县司法局2015年上半年工作总结
按照全市司法行政工作会议部署要求，下发年度工作要点，明确了2015年工作的总体思路，全力抓好“法律服务惠万家”活动、司法业务用房建设、迎接“六五”普法验收三件大事，突出社区矫正“模块化”管理和第三方廉政风险等级评估两项创新工作，扎实推进基层司法所规范化建设，全面提升**法治建设水平。现将上半年工作总结如下：
一、2015年上半年工作情况
（一）抢抓全县“三万”活动机遇，全力推进“法律服务惠万家”。
一是加强规划设计，确保工作有序开展。根据市县“三万”活动要求，制定“法律服务惠万家”活动方案并纳入全县总体实施方案，成立了以县委政法委书记为组长的推进工作专班，落实专人负责。制定了《法律进乡村实施方案》、《矛盾纠纷“零激化”行动实施方案》、《关于在全县村（居）普遍建立法律顾问制度实施方案》三个子方案。召开全系统会议进行安排部署。
二是强力推进，确保活动取得成效。充分发挥全县律师和基层法律服务工作者作用，在基本全覆盖基础上，按照“就近就地、为民服务”的原则，召集7个法律服务机构负责人座谈，统一合同模板、工作台账，制定出台了《**县法律顾问服务村（居）工作业绩考核细则》，将每个村居法律服务费用分成政府购买和自理消费两部分，把政府购买费用纳入年度财政预算，本年度资金已全部到位，全县117个村（居）已全部签订法律顾问合同，实现了一村（居）一法律顾问全覆盖。同时，为方便群众了解法律服务的相关知识，司法局投资3万元编印了“**县法律服务手册”6万册，按一户一册标准，免费发放到户。联合县人社局利用大型返乡农民工招聘会，开展“免费律师助您讨薪——2015法律援助暖冬行动”宣传活动，为农民工讨薪70余万元，受到农民工的好评。
三是创新形式，营造良好法治环境。搭借“三下乡”活动平台，与县委宣传部、卫计局、科技局、农业局等单位联合，在旧县镇七里村开展“法律服务惠万家”启动仪式，活动现场增设法治文艺表演环节，穿插法律知识有奖问答，设置咨询台3个，发放联系卡1500余张、法治宣传册7000余份，提供免费法律咨询630余人次，解答法律知识180余个。邀请村（居）法律顾问为村民讲解法治课，普及与农民生产生活息息相关的法律常识。目前已开展了送戏下乡活动35场次，落实资金12万元，深受群众欢迎。
（二）积极运作业务用房项目
一是协调发改等部门做好项目的申报、跟踪、批复工作。二是汇报县委政府主要领导，落实用地选址、建设标准、资金筹措等相关事宜。三是积极做好前期筹备，同时筹备县长办公会，会议议定新老办公楼建设、处置工作。
（三）法治宣传教育工作再上台阶
一是全面完成“六五”普法规划。5月22日，组织全县24个法治示范单位召开了“六五”普法验收工作会，分解了时间和工作任务，讲了工作要求。目前已成立4个专班对全县7个乡镇、59个县直单位进行“六五”普法总体验收，县级“六五”普法迎检资料正在装订成册准备迎接省、市验收。
二是创新法治宣传载体。继续开展“法治文化百村行”活动，联合县委宣传部、计生局、科技局等部门延伸活动领域，提升活动效果。衔接组织部将宪法法律列为党校培训必修课，发挥“讲师团”职责，分三种班次拟定授课计划。4月10日，县委党校邀请县司法局局长奂庆同志为全县副科级以上干部上了一堂以“县乡领导干部要坚守法治信仰”为题的法治课，普遍反响很好。开通了**司法微信微博公众平台和账号，通过新媒体、新平台宣传法律知识。
三是拓展法治文化阵地。今年在中央广场、学府巷新增两条法治文化宣传通道。以**职高为重点，深入开展“依法治理示范学校”等法治创建活动。建成了法治文化示范点6个，法治示范户16户。3月，枝江法治建设考察团一行33人在市委常委、政法委书记鲁平华的带领下，到我县考察交流法治创建工作的先进经验和做法。
（四）人民调解工作稳步推进
一是全面落实人民调解员等级化管理。制定出台《**县人民调解员等级评定工作方案》，全面开展人民调解员队伍等级评定工作，目前共评定首席人民调解员16人，一级人调解员32人，二级人民调解员43人，三级人民调解员86人，人民调解员602人。
二是集中开展矛盾纠纷“零激化”专项工作。全县将此工作纳入党委、政府的重要议事日程，建立“三定两包”领导包案责任制，通过每月治调例会，及时了解掌握矛盾纠纷信息，安排专人化解。截止目前，已矛盾纠纷排查 67 次，受理各类纠纷514 件，成功调解 506 件，调解成功率达98%，防止防止群体性上访 2件，涉及 22 人次，调解疑难纠纷 65件，为维护全县社会和谐稳定发挥了重要作用。
