县旅游局半年工作总结及工作计划
**年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在各部门通力合作和全县旅游系统的共同努力下，旅游局紧紧围绕“作好山水文章，实现红绿结合，挖掘文化底蕴，打造休闲乐园”的总体目标，以创建省级旅游强县为工作重点，创新思路，统筹安排，一手抓旅游事业的发展，一手抓中心工作的推进，较好地完成了各项工作任务。上半年，全县A级以上景区累计接待游客107.07万人次，比去年增长10%，门票收入704.66万元，实现旅游总收入5700万元，增长15%。现将上半年工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）精心组织节假日的旅游活动。按照省旅游局贺年会要求，积极协助策划苍马山元旦登高比赛、苍马山新春文化庙会、冠山道教祈福、苍马山端午“亲子”游等活动，为宣传我县特色旅游，聚集人气，促进经济发展等方面起到积极的作用。
（二）强化景区监管，修编景区规划。编制了《**县乡村旅游总体规划》，规划评审会将于8月底召开。同时，邀请浙江国际旅游规划设计院专家，为沭河古道编制《沭河古道景区修建性详细规划》。
（三）规范农家乐管理，推动乡村游发展。紧抓我省大力扶持乡村旅游发展的机遇，积极改善我县乡村旅游基础设施条件，按照《**省乡村旅游经营业户“改厨改厕”标准》对我县52户乡村农家乐进行整改。目前第一批27户已经省局验收完成，奖励资金已发放到农户手中，第二批25户已完成改造，等待省局验收。“双改”基本解决了我县农家乐脏乱差问题，切实改善了乡村旅游的接待服务水平。配合省、市旅游局做好乡村旅游带头人培训学习，组织全县9名乡村旅游带头人赴台湾考察学习乡村旅游发展经验，组织20名乡村旅游负责人赴日照、青岛进行乡村旅游考察观摩，开拓了视野，增加了发展乡村旅游的信心，为下一步发展乡村旅游打好基础。
（四）整治旅游市场，狠抓行业安全。一是联合人力资源和社会保障局开展导游员劳动保障合法权益专项检查活动，针对县内旅游企业与导游员签订劳动合同、缴纳社会保险、用工和给付报酬是否违规等进行了检查，解决长期以来旅游市场存在的突出问题，切实维护导游员的劳动保障合法权益。二是深入贯彻落实省、市、县关于安全生产的文件精神，制定应急预案，积极部署7家旅游企业认真落实安全生产岗位实名制管理职责，制作统一的安全岗位实名制公示牌14个，提高整个旅游行业的安全隐患排查意识，并要求各单位做好节假日期间的安全值班和应急值守工作，保证节日期间安全稳定和信息畅通。严格落实县级领导检查安全生产制度，上半年共进行9次旅游行业安全检查，下达整改通知3份。三是妥善处理游客投诉，注重排查化解矛盾纠纷。第一季度共接到12345市民服务热线旅游投诉3起，受理办结3件，结案率100%。
（五）加强行业管理，抓好教育培训工作。一是组织县内20余名导游员做好**年度导游证年审工作，组织开展**年度全国导游人员初级、中级资格考试报名工作。二是按照《**省人民政府关于提升旅游业综合竞争力加快建成旅游强省的意见》（鲁政发[**]16号）和《关于加快县级乡村旅游培训基地建设的通知》(鲁旅办发[**]161号)等文件精神要求，旅游局积极协调县职业中等专业学校、县苍马山生态度假酒店有限公司开展乡村旅游培训基地的调研筹备工作，申报材料已通过市旅游局审核，8月下旬省旅游局将进行验收，力争依托乡村旅游培训基地，三年内将县内旅游从业人员轮训一遍。三是扎实开展全县旅游产品“两上线”活动。按照省旅游局关于开展县（区）旅游产品“两上线”活动要求，组织召开旅游企业座谈会，拟定以苍马山云溪宾馆、沭河宾馆和常林国际大酒店三家酒店为住宿平台，以四家旅行社为运营平台，将苍马山景区、冠山景区、夹谷山景区、滨海红色文化纪念园、朱村、金柳工艺品中心、红色沂蒙金牌购物店等三家酒店、五家景区整体优惠打包，策划包装**一日游、两日游线路，借助全省“两上线”活动的契机推入省市营销网络。目前，天地源温泉“周末天伦之乐”套餐产品已登酷旅网临沂目的地板块，沭河宾馆“周末风”两日游产品也将近期上线。
