质监局上半年工作总结及下半年工作打算
20**年上半年,我局在市委、市政府和省局的正确领导下,一手抓管理体制调整和食品职能划转,一手抓质监职能履行和服务经济发展,较好地完成了各项工作任务。
一、上半年主要工作开展情况
(一)稳步推进质监体制改革,确保人员队伍稳定。顺利完成了8个行政机构编制、8个稽查机构编制和25个技术机构编制共计1038名干部职工的下放交接和张店区质检所与市质检所的整合工作。向市食药局划转2名行政编制及人员、2名稽查编制及人员、27名事业编制及人员、10名编制外工作人员;8个县(区)局也按时完成了食品职能划转工作。在体制改革和职能划转过程中,我局始终坚持人心不散、队伍不乱、工作不断、监管不软,实现了划转下放工作的平稳交接和过渡。
(二)深入实施质量强市、品牌和标准化战略,服务全市“加减乘”促转调。一是积极开展质量考核工作,推动质量强市建设。认真做好省委、省政府对我市“工业产品质量合格率”和质量工作考核的准备工作,确保我市工业产品质量合格率在全省位次不低于去年。制定了《关于工业产品质量状况指标考核工作实施方案》,对各区(县)“工业产品质量状况”进行考核;二是大力实施品牌带动战略。组织3家企业、2名个人申报20**年度省长质量奖,17家企业、18个产品申报**名牌产品,5家单位申报**省服务名牌。发挥名牌产品、企业的示范带动作用,服务全市“加减乘”促转调;三是深入实施标准化战略。引导海藻纤维与制品标准联盟、牛仔布产业联盟等制定联盟标准,组织市自来水公司、新星集团等3家单位开展国家服务业标准化试点,指导高青县开展国家农业综合标准化示范县建设工作,以标准联盟建设和标准化试点工作引领全市产业发展转型升级。
(三)加强特种设备安全监管,促进平安**建设。针对特种设备数量多、监管难度大等实际情况,我局严格落实主体责任、履行监管职责、实施专项整治、加大执法力度,先后组织开展了电梯、工业压力管道、燃煤工业锅炉和安全生产资质检查等专项活动。共出动执法人员185人次,检查特种设备生产、安装、使用单位39家,消除安全隐患104个,有力地保障了全市7万多台特种设备、100余万只气瓶和3000余公里压力管道的平稳安全运行,特种设备万台设备死亡率始终控制在0.4以下。
(四)加强质量基础工作,维护公平竞争的市场经济秩序。一是加强计量管理。起草了《**市落实计量发展规划实施方案》,下发了《关于加强强制检定计量器具监督管理的通知》,规范强检计量器具管理、规范量传。完成丽景苑、龙凤苑等3个市场、400余台电子秤的免费计量检定工作,并对全市“四表”生产企业、检定机构进行了监督检查;二是加强行政许可受理审核,做好行政许可工作。上半年,共受理审查、受理审核、受理决定285个,发放行政许可证书227张、计量检定员证107个、特种设备作业人员证10473个,严格把好市场准入关口,维护了公平竞争的市场经济秩序;三是强化打假治违工作力度,为企业发展营造良好环境。先后组织开展了农资产品、汽车及零配件、机动车“四非”问题和液化石油气质量安全专项整治,共检查企业160余家,处理举报投诉案件11起,查处违法案件**起。有效打击了违法违规行为,净化了市场,为企业发展营造了良好环境。
(五)大力简政放权,优化营商环境。一是下发了《关于落实〈行政执法规范化建设年活动工作方案〉的意见》,明确了市、区县两级质监部门的行政执法权限,减少了行政执法层级,实现了行政执法重心下移;二是将计量标准考核(复核)、计量授权、制造(修理)计量器具等行政许可事项的受理、审批权限下放县(区)局,全市行政许可办结办事时限压缩30%。三是取消了组织机构代码年度验证,改为组织机构代码网上年报,为全市近5万家机关、事业单位、企业等各类组织机构带来方便,并节省了大量社会费用;四是停止实施产品质量定期监督检验工作,每年为全市有关企业节省**00余万元费用。
