区经信局上半年纪检工作总结和下半年工作计划
我局在区委、区政府的正确领导下,在区纪委的指导帮助下,认真贯彻落实群众路线教育实践活动,切实加强党风党纪教育,进一步健全管理和监督约束机制,有力地促进了纪检工作的顺利开展。
一、上半年工作回顾
(一)加强组织领导,落实党风廉政建设责任制
一是强化组织建设。局党组深入贯彻群众路线教育实践活动精神,把纪检工作摆上重要议事日程,召开专题会议进行了研究和部署,明确由党组书记负总责,党组副书记具体负责纪检监察工作,局办公室为责任科室,局党支部配合做好相关工作;建立了党风廉政建设责任制,由党组书记作为第一责任人,班子成员责任明确,采取逐级负责制,管好身边人。二是注重加强学习。今年我局紧密结合群众路线教育实践活动活动的开展,围绕为民务实清廉要求认真学习了中央八项规定,省委“28条办法”、“六项禁令”情况,市委“20条措施”和“正风肃纪”十项规定,区委“18条举措”。在第一环节教育实践活动中,局领导带头组织参加丰富多样的学习,形成了领导带头示范、广大党员干部积极参与的生动局面。三是集中整改问题。在全区机关效能检查中,我局三位同志上班时间在办公室打牌,被现场查到。事后,局党组十分重视,针对存在的问题,立即行动进行了整改。对违规人员进行严肃批评教育,责令3人做书面检讨和承诺,并在大会上进行通报批评,给予为期6个月的书面效能告诫处理。加强机关效能制度建设,对现行的制度进行一次全面清理,健全完善上下班、请假等制度。如实行上下班统一打铃制度,上班提早三分钟打铃,下班延迟三分钟打铃。认真落实效能各项制度,按照效能建设要求开展各项工作。明确建立分管领导和科室长责任制,局领导和局办公室经常性对机关干部工作作风和效能情况进行监督检查,确保各项规章制度落到实处。
(二)加强监督制约,规范权力运行
一是严格专项资金使用程序。切实加强对区信息管理、工业、节能、农发基金等的管理。及时商议专项资金安排,从实际出发,确定年度预算安排,进一步明确了补助重点、补助原则以及申请报批和资金下拨程序。我局认真按照规定的原则及程序进行操作,没出现任何违反规定的情况。二是继续深入贯彻区委“两项制度”,坚持民主集中制原则。认真贯彻民主集中制原则,坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度,真正做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。党组会议、局长办公会议、局务办公会议正常化、制度化。重大事情由党组会议讨论决定。局务办公会议一般每月召开一次,主要是进行月度工作小结,并安排布置下月工作任务。严格执行重大事项班子集体讨论研究决定及“一把手”末位表态的规定,严格执行“一把手”不直接分管财务审批、干部人事、工程建设项目、物资采购的规定,加强对权力的制约和监督,防止权力腐败。三是认真贯彻执行《行政许可法》。坚持依法行政,认真执行政务公开制度,严格按规定做好行政许可工作。切实加强对从事行政执法、行政许可等重点岗位人员的监督和管理,积极推进防治商业贿赂长效机制建设。四是全面推进岗位廉政风险防范工作。按照突出重点、全面开展、开拓创新、注重实际的总体要求,坚持岗位廉政风险防范与岗位职责、业务工作流程紧密结合,以岗位职责为切入点,以清权确权和廉政风险排查、评估、防范为主线,以监督制约和规范权力运行为核心,建立覆盖权力运行全过程的预防监控机制。
(三)积极推进党风廉政牵头工作
一是抓好农民减负。从抓源头上入手,把好源头监管关,严格落实“减负四项制度”。⑴落实涉及农民负担收费文件“审核制”。在加强对涉及农民负担收费文件清理的同时,积极参与新出台的涉及农民相关收费文件的审核,今年全区没有出台加重农民负担的收费文件。⑵落实合作社涉及收费支出“申报制”。对向合作社一些收费,实行申报制,凡政策允许的,由街道农负办审批后予以开支;如不符合政策规定的,街道农负办不予以审批,街道三资管理服务中心一律不予以支出。⑶落实农村公费订阅报刊“限额制”。切实加强股份经济合作社公费订阅报刊限额制的监管,明确规定每家合作社当年公费订阅报刊的限额标准,按照“谁违规征订,谁承担责任”的原则,对违反合作社公费订阅报刊限额制度的组织和个人追究责任。年初,各社确定了今年公费订阅报刊费限额,并报市、区有关部门备案。27家股份经济合作社,14家合作社的报刊限额为7000元,其余13家合作社的报刊限额为8000元。⑷实行涉及农民负担案件“责任追究制”。