城管办半年工作总结
20**年上半年，**镇城管办在镇委、镇政府的正确领导下，以征地搬迁为工作重心，加强城区建设管控，大力开展城市基础设施建设和环境整治，城镇建设取得一定成效，现将半年工作情况总结如下：
一、目标任务完成情况
（一）征地搬迁工作
**镇共承接项目34个，已完成8个项目，共完成征地187.782亩，搬迁7751.37平方米，签定征地搬迁协议355户。上半年面临资金短缺、刹尾难度大等困难，仍然坚持难中求进，取得一定成效。
一是遗留项目刹尾取得一定成效。在保证新启动项目顺利推进的同时，排除万难，集中力量狠抓遗留项目扫尾。**水岸工程、**路改造、**大道延伸、**机械制造、**化工排污网、**阳光项目全面结束，完成项目清零工作，土地已交付使用。
二是新启动项目征地搬迁工作完成较快。今年新启动项目7个，其中化学工业公司绿化节点项目、**线供电基塔项目完成。二桥西头景观节点项目、绿特欣二期项目、**山改造项目、远荷线220KV供电基塔项目、北门污水管网项目正在入户工作中。
三是重点项目推进顺利。通过资金保障、人员力量的优化配置等措施保证重大项目快速推进。市民活动中心项目征地总户数**3户，面积296.17亩，已完成277.88亩，签定协议128户，余16户，已完成地质勘探工作；人福药业项目征地总户数206户，面积1540.25亩，已完成1390.97亩，签定协议191户，余15户。搬迁总户数20户，面积11840.28平方米，已完成585.86平方米，签定协议7户，余13户。坟墓迁移完成239座，余7座，已开始土地平整；城南工业园简家河项目征地总户数121户，面积256.3亩，已完成2**.96亩，签定协议117户，余4户，搬迁总户数4户，面积392.5平方米，已完成151.26平方米，签定协议3户，余1户；**路延伸项目征地总户数76户，面积23.82亩，已完成12.2亩，签定协议70户，余6户。
（二）“三城联创”工作
我镇的主要任务是“三无小区”和背街小巷的综合治理。通过社区摸底调查，2月将城区89条背街小巷的卫生保洁工作交付县环卫处管理，投资近150万元，安装果皮箱100个，新建垃圾集并房12个，安装路灯97盏。投资49万元，完成5000米防洪沟清淤工作。60个“三无小区”，已完成12个小区的绿化、刷白、清淤、维修工作，上报规划和治理实施方案，建立县直单位包保责任制，年底可全部完成。投资400多万元实施西湖、北门集贸市场改造，主体工程已完工，6月底全部结束。
（三）城区供水扩建和沮河流域综合治理工作
城区供水扩建工作已完成。城区右岸防洪堤项目、**河左岸防洪堤项目、沮河右岸防洪堤凤山段项目征地任务已全面结束，防洪工程建设全部完成。
（四）城镇化建设工作
凤山安置小区规划涉及79户，已入住35户，双利小区规划设计18户，已入住18户，北门小区规划设计8户，已入住8户，泉水冲安置小区规划设计120户，已入住37户，双泉小区规划设计32户，已入住15户。其中双利小区、北门小区、凤山安置小区、双泉小区已全面完成绿化、道路、管网等基础设施建设，泉水冲安置小区和双泉小区基础设施建设已完成工程任务的90%。土坯房消危改造计划40户，已完成13户，旱厕改造完成100个。
二、城乡建设开展情况特点分析及突出问题
（一）特点分析
一是经济实力增强。工业立县是我县发展重要战略，近几年通过招商引资大量企业落户**，财政收入稳步增长，极大增强经济实力，但部分企业很难做到长期高效发展，后劲不足，应大力培植大型高产、优质、高效、生态企业，作为经济支柱，起到以工带农、经济辐射作用。同时改变作坊式农业经济模式，向集中经营模式转变。出台更多优惠政策，鼓励民办企业，扶持第三产业，拉动消费市场。
二是产业布局形成。通过城市规划编制，进一步细化了城市建设规划、土地利用规划、产业发展规划、社会发展规划和交通道路、环境保护等各类专项规划，基本形成了**城区统筹发展的规划框架。
三是项目征迁助推城乡发展。城市标志性建筑拔地而起，如星河水岸、**水岸。大批工业企业落地，拉动农民就业，带动农民多层集聚，实施集中安置或就地安置近600多户，既节约了土地，提高土地利用率，又能改善农村居住环境，提高生活品质。