三是加大培训力度，提高调解人员综合素质。4月21日至5月8日，县司法局分批对全县7个乡镇的治调主任、法务工作站站长、副站长及法务联络员、治调中心户，采取专家授课与案例剖析相结合，进行集中业务知识培训。同时各乡镇和专业调委会充分利用每月例会对治调主任和专业调解员进行培训，全面提高了人民调解员和法务网格员的法律素质和调解技巧。
（五）司法所规范化建设提档升级
积极开展省级规范化司法所创建活动，严格按照“四室一庭”规范办公场所, 做到规范建设、规范管理、规范运行，今年上半年为荷花司法所维修了办公用房、更新了办公桌椅和电脑，树立司法窗口形象。全县7个司法所现已达到人员齐备、管理体制健全、工作制度健全、办公设施完备、工作业务开展顺利。
（六）社区矫正安置帮教规范有序
一是严格监管，提高矫正质效。切实把好社区矫正人员“入矫关”、“管理关”和“衔接关”，重点做好调查评估和考核奖惩环节，大力开展村(居)社区矫正工作站建设、“模块化”管理和省级示范心理咨询室创建活动、社区矫正个案成果展示评比活动。截止目前，已建立省级示范社区矫正工作站5个，聘请社区矫正心里咨询师25人，提供心理咨询16人次，走访矫正人员122 人次，个别谈话 153人次，完成了46份社区矫正人员调查问卷，开展集中教育120人次，社区服务 116人次。
二是积极帮扶，促进改造。扎实做好安置帮教工作，做到重点刑满释放人员“必接必送”。加强特困矫正人员和“三无”刑释人员的救助帮扶，春节前走访慰问146名社区矫正人员、21名安置帮教人员，受理了44名监狱服刑人员的特别家书。联合县“关工委”对2名服刑人员留守儿童开展送爱心活动。联合民政局为1名刑释解教“三无”人员一次性解决帮扶资金1万元，落实生活用品八大件，每月提供600元生活补助连续落实半年。
（七）法律服务提质增效
一是推进企业公司律师制度建设。推进企业公司律师制度建设，增强企业防范和应对法律风险的能力。充分利用沮城律师事务所开办的正衡社会稳定风险评估公司，将我县的廉政风险等级评估及腐败预防工作纳入评估范畴。
二是将涉法涉诉问题纳入网格化管理。按照县政法委要求，制定了《关于将涉法涉诉信访问题纳入网格化管理的工作方案》。搭建了涉法涉诉网格平台，进一步建立完善了涉法涉诉信访信息动态采集、甄别对比、分流处理、信息互通等工作制度。
三是组织法律服务人员参与县级党政领导干部信访接待工作。制定了2015年法律服务人员参与县级党政领导干部信访接待日安排表，上半年共值班21次，接待上访群众167人次，解答法律咨询42次，协助县级党政领导处理信访案件65件
四是推进法律服务窗口建设。深入开展“法律援助质量管理年”、“免费律师为农民工讨薪”、“企业困难职工法律援助集中行动”等专项活动。今年，**县法律援助中心办理的黄某交通事故案被评为宜昌市首届维护妇女儿童权益“十大法律援助案件”。截止目前，共办理各类公证86件（其中：国内公证66件；涉外及涉港澳台公证20件），其中法律援助案件2件，义务法律咨询20件次，为本县土地出让招拍挂开展服务，办理公证2件，涉案标的达500余万元。
（八）党风廉政建设常抓不懈
认真落实党风廉政建设党组的主体责任和纪检组的监督责任，年初出台党风廉政建设工作意见，局党组与司法所、机关各股室签订党风廉政建设责任书，加强机关财务、公车管理，突出抓好党风廉政宣传月、“狠刹人情风”、“三抓一促”、“三短一简一俭”等工作，依据科学、量化、操作性强的考核制度进行严格考核，未出现一例违规违纪行为。
二、下一步打算
一是法治宣传争先创优。以争创“全国法治宣传教育先进县”为目标，收集整理“六五”普法的资料，迎接省、市的检查；做好省、市、县的“民主法治示范村”的申报和表彰；完成诚信守法企业的命名工作；积极筹备“六五”普法总结表彰工作；在年底完成“七五”的调研规划。
二是社区矫正特色管控。在坚持“三分管理”（分类管理、分级处理、分阶段教育）的前提下，探索个案矫正方法。有针对性地开展个案矫正，重点加强高危矫正人员的监管教育和转化，帮助社区矫正人员顺利渡过矫正期，防止重新犯罪，顺利融入社会。
三是体制改革稳步推进。制定出台《**县法律援助实施办法》，建立实习律师到法律援助机构实习锻炼制度。强化公证机构内部管理，全面提升公证质量和公信力。协助筹备成立宜昌市公证协会。完善人民监督员培训、考核和奖惩等管理制度。
四是人民调解创新局面。大力加强人民调解工作，依照评定的等级做好人民调解员的日常工作管理考核，对法务网格员和换届后的人民调解员进行系统全面的业务知识培训，提高人民调解员队伍，进一步创新调解工作新机制，积极探索新的工作思路，为我县的社会稳定做出新贡献。