认真贯彻落实**省建立预防和控制农民负担反弹体系的意见,严格查处涉及农民负担的违规违纪行为,追究相关人员的责任,并对明查暗访到的案(事)件进行及时调处。实行代理会计考核。充分发挥代理会计第一道防线作用,要求代理会计入账前把好关,若发现有违规行为,及时制止,制止不了向街道农经站及业务主管部门报告。同时,区农负办与纠风办积极与有关部门沟通制止。二是加强三资管理。进一步完善合作社明令禁止性、程序规范性、监督制约性、风险防范性、廉洁自律性等“五大管理制度”体系建设。今年,制定完善了《**市**区股份经济合作社股权管理办法》并以文件形式发到东郊、**街道及各股份经济合作社。深入开展问题整改清零行动。结合年度财务审计、幸福和谐合作社创建情况,将发现的问题原汁原味地反馈给街道和合作社,全面开展问题整改清零行动,督促合作社限期整改并将整改情况纳入幸福和谐合作社创建考核。狠抓阳光公开行动。继续深化农民负担监督管理阳光行动,及时更新农民负担阳光监管网站内容,把农民负担监管制度、监管责任、投诉渠道在经信局网站上予以公开。在认真落实合作社财务公开制度的同时,不断深化财务公开内容,坚持和完善触摸屏公开,积极推进合作社财务通过有线电视公开工作,并把有线电视公开工作纳入幸福和谐合作社创建考核。目前,**街道部分合作社股东家里和东郊街道部分合作社办公场所能实现有线电视查阅。三是深入开展服务企业活动。结合实际进一步优化现有87150000企业服务平台内容、体系、类别和项目。今年以来,平台共发布服务信息385篇,内容包括各涉企部门、街道企服活动、服务案例、政策通知、领导讲话、产业预警、产经新闻等,实现涉企信息全覆盖,营造常态化企服环境。开展“短信送服务”活动,将重要涉企政策通知编发为3308条短信,发送至413家企业老总手机,保证重要政策零遗漏。实施企业库规整行动,重新梳理入库413家重点骨干企业、规上工业、信息产业和部分金融业企业,作为日常电话联系和短信发送的服务主体。选择一批符合产业导向、成长性好、创新性强、发展前景广阔的小微企业和科技型、高技术服务型的小微企业,建立重点培育库,加大扶持力度,不断增加我区规模企业队伍。
二、下半年工作思路
(一)强化领导,精心部署。结合群众路线教育实践活动,进一步做好纪检工作,充分发挥好党风廉政建设“第一责任人”的职责和作用,进一步提高认识,明确责任,按照“谁主管,谁负责”的原则,积极主动地通过切实可行的措施和办法,形成一级抓一级,层层抓落实的局面,并按照任务要求,结合自身的实际,进一步完善责任内容,明确目标,细化责任,把各项任务落实到具体岗位、具体人员。进一步提高认识,增强贯彻落实的自觉性。
(二)严抓教育、筑牢防线。一是加强反腐倡廉教育工作。采用集体教育与自我教育等方式相结合,充分运用信息技术等现代化手段,广泛开展党的基本理论、基本路线、理想信念、从政道德教育、党的优良传统和作风教育。二是加强反腐倡廉制度建设。结合经信工作实际,完善民主评议、谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告和经济责任审计等党内监督制度,完善对违纪违法行为的监督惩处,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。三是推进反腐倡廉监督工作。加强对我局重大部署的贯彻执行情况进行监督检查,抓住工作中容易产生问题的薄弱环节,侧重机制制约、资金监控和财政管理行为的规范。
(三)转变作风,优化环境。
一是优化合作社发展环境。健全股份经济合作社议事、述职、评议等制度,加强“三资”监管。开展调研,完成纪检监察调研文章《完善股份经济合作社“三资”监管机制研究》的撰写。梳理并公开股份经济合作社权力(责任)清单,与两街道纪工委一起梳理权力(责任)清单,并绘制好流程图。出台物业资产专项清理规范工作方案,开展物业资产专项清理规范工作。加强监督管理,出台股份经济合作社出纳考核管理办法。督促东郊、**街道推进有线电视公开工作。二是优化服务企业环境。深度利用移动互联技术和手持智能终端功能,探索建设**区企业服务移动平台。实施以“优环境促发展”为主题的服务企业专项行动,通过进一步深化融资合作、招才引智、科技创新、用工培训和楼宇招商优化等五大平台的功能和内涵,切实帮助企业破解发展难题。完善区领导联系服务骨干企业制度、8715平台企业问题(困难)流转制度、企业服务难题会商制度,研究出台涉企部门考核评价办法。