县卫生计生局上半年工作总结
20**年，全县卫生计生事业坚持以人民健康为中心，以人民满意为标准，以深化医药卫生体制改革、人口计生综合改革为主线，以满足人民群众健康需求、人人享有基本公共卫生服务为目标，努力建立基本医疗卫生制度，切实加强人口计生综合治理工作，稳定低生育水平，实现人人享有健康教育权益和基本医疗卫生服务，不断提高人民群众健康水平，提升人民群众幸福指数，为建设“三个远安”奠定了坚实基础。
一、上半年重点工作完成情况
（一）公立医院改革稳步实施。我县被纳入全国第二批公立医院改革试点县，今年正式启动县人民医院、县中医院、县妇幼保健院3家医疗机构公立医院改革试点工作，取消药品加成政策，实行零差率销售。制定了调整医疗服务价格政策，门诊诊查费提高11元、住院诊查费每天提高33元，价格上调的部分由基本医疗保险基金和新农合基金进行支付。
（二）基层医疗卫生服务体系不断完善。对上争取320万元资金为乡镇卫生院和村卫生室统一配备设施设备，乡镇卫生院和村卫生室服务能力不断增强。加强农村医疗卫生服务体系建设。总投资700万元的县急救中心、洋坪卫生院医技楼和旧县卫生院住院楼已建成投入使用，启动实施县妇幼保健院移址新建项目，积极对上争取县中医院住院楼建设项目。加强村卫生室“五化”（产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化）建设。启动28个标准化村卫生室建设项目，目前正在设计、选址阶段的19个，绩效评审5个，内部装修3个（**、**、**），已竣工1个（**）。预计至年底将建成88个标准化村卫生室，全县基本实现标准化村卫生室全覆盖。旧县镇卫生院正积极争创全省“四化”乡镇卫生院，年底“四化”乡镇卫生院建设达标率将达60%以上。
（三）新农合保障水平不断提高。20**年共有155849位农民参加新型农村合作医疗，自愿参合率为100%，人均筹资标准达390元。截止目前，参合农民的补偿受益面为168.28%，政策范围内住院补偿比例达76%，门诊统筹补偿比例达53.35%。提高22种重大疾病保障水平，其住院医药费用补偿不受起付线、药品目录限制，补偿比例达到70%。推进支付方式改革，单病种数扩大至85种。按要求实施大病保险，全县新农合大病补偿453人，获得新农合补偿505.78万元。
（四）“单独二孩”生育政策稳妥实施。坚持以人为本，以群众需求为导向，采取集中培训学习、电视专访、印制宣传画册、编排文艺节目、有奖知识问答等方式认真做好计划生育政策调整的宣传解释工作，积极主动回应社会关于“单独二孩”生育政策调整的关切。组织村居计生专干对辖区育龄夫妇年龄、户口性质、婚育史、是否“单独”、当前生育意愿等情况进行摸底，掌握“单独”家庭待孕对象信息，对符合条件有生育意愿的对象要做好政策咨询、免费孕前优生健康检查及《生育证》办理等服务工作。截止目前，全县摸底符合单独二孩政策又有可能生育的夫妇约3000对，共办理“单独二孩”《生育证》20个。
（五）出生人口性别比综合治理成效明显。强化人口计生工作综合治理，进一步完善人口计生目标考核责任制。认真做好计划生育“三项公开”工作，深化阳光、诚信计生行动，完善计生民主管理和民主监督制度。扎实开展“出生人口性别比综合治理年”活动。截止目前全县出生人口性别比为106.51，控制在正常范围内。加大“两非”整治力度，严格落实出生实名登记制度，加强对B超和终止妊娠药品的管理，定期开展“两非”专项整治行动。全县无“两非”案件发生。
（六）流动人口均等化服务水平逐步提高。流动人口与常住人口同实行同宣传、同管理、同服务，将流动人口纳入了基本公共卫生服务、免费婚检、免费孕检覆盖人群，为流动人口提供优质服务。建立流动之家QQ群，在线为流动人口提供优生优育指导、政策宣传咨询和证件办理等服务。积极开展区域协作，重点突出双边联管。以“暖冬行动”为载体，抢抓元旦、春节期间流动人口集中返乡的大好时机，组织开展送温暖等各类活动150余场次，发放宣传资料1.5万余份，为3000余名流动已婚育龄妇女开展生殖健康服务。全县流动人口16532人，流动人口信息入库率100%；流出已婚育龄妇女有效联系率97.84%；省PADIS流动人口对接平台信息通报提交率、反馈率100%。