(六)加强队伍建设,转变工作作风,塑造良好部门形象。一是认真开展群众路线教育主题实践活动。按照市委要求,扎实开展了学习教育、听取意见、查摆问题、交心谈心等活动。通过查摆“四风”问题、制定整改措施,着力解决制约质监工作发展的突出问题,不断提高依法行政的能力和水平;二是不断加强党风廉政建设。严格落实 “一岗双责”责任制,深入开展以理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育为主的反腐倡廉教育,力求学习教育常讲常新、廉洁从政警钟长鸣,牢筑党员干部拒腐防变的思想防线;三是不断加强质监队伍作风建设。深入贯彻落实中央“八项规定”、省委十条实施办法及市委十二条落实意见,坚持用制度管人、用流程管事,在质监系统努力营造风正气顺、团结实干的浓厚氛围,打造一支作风优良、业务过硬、廉洁高效、社会认可的质监队伍。
三、下半年工作打算
下半年,我局将以“抓质量、保安全、促发展”为工作主线,深入实施质量强市、品牌和标准化战略,充分发挥质监职能、服务**经济发展,努力使质监工作让政府放心、让群众满意。
(一)进一步强化推进措施,狠抓工作落实,确保质量强市战略顺利实施。一是抓紧抓好**名牌、**服务名牌和省长质量奖争创工作。二是积极做好第二届市长质量奖评选工作,争取在第三季度组织申报市长质量奖,年底完成评选表彰。三是做好全市质量考核工作。尽快制定我市《质量工作考核办法》和20**—20**年度质量目标及《20**—20**年度区县政府质量工作考核评分细则》,牵头做好迎接省质量工作考核准备工作和对各区县质量工作考核的实施工作。
(二)以标准化试点项目为抓手,积极推进标准化战略实施。一是充分发挥各标委会的作用,鼓励、支持、引导企业主持或参与标准制修订。二是抓好高青县承担的国家农业综合标准化示范县、示范区建设工作,确立黑牛养殖、稻田养蟹及大米种植等五类产品标准体系。三是推进市自来水公司和新星集团承担的试点任务,及时总结试点经验,争取第三季度通过验收。四是落实好市级标准化资助奖励政策,帮助**天璨环保科技有限公司等4家单位通过标准化试点项目验收。
(三)加强计量管理,增强技术支撑,促进节能减排。进一步完善能源计量信息平台,组织对30家以上重点用能企业开展计量审查,推进企业测量管理体系认证,提升工业企业能源计量整体水平。以工业锅炉和换热压力容器节能为重点,强化设计、生产、技术改造环节的监管,开展能源计量标杆示范企业创建活动,培育一批节能典型企业,推动能源计量工作向纵深发展。建立完善以国家质检中心为龙头、省级质检中心为重点、市级检测机构为基础的高水平质量公共技术平台,进一步完善质检中心功能,提高检验检测能力,扩展服务领域,增强服务产业集群发展的适应性。
(四)进一步加大质量安全监管力度,保障社会稳定、民生和谐。一是进一步强化企业主体责任,实行更加严格的准入退出机制,建立健全许可审查、监督抽查、执法稽查质量安全责任制和责任追究制。二是加强特种设备安全执法检查。突出电梯、涉氨管道、液化气瓶等流动性大、安全隐患多、与民生安全密切相关设备的专项整治,抓好工作压力管道数量统计和GC1级管道的隐患整治、电梯使用管理与维保专项检查等专项检查。积极探索特种设备监管新模式,做好国家特种设备安全监管物联网**试点项目建设工作。三是加大对辖区内农资、建材、儿童玩具等事关民生和安全的重点产品的执法力度,加大对无证生产、危害公共安全、危及人身和财产安全等违法行为监管,加强对取消行政审批和工业产品发证后续监管,逐项逐类梳理研判风险点,建立健全长效监管机制,为各类市场主体营造公平竞争的市场秩序。
(五)深化职能转变,全力服务中心大局。进一步简政放权,缩短行政许可办事时限,为企业发展营造良好环境。不断强化法治思维和理念,深入开展法制质监建设,提高依法行政水平。认真分析重点项目企业在标准备案、设备检测、管理体系、申领生产许可证、组织机构代码等方面的服务需求,开通企业服务绿色通道,由相关科室实行一对一对口服务。充分发挥质监部门检验检测技术优势,为企业在特种设备使用、安装等方面进行技术把关,优先保障重点项目特种设备报检和特种设备操作人员取证培训需求,及时消除事故隐患。