招商局上半年总结和下半年计划
今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府的决策部署，认真贯彻落实市委十三届六次全体（扩大）会议、市政府第五次全体（扩大）会议精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，盯牢全年目标任务，早行动、出实招、浓氛围，聚力“大招项目、招大项目”，做实做细做深招商引资、区域合作大文章，各项工作取得了良好实效。上半年，全市各责任单位共报送新引进项目118个，总投资74.28亿元，到位资金27.37亿元（含续建项目到位资金），同比增长19.26%，完成年度目标任务的65.2%。其中，工业项目到位资金22.66亿元，完成年度目标任务的66.65%。共引进5000万元项目40个，总投资57.89亿元；其中引进了总投资8.5亿元的**时尚定制家具产业综合体、总投资4亿元以上的娃哈哈全自动饮料灌装生产线、总投资5亿元的伟屹智慧科技产业园、总投资3.03亿元的同景科技光伏电站和总投资1亿元的**冠旗纳米材料生产线等亿元项目21个，总投资46.46亿元。
一、工作开展情况
1．做实专业招商基础。专业招商力量上，调整优化专职招商队伍，完善日常管理、经费管理办法，学习借签长兴做法，转变经费包干模式，实行总量控制下的实报实销新机制，强化定期不定期检查、及时核实项目信息等工作机制，弱化区域驻点，以项目为主抓手，突出各招商分局跟着项目、产业走的形式，充分调动招商员积极性。专业招商知识上，举全局之力开展“内知市情、外知市场”的“两知两市”数据收集工作，在完善《工业招商实用手册》、《**市主导（特色）产业招商指导手册》基础上，编印了《**投资指南》、《**市食品饮料投资指南》、《**市输配电投资指南》、《**市重大招商项目本》等多本招商资料，其中对工业主战场莲华山工业园、山海协作示范区作了大篇幅介绍，为专业招商提供了详细的业务资料。
2．做优考核激励机制。一是早出台细解读考核办法。我市在向宿迁等地调研取经的基础上，及时修改、论证、出台了2014年度招商引资考核办法的，并制订了考核认定说明，举办解读会，明确任务，突出重点，细化职责。二是结合实际分类考核评先。根据各责任单位工作职能和性质，对全市100个招商引资责任单位分四类考核、分别下达指标、分开设奖评先，实行基本目标任务考核和奖励加分相结合，突出招大引强，突出工业招商，责任更明确，重点更突出，激励措施更强实。三是完善中介招商奖励办法。为充分调动中介组织和社会自然人招商引资的积极性和主动性，招商局牵头对我市2018年制定的《**市中介招商奖励暂行办法》进行了修改，完善奖励范围、标准、认定及兑现程序等，同时利用各种节会活动、新闻媒体等大力宣传。
3．做快招大引强步伐。一是点将招商机制再完善。筛选了资源类项目、产业类项目、重大推进项目等61个项目实行新一轮点将招商，并在全市点将招商工作推进上进行了交办。同时，深化完善了点将招商工作机制，建立市领导挂联项目、项目挂勾经费等机制，“一个项目、一名市领导、一名领办人、一套班子、一抓到底”，从单纯的压力招商向压力与利益导向相结合转变，点将招商项目重点更突出，覆盖面更广，抓重点抓推进力度更大。二是抢抓项目氛围再增浓。在全市“大干项目、干大项目”的氛围中，市领导统筹、责任领导带领团队开展产业招商、资源招商，盯牢目标项目，加快推进步伐。如开发区、住建局、交通局、统计局、碗窑水库管理局等单位寻找渠道，远赴省（市）外对接关联产业知名企业，走出“向外招”的坚实一步；审计、民政等部门沉下心，在本地企业中寻找项目信息，做好“以企引企、以商引商”；大桥镇、检察院等乡镇、部门克服人手紧张、招商资源匮乏等困难，展示了比学赶超的竞赛热情、工作干劲;**水库管理局等单位在各科室、站点设立招商工作联络员，积极发动自上而下的力量投入招商，非经济发展类部门取得了招商大作为；中部开发办、林业局等部门，追踪项目不轻言放弃，成功引入时尚家居产业综合体等项目。