县妇联上半年信访工作总结

信访工作是党和政府体察社情民意、听取群众呼声的重要渠道，是全面化解社会矛盾的有效途径。妇联信访工作是党和政府信访工作的重要组成部分，也是妇联组织依法履行维护妇女权益、促进男女平等基本职能的重要途径。妇联信访工作直接反映妇女群体的特殊利益和维权诉求，在联系妇女群众、了解妇女问题方面，起着不可替代的作用。20**年，县妇联在县委、县政府的正确领导下，在市妇联领导的具体指导下，坚持“一手抓发展,一手抓维权”的工作方针，“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益 ”的维权理念，以全面提高维护妇女儿童合法权益的工作能力为目标，积极开展各项工作，现将20**年上半年县妇联信访工作情况总结分析如下：

一、县妇联上半年信访情况现状

县妇联承担着组织广大妇女学习各种法律、法规，开展法律宣传教育，为妇女提供法律服务的任务。接待妇女群众来信、来访，是妇联维权工作的一项重要的日常工作。据初步统计，今年截止7月，县妇联共接待来信来访来电27件，27人次，不计陪同人员。其中，婚姻家庭权益，共18件次，占信访总数的66.7%；其次是劳动和社会保障权益5件，占信访总数的18.5%；人身权益1件，占信访总数的3.7%；其他如法律法规、政策咨询等3件，占信访总数的11.1%。

二、基本特点分析

1. 上访27人中，女性上访人居绝大多数。有2人为男性上访者，均是为家人患病求助向政府部门反映维权诉求。

2. 中青年妇女居多。27个信访人中，26-45岁年龄段有12人，占总数的44.4%。这一年龄段的妇女大多是受婚姻家庭问题的困扰，她们正处于人生的旺盛时期，对婚姻质量的要求较高，而这一年龄段也是婚姻家庭易出现问题的时期。同时，随着社会进步，她们的自我保护意识增强，面对问题时能够主动寻求帮助。

3.受高等教育女性维权意识越来越强。27个信访人中，初中以下的7人，占25.9%。具有大专本科以上学历的有5人，占18.5%。随着党和政府对妇女工作的重视、妇女群体素质的提高和社会各界对妇女地位的认可，妇女维权意识在逐步增强。

4．商业职员和无业人员居多。27个信访人中，商业职员5人，无业7人。这部分人由于事业和经济原因，过分依赖丈夫和他人，在家庭生活和社会生活常常中处于被动地位，合法权益易受到侵犯。

三、存在的主要问题及原因分析

（一）主要问题：婚姻家庭权益从来信来访的情况看，我县妇联接访的婚姻家庭类信访仍居高不下，20**上半年共接待婚姻家庭类案件18件，占信访总数的66.7%。主要是反映夫妻一方有外遇、家庭暴力、财产分割和子女抚养问题等引起的家庭纠纷和离婚纠纷。家庭暴力案件占婚姻家庭类11.1%，主要原因：一是婚姻生活中一些男人道德观念、家庭责任淡化，婚外情增加；加上男尊女卑封建残余思想仍旧存在,女方在生活中经常遭男方打骂。二是绝大部分离婚妇女的合法财产权益难以得到有效保护。三是夫妻感情破裂为争小孩的抚养权和离婚财产所产生的纠纷比较多。

(二) 重点问题：劳动和社会保障权益共5件，占总数的18.5%，虽然比例不是很高,但社会影响很大。上访人在走投无路的情况下到我妇联反映家人患重病和生活困难导致负债累累，有几例是残疾人要求解决基本养老保障问题。

(三) 家庭暴力问题：随着经济的发展，部分男性因缺乏对家庭的责任心，出现外遇现象。一是当女方发现男方有外遇，与男方理论时，男方说理不过，往往采取暴力手段；二是由于男方有不良嗜好。如酗酒、赌博、吸毒等恶习引起夫妻争吵，男方以施暴压服女方。如**田村的某女，因其丈夫长期赌博，输钱后经常殴打女方，对女方经常实施家庭暴力，使其身体打成重伤致骨折；三是家庭生活困难。女方经济上不独立，导致对男方的依赖，从而降低了她们在家庭中的地位，在生活中经常遭男方打骂，因家庭暴力来访的妇女中有农民和个体。

四、采取的有力措施

一是把信访工作摆在突出地位。十分重视信访工作，把信访工作纳入县妇联全年工作计划，作为县妇联维权工作的考核重点，严格落实信访工作责任；

二是制度化、规范化建设日渐完善。县妇联完善了信访工作制度，成立了来信来访领导小组，建立健全领导公开接访日制度，从制度层面上保障了信访工作的顺利开展；

三是推行首位责任制、严格信访登记制度。对妇女群众的来信来访来电，谁接待、谁负责，按照登记、记录、办理、反馈的程序，加强信访登记制度，做好群众的来信来访工作，为妇女群众排忧解难，让妇女群众的问题得到解决，疑问得到解答，心理得到疏导；