四是城乡发展共建共享。农村基础设施差，公共服务缺乏、文化生活落后的状况，正在逐渐消除，缩短了城乡公共产品和公共服务差别，实现了城乡服务均衡。城市基础设施、城市公共服务、城市现代文明逐步向农村覆盖。安陆渡改桥、沮河一桥、**路改造、**大道延伸、**路延伸、**大道延伸等一批项目的完成，改水、改厕、改垃圾处理措施的实施，促进城市交通、电力、通讯、环卫、给排水等基础设施向农村延伸。全镇实现自来水进村入户全覆盖。积极推进“户集、村收、镇运、区处理”的农村垃圾集中收集处理体系，完善垃圾和生活污水处理的日常运行机制。
城镇建设不利因素：一是产业规模不大。城镇的发展离不开人口的集聚，才能带来生活、住房等需求，为城镇发展提供基础和保证。而人口的集聚，又离不开产业的发展，只有产业发展，才能吸引大批农民进城务工就业、居住和生活。近年来，我镇的产业虽有所发展，但是，依然是工业发展缓慢、二三产业比例低、农民就业难。因此无法集聚人气、解决就业，造成城镇化步伐缓慢。二是资金严重缺乏。城镇建设，从规划、建设到管理，从供水、排水、道路、通讯、供电、绿化等基础设施建设、公共设施的投入，到城中村改造，建设各类园区，无一不需要大量资金的强力支撑。三是执法权限限制。虽然有的部门在基层进行了部分执法权限的延伸，但基层的执法工作仍旧局限于只有监督权或检查权，而不具有强制性执法权。四是思想观念落后。城镇建设乏力的根本制约因素之一在于人们思想观念的落后。从现实情况来看，在推进城镇建设过程中，部分农户普遍存在认识不足、重视不够、观念不新的现象。
城镇建设有利因素：一是环境因素。从中央到地方，都非常重视城镇建设，各类政策相继出台，为城镇发展提供良好的政策保障。二是基础因素。经过几年来发展，城区基础设施逐步完善，服务功能增强，建设规划和产业布局也已形成，有一定的基础加快建设步伐。三是人员因素。现代信息发达，大多数农民了解发展局势，正在逐步转变传统观念。
（二）存在的问题
一是规划难控制。在城镇建设过程中，部分区域没有按照规划实施，建设出现无序现象。仍然存在少批多占、不批自建、先建后办等现象。
二是资金缺乏。受资金短缺的限制，基础设施配套迟缓，项目征迁推进缓慢，影响城乡建设。
三是政策落实不够。在大的发展环境下，一些相关政策相继出台，城镇发展已具备了良好的政策环境，但根本问题是落实不够，如资金政策、用地政策、户籍政策普遍落实不到位，这些问题在很大程度上影响和制约了城镇的发展。
三、完成全年目标任务工作措施
（一）加快项目征迁，推动城镇建设。一是整合在征迁项目，调配力量，力保市政工程推进速度，有的放矢集中攻坚，力求遗留项目全部完成。二是继续抓配合。进一步加强部门协调力度，继续完善与县直部门的互动联系机制，解决征地搬迁对象的合理诉求，为征地搬迁户办理相关房产、规划、拆旧建新等手续。协调企业业主加快施工进度，防止被征土地荒废闲置，造成二次补偿。对违法乱建、违法拒征、蓄意扰乱征迁秩序的要从严治理，采取有效措施强力推进。三是抓队伍建设。进一步优化队伍结构，引入能者请上，庸者必下人才进出机制，加大培训力度，让广大干部熟练掌握征地搬迁安置法律、法规和政策，以及业务知识，熟练开展征地搬迁工作。健全完善各项奖励管理制度，凝心聚力，促进征地搬迁工作快速推进。
（二）提升小区品质，保证建设质量。一是加强对建成安置小区管理，严格依照政策审核入住资格，加快基础配套设施建设。二是按照县域总体规划，继续做好农村私人建房审批手续，完善相关制度，简化程序，加强管理，严格控制规范红线内审批，防止批少建多、未批先建、擅自建房等现象。进一步理顺村、镇及土地管理部门业务流程，明确职责，落实责任，层层防范。三是新建小区规划科学，布局合理，以宜居宜商，宜工宜农为出发点，充分考虑到搬迁安置户居住、生产需要，高标准规划建设。四是多形式引导集中安置。按照规划要求严格控制城区私人建房审批，积极引导被征迁农户以自主还建、安置房购买等形式集中安置。
（三）加大环境治理力度，提升整体形象。一是建立长效机制，巩固现有治理成果，各村居落实管护及环卫保洁工作制度，对县直单位包保的责任区要适时巡查。二是继续深入开展“背街小巷”环境治理工作，重点整治“三无小区“，改善小区环境，落实包保责任制，完成小区基础设施维修、安全防范等工作，做到长治久安，对新建成小区，也应纳入治理范围，配套相应环境卫生基础设施，加强日常管理。三是加强居民素质培养。倡导文明新风，身份转变，思想、素质也要转变，做文明人，行文明事，提高居民整体素质，为全县招商引资创造良好人文环境。四是加大政策、资金争取力度。