三是项目招商成效再提升。**创鸿城实业公司**时尚定制家居产业综合体、国盛源3万吨/年水泥助磨强化剂三乙醇胺和三异丙醇胺生产线、泰格化工生产线、伦宝年产9万吨精密无缝钢管生产线、中赛机械年产700万套机械基础零部件生产线、上虞正大新能源路灯整灯生产线、富达化工硫酸二甲酯等生产线、华安超高压直流套管生产线、宝佳香港发展龙井国家级生态养老基地等9个亿元以上项目通过会审，其中4个为点将招商项目。18个项目（工业、农业5000万元以上、服务业1亿元以上）取得土地使用权，其中有娃哈哈饮料生产线、赢牌体育用品生产线、巨能能源油库等9个亿元以上项目。**冠旗纳米材料生产线、同景光伏电站工程等2个亿元项目经快速推动已取得试生产及设备安装等实质性进展。
4．做强招商工作合力。一是全民招商热情高。在新的考核激励机制下，形成了千斤重担合力挑，营造人人都是招商员的浓厚氛围。各责任单位发挥干部职工的主观能动性，利用同乡、同学、同事、战友及亲朋好友等人脉资源，调动一切可以调动的力量，广泛开展亲情招商。二是狠抓招商更主动。部门单位主动出击，不等不靠，迅速投入今年招商工作，成效良好。上半年，各招商引资责任单位报送大项目信息96个，其中工业项目信息62个，农业项目信息9个，服务业项目信息25个。在谈5亿元以上项目共14个，分别是正泰集团160MWp农光互补地面光伏电站、**苏泛域国际环保产业园、中电投分布式光伏发电、华能集团风能发电、**铁投集团新材料项目、宝业集团住宅产业化项目、盛鹏达投资城北生态休闲旅游区、慈航集团**山佛教文化养生城、**帝煌贺村商贸综合体、龙君置业及海帆投资**山养心湖生态度假区、上海恩浩**世贸商业城、宝马汽配**汽车城、甘肃鸿馨清漾休闲旅游度假区、总部基地等项目。三是责任单位共聚力。今年我市引进的几个重大招商项目是全市上下群策群力，联动发力的结果。如娃哈哈饮料项目由组织部、经信局、**水库管理局联合协调推进，冠旗纳米项目由开发区牵头、发改局、交通局配合推进，**同景科技有限公司项目由经信局牵头、发改局等单位聚力推进。
5．做细**商回归工作。一是服务好**商回归项目。年初举办了首届**商大会，诚邀120多位**商欢聚一堂，共叙乡情，共谋发展。成功签约项目24个，总投资99亿元。抓住在外客商回乡探亲时机，招商局牵头寄送慰问信、春节走访慰问、组织部分**商父母参加**市创业创新杰出衢商光荣父母新春座谈会、宣传**商创业创新和回归发展典型，各责任单位也积极开展各种类型的对接招引活动，扩大了首届**商大会的成果和影响。二是建设好**商信息平台。不断完善以在外创办规模以上的**商独资企业、**商合资企业、**商参股企业、省级异地**商会、**商会、**商会副会长以上骨干的信息为主要内容的**商创业创新信息平台，增强**商回归工作的针对性和有效性。三是筹建好省外**商会。落实好省委省政府进一步加强省外**商会建设促进**商创业创新的意见，积极筹建南京、广州等省外**商会，及****商会，打造一个覆盖广泛、布局合理、结构优化的省外**商会组织网络，集聚在外创业“**商”合力，为“**商”回归增添后续力。上半年，共引进“**商回归”项目16个，实际到位资金14.12亿元，完成年度目标任务的88.3%
6．做深区域合作交流。一是筹备全省山海协作产业园现场会。完成现场会的接待方案初稿，提出会议召开地点、现场考察路线及考察项目、梳理出现场会签约项目并提交领导审核。落实好省经合办姚主任来**调研山海协作产业园的指示精神，抓好明确园区产业定位、探索创新入园项目行政审批改革工作等8项工作，完成“**——柯桥山海协作产业园”建设奖励暂行办法初稿、出台园区考核专项资金管理办法、完成园区专项资金的使用情况报备、梳理提出与**柯桥在教育卫生文化商会等方面开展的协作工作、已出台《**市重大工业投资项目审批直通车试行办法》。二是组织参加展会帮助企业拓展市场。积极组织企业参加第十届渝洽会、**洽会等展会活动，帮助企业拓展市场，为企业扩销产品。三是深入实施百村经济发展促进计划。加强与柯桥区、**干区、下城区等结对区的协作，协调联系发达地区对口部门、企事业单位、省外**商等，帮助欠发达地区低收入农户发展特色种养业、来料加工业、农家乐休闲旅游业等群众增收项目，上半年新引进省内山海协作项目16个，到位17.9亿元；新增、新签群众增收、社会事业和新农村建设项目7个，到位资金20万元。
