县人社局半年工作总结

今年以来，人力资源和社会保障工作按照“生态发展、绿色崛起”的总体取向，围绕“民生为本，人才优先”工作主线，按照“就业是根本、社保是基础、人力是资源、和谐是关键”的工作思路，抢抓机遇，落实政策，大力实施两大战略，强化两大保障，深化三项改革，推动四大建设，重点工作顺利实现“双过半”。

一、重点工作扎实推进

（一）就业促进推进扎实。以就业促进为中心，以就业服务、贯彻政策、职业培训、转移输出、招聘网站建设、创建创业型城市为重点，努力推进我县就业水平提升和劳务增收。1-6月，全县城镇新增就业945人，完成目标任务的63%；登记失业人员再就业244人，完成目标任务的61%；就业困难人员再就业96人，完成目标任务的64%；城镇登记失业率控制在4%以内，低于全市4个百分点。一是落实政策“稳”就业。全面落实就业促进优惠政策，发放公益性岗位补贴193.24万元，社保补贴107.57万元，使300多名就业困难人员实现稳定就业。二是技能培训“促”就业。根据全县发展重点优势产业项目的需求，结合劳动者意愿确定培训项目，突出针对性；严把入口、过程、就业“三关”，确保培训质量，突出实效性。1-6月技能培训3期150人，已实现就业104人。三是扶持创业“带”就业。抓住创建省级创业型城市契机，强力推进以创业带动就业工作。科学编制《实施方案》，通过开展创建宣传、组建专家队伍、开展创业培训、征集创业项目、制定扶持方案等形式推进创业型城市建设。1-6月，在全县征集创业项目60余个，评审入库项目39个；开展创业培训8期240人，成功创业43人，带动就业120人。四是强化服务“扩”就业。今年以来，举办“春风行动”现场招聘会1场，劳务对接座谈暨招聘会4场，指导企业提供就业岗位6700个，吸引了8500余人现场参加招聘，达成就业协议2083人；强化免费职业介绍，大力推进“乐山公共招聘网”建设。1-6月，转移输出7.65万人，同比增加1030人，实现劳务收入4.2亿元，同比增加0.4亿元。

（二）社保扩面大幅提升。突出社会保险扩面征缴的核心地位，积极整合保险扩面资源，充分利用电视、手机短信、发放宣传资料等形式宣传社会保障政策，提高群众知晓率和参保率；主动与县级相关部门密切协作，采取目标分解、劳动监察等方法，督促企业补缴欠费，确保各项保费顺利征缴。1-6月，全县城镇居民社会养老保险覆盖人数10.8万人，完成目标任务的108%，其中参保缴费人数7.1万人，完成目标任务的109%；城镇居民基本医疗保险参保21.14万人，其中农村居民参保18.82万人，参合率达98%，超市目标任务1个百分点；城镇居民参保2.32万人，完成目标任务的105.5%；企业职工养老保险参保3.11万人，完成目标任务的96%，征收养老保险费6100万元，完成目标任务的62.5%；工伤保险参保1.2万人，征收保险费399万元；生育保险参保0.42万人，征收保费65万元；城镇职工医疗保险参保1.47万人，征收保费1250万元。扎实做好退休人员待遇工作，全面完成14115名退休人员的调待，月平均增加经济待遇242.5元。扎实推进社保卡发行工作，1-6月发行新型社保卡14.8万张。科学制定**年度医疗保险付费总额控制方案，及时召开医疗保险付费总额控制工作会，并与各定点医院签订总控协议和目标责任书。开通了社保专网无线网络，实行企业业务网上申报，全县50余户企业和医疗机构办理了无线上网卡，有效解决了边远乡村居民住院费用报账难的问题。

（三）人才保障有力推进。严格执行公务员和事业人员考核办法，完成非领导职务公务员和事业人员年度考核。2013年度公务员、事业人员年度考核全面完成。全县901名公务员（参公）参加考核，其中优秀等次133名，占14.8%；2707名事业人员参加考核，其中优秀等次 403人，占14.9%。用好用活乌蒙山区人才职级优惠政策，围绕重点产业、重点项目最大限度引进紧缺急需人才。1-6 月，新录用16名公务员（参公）全部到岗；拟招考80名公务员（参公）计划已上报；考试招聘155名事业人员工作完成笔试，即将进入面试阶段。采取网络自学、集中授课、社会实践等形式，组织全县101名参公人员、2532专业技术人员名、优秀后备干部60名、青年业务骨干12名参加新型区域经济、创新社会管理等培训。审定中级职称评聘材料6份，审批不受岗位限制并兑现工资11人。会同县纪委等6部门完成了机关事业单位在编不在岗人员清理工作。顺利守法卫生事业单位岗位设置工作，鉴证、变更、续签聘用合同2400份。人才出口更加畅通，1-6月，办理公务员、事业人员辞职辞退16人，其中参公人员2名，事业人员11名，大学生村官4名。

（四）依法维权工作扎实。健全了信访稳定机制，即目标责任、接访、下访、领导包案制度和督查制度；采取了提前介入预防、循序渐进化解、带着感情工作等稳定措施，有利促进信访问题的有效化解。1-6月，受理群众来信来访44批917人次，按期调处率达100%；受理市（县）长热线24件，及时回复率100%。强化宣传引导。深入贯彻落实《劳动法》和《劳动合同法》，印发工伤、养老等政策法规宣传资料1.5万份；主动监察劳动用人单位44个，指导用人单位补签劳动合同214份。受理工伤认定申请案件163件，劳动争议仲裁案件150件，结案率达92%以上；办结60退休申请件，送审特殊工种提前退休材料54人次，审批通过17人。扎实人力资源市场检查和民工工资清欠行动，先后调处了**恒基矿业、水沐天城、新城国际、高笋乡农贸市场等欠薪案件36件，为1056名农民工追讨工资1826万元。积极落实企业军转干部解困政策，扎实开展走访和慰问活动，及时解决实际困难和问题，全面实现了“两零一不”目标。

