司法局2015年上半年工作总结

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今年以来，xxxx县司法局在县委、县人民政府的领导和上级主管部门的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神以及区、市、县政法工作会议和区、市司法行政工作会议精神，扎实开展法制宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教、法律援助、律师、公证和基层法律服务工作，为推动全县经济社会健康和谐发展创造了良好的法治环境。

一、2015年上半年工作开展情况

（一）扎实开展法制宣传教育活动

以“法律六进”为载体，以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等为开展学法用法工作的重点对象，结合“三严三实”等活动，深入机关、乡村（社区）、学校、企业、单位等开展形式多样法制宣传教育、法律咨询等活动。今年上半年，我局共开展法制宣传活动30多场次，出动宣传车50余辆次，发放法律法规宣传资料、法律法规读本5万余份（册），法律宣传购物袋2.5 万个，宣传横幅15幅，普法知识挂图26幅，展出宣传板报8版，完成县城范围公共场所法制宣传阵地建设3处户外法制宣传公益广告和10个灯箱法制宣传公益广告，解答法律咨100余人次。

（二）深入开展人民调解工作

以创建“平安和谐xxxx”为主线，坚持 “预防为主、调防结合”的工作方针，进一步加强对基层人民调解组织的指导，积极深入开展矛盾纠纷预防、排查、调处工作，积极化解矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化，充分发挥人民调解维护社会稳定、构建和谐社会 “第一道防线”的作用，有效地维护了社会稳定。今年上半年，我县各级人民调解委员会共排查各类矛盾纠纷1012件，调解1012件, 调解率为100%，调解成功1009件，调解成功率为99.7%;其中调处婚姻家庭纠纷191件，邻里纠纷300件，合同纠纷42件，赔偿纠纷166件，劳动纠纷13件，“三大”纠纷37件，村务管理纠纷12件，征地拆迁纠纷44件，施工扰民纠纷12件，房屋宅基地纠纷93件，其他纠纷102件。

（三）加强特殊人群的管控工作

1、抓好社区矫正工作。继续深入开展“社区矫正质量年”活动，不断推进社区矫正各项工作再上新台阶。截止目前为止，全县累计接收社区服刑人员728人，累计解除457人，正常死亡1人，在册社区服刑人员270人，其中缓刑257人，假释6人，暂予监外执行3人，管制4人。社区服刑人员中农业户口255人，男性260人，女性 10 人。年龄分布为18至45岁217人、46岁至60岁47人、60岁以上8人。累计撤销缓刑3人，累计对暂予监外执行罪犯收监执行1人，累计警告57人，累计治安处罚1人，累计再犯罪1人，重新犯罪率0.14%，无重大恶性案件发生。

2、抓好安置帮教工作。做好刑释解教人员网上动态排查核实工作；对监狱预释放人员的相关信息进行核实，并落实帮教计划，及时反馈监狱。上半年安置帮教工作衔接人员总数60人，其中监狱刑满释放人员22人，看守所刑满释放3人，解除社区矫正人员35人。其中男性55人，女性5人，农村籍57人，重点帮教队形3人，一般帮教对象57人，落实责任田人数57人，帮教总人数60人，帮教率为100%。

（四）拓展法律服务领域,服务民生,维护群众合法权益

1、抓好法律援助工作。深入推进“法律援助进万村”活动，加大法律援助的宣传力度，加强便民服务窗口建设，深化法律援助便民服务措施，畅通法律援助申请渠道，提升服务群众工作水平，积极组织办理各类法律援助案件，做到应援尽援。今年上半年，全县共受理法律援助案件172件，办结121件，其中受理刑事案件24件，办结15件；受理民事案件148件，办结106件。涉及农民工80件，妇女53件，未成年人3件，残疾人6件，老年人19件；解答来信来电咨询1398人/次，宣传16场次，发放宣传资料4100份，为受援人避免或挽回经济损失约80余万元。

2、抓好公证管理工作。积极开展公证业务常规工作，同时加强对化解矛盾纠纷、房屋拆迁、企业改制、政府采购、招投标等工作的公证，确保各项工作的顺利进行。县公证处共办理各类国内公证业务事项共358件，其中合同（协议）类为86件、继承为114件、单方法律行为136件、保全证据3件、收养关系1件、亲属关系3件、其他有法律意义事实2件、签名（印鉴）13件，业务收费为人民币80000元。