四是完善信息沟通制。加强与公、检、法、司法、信访、计生、劳动等部门的联系和沟通，互通信息，协调配合。建立健全了妇联系统信访网络，加强上下级之间的信息沟通。

五是“12338”维权热线效应。电话咨询作为获得法律帮助最便利最快捷的途径，使需要帮助的问题能及时有效地获得帮助，并能最大限度地保护个人隐私，也避免了面对面时产生的尴尬局面。从单位负责人到一般干部人人都是接访员，都积极投入到妇女维权工作中，并保证“12338”维权服务热线和反家暴热线工作日及特殊时期畅通。

五、主要成效

1、加大普法宣传，积极引导妇女增强维权意识

“三八”维权周期间，**县妇联会同司法局、人民法院、人口与计划生育局、总工会、人民医院等相关成员单位一起来到东郊广场开展“倾听妇女心声，关护妇女权益”为主题法律咨询宣传活动。活动现场，各家参与单位通过发放法律知识读本、散发宣传资料、分发法制宣传画、现场法律咨询服务、悬挂横幅、宣传展板展示等多种形式为过往群众提供法律学习与问答服务，大力宣传了《妇女权益保障法》、《中华人民共和国婚姻法》、《劳动合同法》、《人民调解法》、《农村法制教育读本》、《女职工权益保障法》、《人口与计划生育法》等法律、法规知识。县妇联维权干部、法律专业人士现场为他们解答如何运用法律武器来维护自身权益、遏制家庭暴力、优生优育、建设幸福家庭等方面的问题并提出合理、可行的意见与建议，县人民医院还设立了义诊台，免费帮助妇女群众进行健康体检和健康咨询。据统计这次活动共派发各种宣传资料和小册子500多份，现场解答涉及婚姻、权益保障等方面法律咨询60余人次，咨询人数达80多人。

2、畅通信访渠道，维护信访秩序

在“三八”维权周期间，县妇联副主席林观英通过**电台《法治同行》这个栏目现场为听众朋友们细心阐述和分析了《婚姻法》的相关内容，并对《婚姻法》中的五项基本原则作重要解读和列举当前群众热点、难点法律疑难问题等部分相关案例。同时对听众朋友们颇为关注的最高人民法院在2011年8月30日相继公布的《婚姻法司法解释三》作了详细的解释。用以案说法、法律答疑等形式向广大听众宣传最关注、最新的法治信息，解说纷繁的法律条文，解说生动的法治案例，更好地拓展了妇联法制宣传的覆盖面，在社会上大力营造学法、知法、守法、用法的法治氛围，使法治观念家喻户晓，为促进**经济社会科学发展，提供了强有力的法治保障。

3、举办创建“平安家庭”启动仪式暨签名承诺活动

为贯彻落实党的十八大精神和围绕县委、政府建设“平安**”的总体部署，努力实现我县加快转型升级、建设幸福**的奋斗目标，6月，县妇联在**县平陵镇黄沙村委会开展**县创建“平安家庭“启动仪式暨签名承诺活动，出席活动的人员有县创平办领导、乡镇妇联主席、县直机关部分妇委会主任、平陵镇委领导、黄沙村妇女代表以及县妇联全体职工等90多人，共发放资料300多份。启动仪式上，县妇联先后宣读了创建“平安家庭”倡议书和宣读《**县创建平安家庭实施方案》，县创平办领导在讲话中对我县各级妇联组织及广大妇女群众在“平安家庭”创建工作中所起的特殊作用及重要贡献给予了充分的肯定。活动现场的人员积极响应并在红色的条幅上签下自己的名字表达对创建“平安家庭”的支持，同时平陵镇黄沙村的妇女群众以舞蹈的形式向我们展现了健康向上的一面，通过激活家庭这个社会的小细胞，积小安为大安，共同推进“平安**”创建进程，保持良好的社会秩序，维护社会稳定。

4、强化“妇女之家”维权功能，扎实构建“家”的和谐

我县178个村、社区成立的“妇女之家”成为了省妇联向全省各级妇联组织推广的基层组织管理模式。全县“妇女之家”工作一如既往地正常开展，并从今年5月份起，县妇联将周三定为下乡调研日，由县妇联的领导带领相关部室的工作人员深入村（社区）等基层一线，倾听妇女群众心声，了解社情民意，指导基层妇女组织有效开展工作，进一步增强妇联工作的针对性和实效性。除此之外，县妇联牢固树立群众满意的服务理念，不断增强服务意识，创新服务手段，规范服务程序，严格服务用语，不断提高服务质量。实行重要节假日领导轮流值班接访制度，每月25日前总结一个月的信访案件，对一些妇女侵权典型个案进行重点督办。

5、情暖行动，为特困母亲送暖阳

1月，县委常委、宣传部长庄卡、县政府副县长刘伟英在县妇联领导的陪同下，到龙潭镇看望慰问了退任老妇女干部黄群英、单亲特困母亲潘桂珍、李远金。在她们家中，县领导们详细了解了她们的身体和生活情况，并为她们一一送上慰问金和慰问品，送去党和政府及妇联“娘家人”的关怀与温暖。县妇联在春节前夕组织开展“情暖母亲”慰问活动，共计慰问单亲特困母亲、困难老妇干67人发放慰问金和慰问品共5万多元。同时，我县共有8名单亲母亲获省妇联资助援建“母亲安居房”资格，每名单亲母亲获8万元资助金,共计8万元。