（五）工资政策全面落实。完成4名转正定级，73 名岗位变动，33 名职务变动，5名学历变更工资审批工作；完成34名退休人员和36名死亡人员丧葬抚恤费审批；完成全县93个机关事业单位2013年度工资年统计工作；完成146个机关事业单位3914人次工资正常晋升晋档工作，月增资12.52万元；完成全县47个单位287名遗属人员调标的审批；完成了县委2001年178名提前退休人员住房公积金测算工作。

二、党建工作扎实有效

（一）机关党建富有成效。围绕“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”目标，以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以“四创四争”活动为载体，突出为民务实清廉主题，深入学习贯彻落实党的十八届三中全会和省市县三会精神；坚持开门搞活动，班子成员带头示范、下深水、机关干部重落实，着力解决了机关党员干部存在的“四风”问题，有利推进了机关作风转变。在全局上下初步形成了创建争品牌、创新争典范、创优争先进、创业争实绩的良好氛围。呈现出党建与业务工作齐头并进的良好局面。

（二）廉政建设扎实有效。严格执行党风廉政建设责任制，严格落实 “一岗双责”，切实加强对就业资金、社保基金，人事招聘和局重大决策部署的监督检查。深化“制度建廉城市”建设，推进政风行风建设，科学制定了《人力资源和社会保障窗口单位服务规范（试行）》和《干部职工违反机关作风建设规定行为处理办法（试行）》。严格落实省市县十项规定和三项制度，强化警示教育和岗位教育，筑牢反腐倡廉的思想防线，切实“正风肃纪”；畅通党（政）务公开渠道，延伸公开领域，提升公开的透明度。

（三）宣传工作成效明显。把思想政治和精神文明创建作为局党组的基本职能，按照“拓展领域、充实内容、创新形式、改进方法”的思路，突出人社工作主题，创新宣传理念、宣传机制和宣传方法，加强对重点工作、重大活动和先进做法的宣传，切实增强宣传工作的主动性和实效性。1-6月，编发《人社简报》6期；报送信息被县委政府“两办”信调采编13条，得分115分；被市人力资源和社会保障局《人社简报》采编6条，得分30分；被乐山日报、**工作日报等网络煤体刊发4件。

三、正视差距分析问题

（一）就业促进压力大。受国内经济下行影响，企业处于不饱和生产状态，就业岗位相对减少，加上部分劳动者文化素质偏低，缺乏技术专长，选择岗位的空间相对小，且待遇要求过高，这种先天不足增加了再就业难度。

（二）保险清欠难度大。由于受国家经济持续下行的影响，县内企业经营效益不理想，部分重点企业因效益下滑，不及时参保问题凸显。同时，由个别民营大型企业参保意识淡薄，拖欠保费久催不缴，清欠难度较大。

（三）信访维稳压力大。受房地产销售量下滑和关闭煤矿的影响，全县房地产业拖欠农民工资情况经常发生，与去年同期相比，信访量呈大幅上升趋势。同时，因受煤矿企业在关闭前未及时为员工购买保险的影响，煤矿工人信访人数大增。

四、增添举措强势推进

（一）在促进就业上下功夫，确保质量提升富有成效。强化政策宣传、就业服务、就业援助、创业扶持等工作力度，引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业和自主创业；围绕磷煤化工、制浆造纸、文旅互动等重点产业，拓宽就业渠道，抓好技能和创业培训，增强就业创业能力；努力推进创业型城市建设，全面完成各项创建工作任务；全面落实高校毕业生就业创业优惠政策，促进高校毕业生充分就业和自主创业。

（二）在社会保障上下功夫，确保参保扩面富有成效。围绕实现社会保障人群全覆盖的目标，努力扩大社会保险覆盖面。统筹推进医疗保险支付方式改革，保障城乡居民住院费用报销水平，减轻医疗保险基金支付压力，确保参保居民“病有适医”。大力推进社保信息化建设，推进参保单位网上经办社保业务，努力提高服务能力和水平。

（三）在协调监督上下功夫，确保权益保障富有成效。落实企业劳动合同用工制度和工资集体协商制度，完善和谐劳动关系三方协商机制，全面落实建设工程民工工资保证金制度，健全农民工工资清欠长效管理机制，严厉打击恶意欠薪行为。加大劳动保障监察和劳动争议调解仲裁工作，积极化解社会矛盾，促进社会和谐。

（四）在队伍建设上下功夫，确保人事工作富有成效。抓好人才引进工作，努力抓好公务员（参公），事业单位工作人员的公开考核（试）录用工作。健全公务员和事业人员管理制度，规范公务员和事业人员管理。深化“四跨”锻炼和继续教育，提升全县人才队伍整体素质。积极推进事业单位分类改革，完成机构单位改革所承担的工作任务。

（五）在强化服务上下功夫，确保公共服务富有成效。切实把保障和改善民生作为首要任务，全力推进1个县级和4个乡镇级劳动就业和社会保障服务中心标准化建设。进一步健全和完善乡镇、社区和行政村基层平台服务功能，更好地服务群众。进一步深化“走基层”活动，面对面听取基层群众意见，积极为基层群众排忧解难。