（七）妇幼健康优质服务工作有效增强。整合卫生和计生的技术服务力量，以“两癌”筛查、居民健康检查等活动为契机推进生殖健康服务工作。落实免费生殖健康服务27471人，生殖健康服务落实率为66.11%。严格执行计划生育基本项目免费政策，扎实开展无意外妊娠村居创建活动，全县统一购买安舒、爱母等新型宫内节育器免费发放给育龄群众使用，引导群众落实以长效为主的避孕节育措施，对出生人流比控制较好的乡镇和村给予奖励。加强计划生育药具服务管理规范化、标准化建设，实现药具“两化”建设全覆盖。累计落实长效节育措施30779人，累计长效节育措施落实率为78.88%。继续抓好免费婚检和免费孕检项目规范运行，降低出生缺陷发生率，截止目前免费孕检目标人群覆盖率为57.67%。加强妇幼保健工作，全县孕产妇住院分娩率100%，系统管理率95.08%，高危孕妇管理率100%。继续保持孕产妇零死亡，5岁以下儿童、婴儿死亡率、新生儿死亡率分别为9.99‰、8.56‰、7.13‰，均在控制范围以内。
（八）公共卫生保障能力全面提高。加强疾病预防控制能力建设，落实重大疾病防控任务，积极开展艾滋病、结核病等重点传染病防控工作，截止目前共报告法定传染病11种407例，无重大传染病疫情爆发流行。基础免疫接种率和加强免疫接种率均达到99%以上。全县登记建档65岁及以上老年人18157人，管理率100%。规范管理高血压患者11993人、糖尿病患者1652人和重性精神疾病患者656人。加强卫生应急能力建设，做好突发公共卫生事件应急处置以及重大活动医疗卫生保障工作。完成75家接害厂矿企业的5676名劳动者的职业健康检查。扎实开展生活饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、传染病防治以及放射卫生等公共卫生监督监测工作，卫生监督覆盖率达100%，无饮水安全和传染病疫情责任事故发生。
（九）医疗服务能力显著提升。继续深入开展“医德医风建设年”活动，深化“平安医院”创建，结合“服务百姓健康行动”、“三好一满意”、“大型义诊周”等活动，大力推广便民惠民服务措施。不断强化医疗质量安全管理，完善三级医疗服务质量管理与控制体系。扩大优质护理服务覆盖面。加强医院感染管理与医疗废弃物管理，继续开展抗菌药物临床应用专项整治。深入开展三级医院对口支援县级医院工作，加大县直医疗卫生机构支援乡镇卫生院的工作力度。深入实施基层中医药服务能力提升工程，开展中医适宜技术推广，加强基层中医药人才培养和队伍建设。全县医疗机构完成门诊诊疗21.71万人次，比去年同期上升1.97%；出院人数11903人次，比去年同期下降5.87%；业务收入6254.29万元，比去年同期上升9.8%。加强无偿献血宣传招募和临床合理用血监管，完成无偿献血812人304600L，无偿献血率100%。
二、工作中存在的主要问题
（一）**镇、**乡卫生院住院楼项目已纳入国家项目，因国家下达的投资计划不能满足实际需要，增加了规模和投资，目前存在资金短缺问题，希望将建设资金缺口分二年纳入财政预算，尽快启动该项目建设，确保在年内完工。
（二）卫生计生项目争取工作空间十分狭窄，全县基层医疗卫生基础设施项目已实现全覆盖，很难在十二五期间再争取到其他项目。
（三）医疗卫生人才队伍和学科建设有待进一步加强，村医养老保险制度未建立，村医队伍建设急待加强，村级计生专干整体素质有待进一步提高。
三、下一步工作目标措施
（一）坚定不移深化医改。一是继续巩固完善新农合制度；二是深入开展公立医院改革，取消药品加成政策；三是加强医疗卫生服务体系建设，全面完成县妇保院、**镇卫生院、**乡卫生院和28个标准化村卫生室建设项目。
（二）全面做好计划生育各项工作。稳妥实施单独两孩政策，稳定适度低生育水平。人口出生政策符合率达到 96%以上，政策外多孩率控制在0.5%以下，加强出生人口性别比综合治理，出生实名登记及时率100%。加强流动人口计划生育服务与管理，流动人口信息登记入库率达到95%以上；流出已婚育龄妇女有效联系率达到85%以上；流动人口均等化服务到位率达到80%以上。
（三）提高公共卫生保障能力。一是加强疾病预防控制能力建设，落实重大疾病防控任务，积极开展艾滋病、结核病等重点传染病防控工作，继续实施扩大国家免疫规划，接种率达到98%以上。二是加强卫生应急能力建设，做好突发公共卫生事件应急处置以及重大活动医疗卫生保障工作。三是扎实开展生活饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、传染病防治以及放射卫生等公共卫生监督监测工作，卫生监督覆盖率达100%，确保无饮水安全和传染病疫情责任事故发生。
（四）提升医疗服务质量和水平。一是加强医疗质量管理，进一步完善医疗质量管理与控制体系；二是加强中医药工作，抓好基层中医药人才培养、队伍建设和适宜技术推广、“三堂一室”建设，提高中医药服务能力；三是深入开展三级医院对口支援县级医院工作，加大县直医疗卫生机构支援乡镇卫生院的工作力度，建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制；四是深化医德医风建设年活动和“平安医院”创建。