6、情暖童心，关爱留守儿童

“六一”儿童节期间，县四套班子部分领导和县妇联、团县委、县关工委等单位负责人组成慰问团，先后到了龙田镇第一小学、平陵镇中心小学进行慰问，与小朋友们欢庆“六一”节，并赠送了节日礼物，还特别关注贫困儿童的学习和生活情况，为他们赠送了新书包和慰问金。据统计，全县各级妇联、各级领导组织“六一”慰问30多场，把爱心普洒全县少年儿童；6月，县妇联在蓝田中心小学启动“美丽** 情暖童心”关爱留守儿童启动仪式，呼吁社会各界和政府职能部门要密切关注留守儿童，并建立起农村留守儿童关爱服务体系，为留守儿童创造一个良好的生活学习环境，动员全县各中小学校广大师生和社会各界力量来关注、关爱留守儿童。市妇联副主席刘英出席会议并代表省妇联向蓝田中心小学发放“腾讯.筑梦乐园”价值35000元的援助物资。启动议式上，刘英分别与县妇联及“惠民社工”组织签订了《惠州市**县蓝田乡关爱留守儿童社会工作服务项目协议书》，要求**县妇联和惠州市“惠民社工”组织要进一步落实蓝田乡关爱留守儿童社会工作服务项目，形成工作典范。

六、解决妇女信访问题的建议建议和对策

信访接待工作是各类矛盾的汇集点。当事人是怀着激动、愤怒、甚至是仇恨来讨说法的，她要的是理解、同情、支持和帮助，直至彻底解决问题。到妇联的来访者，求访的问题涵盖面广，有些可以说是某些部门自身都难以解决的。但是，妇联是妇女姐妹心中的娘家，虽然不能包办一切，也是她们自己认为走投无路时最后的希望。在信访接待中，我们目睹了当事人的喜怒哀乐，有解决问题后的兴奋、也有实现不了的无耐，更有如何才能为群众排忧解难的压力和动力。弄不好就会损害党和政府的形象，甚至还会降低群众对党和政府的信任度。因此，做好信访维权工作，倾听群众呼声，解决群众疾苦，尤其是做好信访回访工作就显得更为重要。

1、进一步畅通渠道，拓宽妇女群众诉求表达方式。要把信访工作作为第一服务窗口，更好的代表广大妇女群众的利益，更好地反映妇女群众的诉求表达，为妇女群众提供更加直接、便利的信访服务。要加大信访（回访）的工作力度，提高群众对妇联信访工作的满意度，提高信访办案质量和水平。

2、切实贯彻落实男女平等基本国策。妇女占县城人口一半，是推动经济发展和社会进步的伟大力量，要充分发挥她们的优势和作用，必须切实维护她们的合法权益，切实贯彻落实男女平等基本国策。在实际工作中，一是围绕宣传法律赋予妇女的平等权利，大力倡导尊重妇女、保护妇女的社会风尚；二是切实增强各级领导干部的性别意识和国策意识；三是高度重视对女干部的培养选拔；四是督促职能部门重点解决妇女就业、农村妇女土地承包权益受侵害、女职工生育保险等突出问题，在全社会形成尊重妇女、促进男女平等的良好风气。

3、构筑妇女维权社会化格局。代表和维护妇女的权益是妇联的基本职能，但妇联组织不能唱独角戏，必须依靠各有关部门特别是司法机关的力量，形成党委领导、人大监督、政府实施，基层组织、群众团体、有关部门和司法机关协调配合的社会化维权大格局。要加大源头参与力度，确保妇女儿童维权工作更加制度化、规范化；要加强维权队伍建设，发展壮大行政、司法维权组织，健全法律援助机制，建立维权志愿者队伍，为妇女群众提供切实有效的服务。

4、进一步强化意识，加强妇联信访干部队伍建设。妇联信访干部要深刻认识做好新时期妇联信访工作的重要性，带着对妇女群众的深厚感情认真负责地做工作。要不断加强学习，提高法律素养，增强综合运用各种手段处理信访问题的方法。要熟练掌握涉及妇女权益的法律法规政策，灵活运用宣传、教育、调解、疏导和行政协调等手段，做好妇联信访工作，更好的适应和满足妇女群众的维权需求，更好的发挥妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用。

5、完善各项社会保障制度，构建和谐社会。各级党和政府要加快建设能让所有适龄人员全面参保的新型社会保障制度。要重视城镇职工养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险制度的建立和完善，要逐步建立和完善由农村养老保险、医疗保险和最低生活保障组成的农村社会保障体系等，使广大城乡妇女从中获益，切实维护自身在劳动保障、人身财产等方面的合法权益。

20**年，**县妇联组织将继续做好信访维权工作，畅通信访渠道，强化维化服务，发挥职能共撑维权天空，继续深入化解矛盾纠纷，切实维护妇女儿童的权益，为创建平安新**和维护社会和谐稳定再做新贡献。