3、抓好律师管理工作。组织律师参与社会公益活动，深入企业、村屯开展专项法律服务活动，为企业和广大人民群众解决生产生活中遇到的法律问题。今年上半年，全县2个律师事务所和8名执业律师共担任法律顾问3家，共代理诉讼事务61件，法律咨询299人次，代写法律文书126人次。

4、抓好基层法律服务工作。积极拓展法律服务业务领域，规范法律服务工作的管理，采取有效措施为群众提供优质高效的法律服务。今年上半年，全县基层法律服务工作者共担任法律顾问35家，同时根据自治区司法厅、市司法局的部署、要求，开展“一村一法律顾问”工作，为全县157个村（社区）全部配备法律顾问；代理诉讼事务25件，代理非诉讼法律事务24件，代书109份，办理见证14件，解答法律咨询582人次，避免或挽回经济损失6万余元。

（五）扎实推进基础设施建设

1、抓好县级司法业务用房建设。我局司法业务用房累计投入建设资金240多万元，目前业务用房主体工程已完工，正在加紧内外墙的装修及水电、消防设备等设施的安装；围墙和院内场地平整硬化绿化工程资金正在协调解决当中。

2、抓好司法所规范化建设。一是对百育、那坡、洞靖等司法所办公楼整体外观和办公环境进行维修、改造。二是备齐备全司法所各种办公装备，如办公桌椅、电脑、打印机、复印机、办公桌等，改善办公条件。三是软件配套齐全。司法所内部各项规章制度制成规范、统一的样式，分别挂于司法所各间办公室；统一台帐资料，每个司法所“五簿两册”等软件台帐资料都按要求统一制作，使之统一规范、整齐一流的标准。

（六）抓好队伍建设及党风廉政建设

一是加强干警的理论学习，把思想政治建设的出发点放在全体干警的思想政治素质上，把理论学习作为提高全体干警思想政治水平的关键环节，作为干警队伍建设的头等大事来抓。二是开展职业道德和执业纪律教育以及纪律作风整顿，引导干警牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强整体意识和全局观念。三是开展以党纪政纪和廉洁从政为主要内容的党纪法规教育，以“立党为公，执政为民”为主题的权力观教育，以正面事迹和反面案例为主要内容的典型教育，把示范教育和警示教育结合起来，使全体干警经得住各种诱惑和考验，筑牢拒腐防变的思想防线。近年来，全系统干警无违法违纪现象发生。

二、存在的困难和问题

基层普法人员少，力量有限，难度较大，普法教育亟待加强；职能部门间缺乏合力，衔接不紧密，相关工作缺乏必要的经费支持；特殊人群管控工作有待创新发展；基层法律服务队伍还存在着人员素质参差不齐，社会责任意识不强的问题，法律服务经济民生的作用有待进一步加强。

三、下半年工作重点

（一）深化法治宣传教育，全力做好“六五”普法的总结验收工作。健全普法宣传教育机制，积极推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，推动把法治教育纳入精神文明创建内容，健全普法考核评估机制，进一步提高普法宣传实效。深入开展以“法治六进”为基础的法治创建工作，着力深化法治县等法治创建活动，深入开展民主法治示范村（居）创建，提高基层治理法治化水平；完善国家工作人员学法用法制度，进一步加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的学法用法工作，完善无纸化普法考试工作机制；大力开展“宪法宣传月”和“12.4”全国宪法宣传日活动，突出宣传宪法，系统宣传中国特色社会主义法律体系，提高全社会法治意识。认真总结“六五”普法经验与做法，做好“六五”普法检查验收的各项迎检工作，研究提出“七五”普法规划，推动普法工作深入开展。

