护基金，宣传、唤醒文物保护意识，增强保护文化遗产的责任感，接收民间捐赠，修缮和保护文化遗产，组织对外交流，加强相互间的往来与合作，共同促进经济建设与保护文化遗产、保护生态平衡的和谐发展。
（三）搭建平台，服务企业，提升文化产业竞争力
**年下半年，文化产业主要目标任务有成功创建1家以上市级文化产业示范园区，力争5家以上获批省市文化产业引导资金，积极组织区内企业参加市文交会，文化产业增加值占GDP比重达4.5%。
一是推进示范园区创建。J6软件创意园申报国家级文化产业示范基地，牛首文化旅游度假区申报国家级文化产业试验区。方山文化产业创意园申报省级文化产业基地，金箔文化产业园、牛首文化旅游度假区、汤山温泉旅游度假区申报市级文化产业基地，我们每季度召集相关产业园区召开一次推进会，交流创建经验，协调解决问题，紧锣密鼓地推进相关工作，争取年内有所建树。
二是组织产业资金申报。2013年我区共获专项资金410万元，其中，获得省文化产业发展专项资金资助**区项目2个，资助资金110万元，南京市文化产业发展专项资金资助**区项目6个，资助资金300万元。**年已完成文化产业引导资金申报工作，积极主动协调推进申报工作，力争较去年有新突破。
三是搭建平台服务企业。与科技创业投资有限公司达成战略合作协议，为企业搭建融资平台，解决企业融资难题。积极组织企业参市文交会，印制宣传画册，推介展示区属文化企业。推动园区搭建多功能服务平台，为园区企业提供企业孵化、融资中介、技术、信息、交易、展示等公共服务。
