法制局上半年工作总

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2015年以来，我局始终把创建平安工作作为本单位的一项重要工作来抓，坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为总揽，按照创建平安工作的要求，围绕中心、服务大局，以维护社会稳定和提高群众安全感、满意度为首要任务，结合法制工作，创建平安工作取得较好的成绩。

一、工作亮点

（一）依法行政工作成效显著。一是制度建设更加完善，行政决策和行政执法进一步规范，政府信息公开更加透明，社会矛盾得到防范和化解，行政监督有效，依法行政能力建设和依法行政保障得到进一步加强。二是行政执法人员的法律素养不断提高，依法办事、依法执法形成习惯，今年以来没有发生不履行行政执法职责、行政不作为等情况。三是行政执法力度得到进一步加强，全市涉及行政管理的方方面面均建立了一整套规章制度，做到有法可依、有章可循，为规范执法、依法执法提供了坚实保障。四是行政管理秩序明显好转，全市依法行政水平和能力明显提高。

（二）规范性文件监督管理工作进一步规范。进一步完善规范性文件报备制度，各县（市、区）政府制定的规范性文件，在文件发布之日起30日内报市法制局备案，对报备的规范性文件，落实责任人进行审查，确保文件的合法性。市政府所属工作部门制定的规范性文件，在发布前报送市法制局进行前置审查，确保规范性文件的合法性。

（三）行政复议工作得到加强。一是加强《行政复议法》宣传力度；二是行政复议案件办理工作有效开展，全部按时办结。三是在行政复议审理中，大胆探索案件的审理方式，注重沟通协调，充分听取申请人和被申请人的陈述，找准公共利益和个人利益的平衡点，使双方能心平气和地坐下来解决行政争议，较好实现案结事了。四是充分发挥法制参谋助手作用。

（四）行政执法监督落实到位。完成xxx市事项管理系统行政执法事项合法性审查工作，保障事项管理系统单位行政执法事项合法。强化执法活动的监督，继续实施持证上岗、亮证执法制度，妥善处理公民投诉。

（五）人大建议和政协提案办理工作得到落实。开展本年度人大代表、政协委员提案的组织办理工作，完成建议提案分类、梳理、制订交办方案，对建议提案进行了交办，通过加强催办、督办工作，全市办理工作有序开展。

二、工作举措

（一）领导重视　措施有力。为进一步做好我局创建平安工作，切实加强对创建平安工作的领导，局把创建平安工作列入重要议事日程，调整了以市政府副秘书长、市法制局局长何浩平同志为组长、副局长高小石同志为副组长、陈浩耀、李伟忠、谢慧玲、吴锦灿等同志为成员的创建平安工作领导小组，强化创建平安工作，切实做好创建平安工作。

（二）加强创建平安工作知识学习，努力提高创建平安工作水平。对创建平安工作，局领导高度重视，加强创建平安工作知识学习，着力提高创建平安工作水平。一是有关创建平安工作文件下发后，我们都迅速将文件精神进行传达，要求全局同志要按文件通知要求做好创建平安工作；二是加强有关创建平安工作法律法规规章的学习，重点学习创建平安工作考核规定，进一步增强创建平安工作的责任感和紧迫感。

（三）结合法制工作，积极主动配合做好创建平安工作。创建平安工作，我局高度重视，将其摆上重要议事日程，与法制工作一齐布置落实。一是做好中共xxx市委办公室xxx市人民政府办公室关于印发《创建平安xxx行动计划（xxx—2022年）》的通知中的相关工作，按照通知要求，我局牵头工作一项，配合工作二项。牵头工作一项为地方规范性文件项目。为做好规范性文件项目，我局提请市府办于2015年1月23日印发了《关于报送2015年度市政府规范性文件建议项目的通知》，收集各单位上报的2015年度市政府规范性文件建议项目后，又于2015年3月23日提请市府办印发了《xxx市人民政府办公室关于印发xxx市人民政府2015年规范性文件编制计划的通知》，明确了市政府2015年规范性文件名称（项目）20项、送审时间要求、起草单位等。今年上半年，审查政府规范性文件草案10件，通过审核颁布实施的政府规范性文件6件；全部报省政府和市人大备案。审查部门规范性文件草案12件，通过审查同意发布的部门规范性文件7件。配合工作二项具体为法治政府建设项目和群众诉求表达渠道建设项目。法治政府建设项目方面，完成了市政府向省政府、市委和市人大2014年依法行政工作情况报告；做好了2014年省依法行政考评工作；完成了我市2014年依法行政考评工作；完成了xxx市事项管理系统行政执法事项1960项合法性审查工作；审核办理广东省行政执法证材料436份；依法依时处理公民书面投诉8件（次）；完成了省对我市两建工作检查中市场监管法制体系建设专责小组迎检资料的准备工作；初步拟出了2015年依法行政工作要点。群众诉求表达渠道建设项目方面，做好行政复议和行政诉讼工作，办理市政府行政复议案件21件，办理行政诉讼8件，提出法律意见书62份；提请市委办、市政府办印发了《中共xxx市委办公室xxx市人民政府办公室关于办理市五届人大五次会议建议和市政协五届四次会议提案的通知》；完成了省人大建议会办4件、省政协提案会办6件的办理工作；对79件市人大代表建议、126件市政协委员提案进行了交办，对闭会期间1件建议进行了转办。二是配合做好创建平安其他相关工作。我局作为创建平安工作成员单位之一，按照职责要求，积极认真做好其他相关工作。

三、主要成效

（一）通过做好创建平安工作，全局领导干部的素质有了明显提高 。广大领导干部平安意识和观念得到了明显增强，学习理论的自觉性也有了明显提高，我局领导干部勤政廉政，未发现有不良投诉。

（二）通过做好创建平安工作，局的各项建设得到了加强。增强了局的凝聚力、战斗力和创造力。

（三）通过做好创建平安工作，局的各项工作得到了促进 。规范性文件审查、行政复议应诉、行政执法监督、建议提案办理等工作进展顺利。

四、存在的主要问题和不足

虽然在创建平安工作方面做了一些工作，创建平安工作也得到了加强，但是创建平安工作是一项长期性的工作，还存在极个别人对创建平安工作认识还不够深等问题，有待今后进一步克服。

五、下半年工作计划

一是要继续提高认识，加强领导；二是要进一步配合创建平安工作部门搞好创建平安工作；三是按照职责工作要求，做好相关牵头和配合工作；四是要继续加强创建平安工作自我监督检查，做到有机构、有组织、有制度、有措施、有布置、有检查，确保创建平安工作落到实处。