城管局年中总结及工作计划

　　今年以来，城管局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕创建国家卫生县城，凝心聚力，开拓思路，有效开展城市环境综合整治，全面加强执法队伍建设，积极探索城市长效管理机制，较好地完成了各项既定目标任务，城市管理水平得到了进一步提升。

　　一、上半年工作回顾

　　（一）内强素质，外树形象，努力实现城管队伍素质大提升。

　　以抓转变城管执法观念为突破口，牢固树立“人性化”执法的服务理念，把维护广大市民群众的根本利益作为执法的出发点和落脚点，以严格的制度约束行为，严格执法，牢固树好队伍形象。一是坚持教育培训先行。目前，我局已正式组建行政执法局，为加强依法行政、规范执法程序，4月份，我局制定了《**县城管局队伍正规化培训工作实施方案》，定期开展城市管理行政执法“轮值轮训班”，举办专家讲座，开展军事化训练，实施干部讲学，组织干部职工学习政策法规、业务知识，全面提升城管队伍业务素质和依法行政意识，不断增强队伍的战斗力、凝聚力和向心力。二是实行考核措施跟进。健全完善督查考核机制，实行全方位督查、考核。研究出台《城管局效能督查工作办法（试行）》、《城管局网络问政及舆情处置考核奖惩办法（实行）》、《**县城管局2015年度新闻宣传信息工作考核奖惩办法（暂行）》等一系列考核办法，对照考核细则对每个执法人员进行考评，考评结果与个人工资、绩效挂钩，严格奖惩，合理拉开收入差距，调动干部职工工作积极性，真正做到责权利统一。

　　（二）科学布局，精细管理，积极探索市容环卫管理新模式。

　　充分发挥“网格”单元管理的优势，通过划小单位管理区域，细化执法管理范围和标准，通过规范管理制度、优化管理流程，严格考核管理，不断提升精细化管理水平。一是形成“棋盘”模式，创新网格管理。为建立城市管理长效机制，我局研究出台了《**县城管局网格化管理工作实施办法（试行）》。在现有区队区域划分基础上，进一步细分中队管理区域、队员责任区域，实施区队、中队、队员网格化管理。局设置全局范围、各区队设置各自管辖区域市容管理责任标牌，标明区队、中队、队员管理区域、管理内容、责任人及联系方式。二是实行“错时执勤、动态管控”新举措。实现全天候管理，中午和晚上均安排人员定岗管理并加强巡查，通过强化早、中、晚时空管理，抓巩固、防回潮、促落实，努力使我县市容市貌、大环境卫生不反弹，以确保整治效果。三是推行城区清扫保洁和垃圾收集运输处理体系。着力实现“两扫全保”，增加保洁覆盖面，主次道路全部机械化清扫。逐步改造老旧公厕、垃圾中转站，完善设置垃圾投放点，升级改造垃圾填埋场配套设施，推进粪便处理场建设，实现生活垃圾及粪便日产日清，规范化、无害化处理，有效净化城区整体环境。四是全面加强城区市容秩序整治。扎实推进市容环境专项整治，对城区乱贴乱画、乱停乱放、乱堆乱放、占道经营、店外经营、流动摊点、抛洒滴漏等实施不间断治理。加强经营疏导点规范管理，完善管理制度，明确管理责任，确保疏导点内环境卫生、秩序井然。对电动三轮车违规载客、人力三轮车私自安装电瓶行为，严厉查处，严格规范管理，维护交通秩序。五是打造城市管理新亮点。重点打造环保公厕示范点，营造“公厕文化”；建设安康驿站，为环卫工人和过往群众提供便利服务；精心打造广告招牌示范街，市容管理示范路，彰显地域特色；打造集“洗车、修车、汽车美容、停车”为一体的大型综合性洗车城，规范洗车经营行为，形成**亮点。

　　（三）加强监管，有序推进，打造整洁有序的宜居小区环境。

　　一是加强环境整治工作力度。深入实施“城管进小区、服务在基层”活动，对小区绿化、车辆停放和日常卫生保洁等方面问题，逐一过堂，逐项会办。完善功能配套，补建绿化植被，增添必要的停车等设施。二是对住宅小区加强日常监管考核，规范物业服务行为。实行小区管理季度考核，推行淘汰制，对服务不到位，业主反映强烈的小区物管企业，勒令退出市场。三是推行“云上城”社区物业综合服务平台。“云上城”是专门为物业管理和小区业主量身定制的一款生活服务类手机应用软件，采用最新移动互联网及云技术，让业主在任何地方查看社区各种帐单、通知、告示等信息，并可操作物业快递、物业费用、投诉建议和维修服务等功能，为业主带来更加便捷舒适、安全智能的生活管家服务。

　　（四）部门联动，形成合力，全面构建我县城市管理大格局。

　　通过行使城市管理相对集中处罚权，实行城市管理联席会议制度，建立起横向到边、纵向到底，专业队伍与自治组织相结合的管理模式。一是强化工作职能，打造实体化实战型城管委。进一步明确城管委各成员单位职责，健全城市管理督查考核制度，对涉及城市管理各项工作进行交办、督办和考核，将考核结果纳入县目标考核体系，不断激发各职能部门开展城市管理工作的积极性和主动性，实现城市管理的制度化、科学化、长效化。二是打造智慧城市，全面建成“数字化“城管。按照“数字城管”计划部署，全力推进数字化城管筹建工作，依托数字化城管平台，将政府各个部门、组织均纳入到城市管理之中来，改变以前单兵作战，各自为战的状况，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督长效机制。三是强力推行“**规矩”。研究制定《**县城区沿街装饰装潢现场规范（试行）》、《**县城区非法小广告整治管理办法（试行）》等一系列管理办法，为城市管理立规矩、定标准、设“红线”。同时，通过电视、广播、报刊、LED显示屏等媒体广泛宣传“**规矩”，营造全民参与的浓厚氛围，做到家喻户晓，自觉执行。四是打造城整精品线路。下半年，全市城整工作现场会在我县召开，我局精心编排现场会观摩线路，围绕观摩线路涉及的绿化、市政、工地、农贸市场、老旧小区和公厕改造等细化任务，明确责任。同时，在建设我局负责的亮点工程外，定期督查、督办其它职能部门任务完成情况，并制发督查通报，有效推进城市环境整治工作的深入开展。

　　二、当前工作存在的主要问题

虽然上半年我局城市管理工作取得了一定成绩，但我们要清醒地认识到，我们的工作距离上级的要求和群众的期盼仍然存在一定的差距。一是城区管理与“三精”的要求还存在一定差距。城区个别区域卫生死角在一定程度上仍然存在，乱贴乱画没有彻底清除，流动摊点、占道经营、店外经营等时有反弹，部分路段车辆乱停乱放、经营摊位乱摆乱放等问题仍较突出。二是小区物业监管工作面临较大压力。小区内硬件设施不完善，小区内普遍存在毁绿种菜、破墙开店、停车设施缺失等现象，广大业主怨声载道，物业企业服务费征缴不力，业主、开发企业、物业企业三者间矛盾日益突出，造成恶性循环。