（六）加大招商引资，全力推进“7+6”现代产业发展。一是招商引资实施“走出去、请进来”战略，上半年，文化旅游产业办分赴北京、河北、江苏、浙江和济南、烟台、青岛等地，拜访了浙江旅游集团、连云港如意集团股份有限公司、江苏鼎弘置业有限公司和广州广之旅集团等22家国内知名旅游集团企业。请进来北京首旅集团、天津龙达集团、临沂嘉年华集团、东营育源置业有限公司等16家企业前来洽谈旅游招商事宜。经过积极运作，6月10日，市旅游局、县人民政府与东营育源置业股份有限公司签订了沭河古道旅游综合开发协议，合同计划总投资12亿元人民币。6月12日，该项目奠基动工。
（七）加快旅游重点项目建设。一是沭河古道景区开发建设情况。1、开展规划编制。沭河古道景区详规编制已完成初稿，先后进行了八次意见修改对接，确定了码头及游客服务中心的布局、风格。2、实施土地流转。一期已完成三角洲310亩,二期170亩土地进行流转,补偿款已拨付到镇。3、游客服务中心奠基动工。三角洲游客服务中心完成施工场地平整、围挡安装、工地用房安装、施工进出道路整修、施工供电安装等前期准备工作，基础开挖总面积3000平方米。4、严格资源保护。沭河古道景区管理处与相关部门联合发文，对景区资源保护作出明确规定，并在景区范围内重点村居张贴通告680余份，通过村居广播喇叭进行广泛宣传。5、附属设施建设工作。为保障样山大桥至旅游路连接线桥涵和道路安全，投资15万元，对连接线两侧进行砌石护坡4处，安装防护栏2处、路沿石2600米、排水沟渠50个，设置进地涵洞30个。二是夹谷山景区建设情况。共完成390亩土地流转，景区地下战备洞的陈列布展已基本完成，沂蒙知青村、兵营、游客服务中心项目正实施详细建设规划，景区内齐鲁会盟区和知青村步游道已开工建设。三是苍马山、冠山景区提升建设情况。1、创4A级工作。以苍马山景区管委会为主体申报4A级景区工作已全面启动，4A申报材料级报市旅游局审核。2、提升建设项目情况。策划《苍马山景区二期开发与项目规划方案设计》，设计方案保持与一期工程的完整统一性，在现有基础上来突出和完善景区综合性功能配置与层次感。冠山书院项目前期已经办理完土地手续和规划方案的审查，正在进行建筑设计的细化，冠山植物园项目，一期桂花园项目已完工，二期计划在完成土地流转工作后，全面开展示范区的建设。
（八）紧抓中心工作，转变机关作风。一是根据县委办、县府办《关于在全县党政机关开展治理“庸懒散”专项活动的实施方案》和县纪委《关于深入落实中央八项规定精神切实纠正“四风”问题的通知》要求，局党组召开专题会议研究，将落实“八项规定”和反对“四风”与当前旅游工作相结合，严格按照要求开展局办公用房专项清理，严格公车和公务接待管理制度，转变机关作风，严控各项经费开支，将“三公”经费精简压缩，确实做到了反对“四风”问题。相比去年同期“三公”经费开支明显减少。二是按照县委、县政府要求深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，成立领导小组，认真组织学习开展党的群众路线教育实践活动重要文件、讲话精神，领会目的意义，制定《**县旅游局党的群众路线教育实践活动实施方案》，列出学习时间表，制定详细的学习计划，采取集中与自学相结合，集中学习以讲党课的形式，由班子成员轮流辅导，力求学习教育取得实实在在的效果。在学习调研的基础上，深入到基层一线和广大干部群众当中，广泛听取和征求意见建议，进一步查找干部在“四风”和工作能力等方面的问题。三是切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。今年旅游局共收到人大建议1件、政协提案1件，我局高度重视，安排专人负责，认真解读所承办的建议、提案，并进行专项调查研究，均已通过信件及时给予答复并进行了电话回访，满意率达到100%。