（二）着力加强人民调解工作，进一步推进社会矛盾化解。深化完善人民调解组织建设，大力加强行业性、专业性人民调解组织建设，做好社会稳定基础性工作；进一步加大协调配合力度，会同相关部门积极探索建立人民调解、行政调解、司法调解衔接配合的“大调解” 工作机制；继续推进人民调解规范化建设，认真实行人民调解员持证上岗制度、人民调解统计分析制度、重大信息上报制度和“一案一补” 等制度，推动人民调解工作健康发展；结合社会稳定形势和维稳任务要求，继续开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，及时开展矛盾纠纷集中排查化解活动，将社会矛盾纠纷消除在萌芽状态，切实维护社会和谐稳定。

（三）进一步加强特殊人群的管控工作

1、强化社区矫正监管力度，防止和减少再犯罪。加强和完善社区矫正队伍建设，着重提高矫正工作人员的管理能力、矫正教育能力和组织协调能力；进一步巩固和提升社区矫正工作执法能力，抓好调查评估、实施警告、收监执行建议等重点执法环节的管理，确保公平公正廉洁执法；加强社区矫正制度建设，进一步完善审前社会调查评估工作体系、着力完善监督管理机制、建立社区服刑人员的考核评议机制，提高教育改造质量；加大日常监管教育工作力度，加强排查分析工作，实施分级分类管理，做好“重大节日”、“敏感时段”社区服刑人员的监管工作；坚持以人为本，努力做好适应性帮扶工作，使社区服刑人员顺利回归社会。大力宣传社区矫正工作在创新社会管理、维护社会和谐稳定中的积极作用，营造多方力量参与、支持社区矫正工作氛围。

2、完善安置帮教工作机制，推进社会管理创新。进一步落实好对刑释解教人员的衔接管理，做好刑释解教人员回归社会前后的信息登记、接送移交、帮教管理等工作，特别对重点安置帮教对象，落实好防范措施，确保重点对象不脱管、不失控；进一步完善刑释解教人员信息库，加强信息管理平台建设，进一步提升安置帮教工作管理水平；积极贯彻落实刑释解教人员就业、社会保障等有关政策，确保刑释解教人员在就业、就学、社会保障等方面不受歧视，顺利回归社会；进一步加强对刑释解教人员的教育帮扶。

（四）进一步加强法律援助工作，促进社会和谐稳定。进一步推进法律援助网络和机构的规范化建设，加快法律服务方式转型升级，发挥法律援助志愿者的作用。配齐配强法律援助工作专职人员，争取法援中心配备2名以上专职律师；完善县、乡、村三级及群团组织法律援助网络体系，保持“12348”法律服务热线，进一步畅通“深化法律援助便民服务”，推进“便民服务窗口”建设，畅通农民工法律援助渠道；加大法律援助宣传力度，提升公众知晓率，扩大法律援助覆盖面，认真做好刑事诉讼法律援助工作，为困难群众和特定当事人及时提供法律援助；严格执行案件受理、审查、办理、回访规定，提升案件办理的质量，围绕增强服务意识、提高服务能力，组织开展法律援助业务技能、管理技能培训，提高法律援助人员工作能力和水平；加大法律援助的案件质量的检查和管理，确保案件数量实现新突破。

（五）进一步规范法律服务管理工作，不断提高法律服务水平

1、进一步加强律师工作。开展案件质量评查，健全律师执业准入机制，加强对律师和律师事务所执业活动的监督管理；加强职业道德和业务技能培训，提高律师队伍综合素质；加强律协党建工作，发挥党组织战斗堡垒作用；继续加强对律师代理辩护重大群体性敏感案件、重大刑事案件、突发公共事件教育指导工作，积极参与地区涉法信访事件，拓展、深化政府法律顾问工作，全力维护社会和谐稳定。

2、进一步抓好公证工作。一是深入开展 “三问”、“六进”活动，开展巡回办证、蹲点办证，组织公证人员定期或不定期深入乡镇法律服务工作站、村法律服务点（窗口）开展公证咨询和业务办理蹲点办证服务等活动；二是不断提升公证员在办证实体、办证程序、公证卷宗管理以及服务方面的规范化水平；三是适时开展月自查、季度抽查、半年检查、全年互查工作，切实提高公证质量。

3、进一步抓好基层法律服务工作。要抓好基层法律服务工作者的年度考核工作，规范基层法律服务范围；积极拓展法律服务业务领域，规范法律服务工作的管理，采取有效措施为群众提供优质高效的法律服务。