三、存在问题
1．产业招商效果不明显。主导产业输配电和照明的项目信息较少；特色产业中的门业加工项目同质化较为明显，消防器材产业提升类的项目比较缺乏。特别重大产业项目，如重大规模的符合产业发展导向、高新技术项目、龙头型项目还是偏少。
2．要素制约推进不给力。受资金、土地、市场等因素制约，部分项目招商进度相对延滞：融资困难、资金短缺，致使部分项目无法及时实施；市场前景不明朗，导致投资主体信心减弱，投资意向不明确；土地征迁进度缓慢，项目等土地，延误了部分项目落地开工。
3．招商进度面上不平衡。面对当前同样的客观形势，面对千方百计引进大项目、好项目，推动**“奔跑”起来要求，各责任单位认识深度不一样，行动不一样。
4．项目落地协调不顺利。招商局作为全市招商引资工作的综合协调部门，一直来都主动出击，或积极参与招商项目考察、洽谈等前期环节；但在项目落地建设环节，因部门职权所限，只能尽力协调服务，“发言权”较少，难以推动项目加快进度。
四、下步打算
1．紧盯项目，狠抓招商进度。一是加快项目跟进。以点将招商为抓手，落实好“一月一通报、一季一分析、半年一小结、全年一考核”的督查推进机制，全力跟进目前在谈、有意向的项目，力争及早落地。推进落地项目建设进度，加快资金到位，确保全年到位资金任务圆满完成。二是抓好招商推介。主动出击，走出去请进来，筹备好一次投资环境、产业招商专题推介活动，并抓好招商活动后的后续招商。确保招商活动既有声势，更富成效。三是项目集中签约。排出一批成熟的项目，年中进行一次集中签约仪式，既造氛围，又推项目进度。
2．紧盯产业，狠抓项目质量。一是吃准产业重点。充分用好已编印的产业方面、资源方面专业招商资料，吃透我市市情、产业招商现状，摸透产业缺链缺环项目，做到心中有产业招商重点。二是按图索骥招商。根据产业上下游行业目录和行业内有影响力的企业目录，有的放矢地引进一批项目、培育一批企业、做大一批产业。沿着产业脉络一步步跟进，引进一批在产业发展中能起到引领带动作用的领军型企业和关键性项目，加速产业链的延伸、补缺和打通，做到“既见项目、又见产业”。三是拓展招商途径。继续抓好专职招商、产业招商、以商引商，加快中介招商、网络招商、媒体招商，积极探索新的招商方式，拓展招大引强渠道。抓好异地**商会建设，推进“**商”回归。
3．紧盯服务，狠抓投资环境。一是深化招商“店小二”服务。充分发挥专职招商队伍、局机关干部这一“店小二”队伍的专业招商优势，积极寻找“商机”，提高与客商洽谈的水平，抢抓项目信息；专业化、专职化、高效服务即叫即办，强化后续跟进，为项目落地护航，让企业和项目落得下、留得住、办得好。二是推进产业园建设。加强对接，以全省山海协作产业园现场会拟在我市召开的契机，进一步推动**—柯桥山海协作产业园建设，提高园区承载力，承接更多项目落地。
4．紧盯协作，狠抓合作成效。一是用好好展会平台，促进企业走出去拓市场。精心组织企业参加义博会山海协作专区等展会平台，认真办好义乌商贸城山海协作馆及长期展位，帮助企业销售产品，为企业争取展位费补助。积极为符合条件的山海协作和参与西部大开发企业争取专项补助（贴息）资金。二是加强互访交流，促进扶持项目顺利建设。定期开展互访交流，邀请结对单位柯桥区发改局、杭州下城区经合办、**干区经合办到我市结对村指导新农村扶持项目建设，组织我市相关人员到结对单位参观学习，促进新农村建设项目的顺利推进。三是深入对接协作，促进多层次协作交流。深入对接，在已有的基础上，拓展对接层次，推进市（区）之间、部门之间、乡镇之间、村之间对接，使山海协作向多层次拓展，推进科技、教育、卫生等相关领域的对接合作。