二、存在问题
全县旅游业尽管在上半年取得了一些的成绩，但与创建省级旅游强县目标相比，与周边县区的旅游大发展相比还存在着差距。
一是文化资源开发利用不足。已有自然资源和历史文化资源尚停留在浅层静态开发阶段，缺乏具有较高知名度和影响力的文化品牌。
二是旅游投入不足。主要是财政投入不足，直接影响旅游整体形象的宣传和旅游基础设施的建设，从而全面影响和制约全县旅游产业的发展进程。
三是旅游产业整体水平不高，要素发展不协调。旅游企业“小、散、弱”现象仍比较突出，缺少龙头产品，旅游项目品味与档次还不高，特色不明显，缺乏市场竞争力，旅游业对相关行业的带动力不强。
四是旅游服务设施有待完善。缺少游客集散中心和游客咨询服务中心，不能满足日益增长的自主游和散客游的需求。旅游环境氛围还不够浓，交通主干道旅游标志标识不全面，旅游宣传牌不健全。
五是人才队伍建设亟待加强。缺乏高端创意人才和熟悉资本运作、熟悉项目管理的人才，高水平专业人才严重不足，旅游执法队伍缺乏等等。
三、下半年工作计划及措施
下半年，旅游局将按照县委、县政府的有关指示要求，立足全县旅游特色和优势，围绕“三山”（苍马山、冠山、夹谷山）、“一水”（沭河）、“一圣地”（滨海红色革命纪念地），积极实施旅游资源转化战略，以“创A创星”工作为抓手，以创“省级旅游强县”为工作目标，着力打造旅游精品，加大旅游宣传促销，加强行业管理服务，全面提高旅游产业整体素质和综合效益，促进**旅游经济全面发展。为确保年度各项工作任务的圆满完成，重点抓好以下几项工作：
（一）紧抓旅游重点项目建设
1、沭河古道景区建设项目：（1）完成编制《沭河古道景区修建性详细规划》；（2）重点建设三角洲游客服务中心和旅游码头，力争明年五.一景区试营业；（3）招商引资、宣传推介和景区建设同步实施；（4）创新思维，打造卖点，争取景区开业一举成名。
2、夹谷山旅游建设项目：（1）加快景区内步游道、游客服务中心等基础接待设施建设，启动沂蒙知青村、兵寨项目建设；（2）协调相关部门解决景区通水、通电、通讯等问题；充实完善景区导游词，招聘培训景区优秀讲解员，同时，完善景区内导服标示牌；（3）力争年底实现景区开门营业，并申报国家AAA级旅游景区和省级爱国主义教育基地。
3、苍马山暨冠山景区提升：（1）协助苍马山景区管委会整合苍马山景区、冠山景区和滨海红色文化纪念园申报4A级景区；（2）督促开发商加快苍马山生态度假酒店的建设进度，力争生态度假酒店元旦试营业；（3）冠山旅游区做好冠山书院、冠山温泉度假村开发建设手续的办理，启动项目开工建设。
4、朱村旅游开发：（1）督促**省旅游规划设计院尽快完成编制《朱村旅游开发概念性规划及局部详规》；（2）协助朱村完成6户农家乐“改厕改厨”验收工作，争取省、市、县奖励资金；（3）协助申报**省农业旅游示范点。
5、刘少奇在**纪念馆：策划一次**县红色旅游推介活动，扩大**红色旅游的影响力。
（二）加大产品宣传促销力度
1、印制**县旅游宣传彩页2万份，摆放到景区、酒店、旅游购物店、车站等显著位置，方便来沭游客全面了解**旅游信息。
2、计划在中国旅游报、临沂日报、沂蒙晚报及有关网站媒体公开征集**旅游宣传口号。
3、计划拍摄一部**旅游形象宣传片，时长12分钟左右。
4、配合全省“休闲汇”、“贺年会”活动安排，借节造“势”做好旅游节庆活动。
（三）围绕中心工作，加强机关自身建设
1、针对前期“四风”问题查摆清单，整顿领导班子及班子成员存在的“四风”问题。
2、深入贯彻落实群众路线教育活动，开好专题民主生活会和组织生活会。
