县发展改革局上半年工作总结

20**年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级发改部门的大力支持下，发展改革局充分发挥职能，全面落实县委十届四次全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动，立足大力实施“五二一”发展思路，叫响“实干就是能力、落实就是水平”，以抓铁有痕、踏石留印的作风，全心全意促发展、尽心尽力抓项目，不折不扣抓节能，群策群力搞活动，部门各项工作均取得了较好成效，为推进**率先成为环首都新增长极、率先全面建成小康社会做出了应有贡献。20**年上半年，发展改革局被国家发改委评为“全国优秀农村经济动态监测点”荣誉称号，被县委、县政府授予“优秀领导班子”荣誉称号。

一、深入调研，加强分析，确保县域经济实现“稳增长”

合理编制年度计划。全面掌握20年全县国民经济和社会发展运行动态，科学研判20**年经济发展走势，对20**年主要经济指标进行合理安排，完成了《20年国民经济和社会发展计划执行情况与20**年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，顺利通过县第十五届人民代表大会第三次会议审议，为全县国民经济和社会事业发展确定了目标任务和工作重点。

加强经济监测分析。密切关注国际国内经济形势变化，深入研究中央、省市出台的各项政策措施，加大对重点行业、企业的监测力度，就我县经济运行下行压力依然较大等热点、难点问题，进行深入剖析、重点研究，提出了切实可行的对策建议，完成了《一季度经济运行分析》、《1-5月份经济运行分析》等分析文章，为县委、政府领导决策提出新思路、新举措，强力保障了全县经济平稳较快发展。

深入开展调查研究。重点做到了“抓住一个重点课题研究、深入两大产业广泛调研”。首先，我局充分发挥县**协同发展办公室职能，紧紧抓住**协同发展这个重点课题进行研究，在规划对接、产业承接、功能定位、重大事项等方面积极出谋划策，提出了大量切实可行的意见、建议，完成了《关于推进**协同发展的建议》、《关于推动**协同发展重大事项、重点项目的情况》和《服务北京、发展**，全力打造**协同发展示范区引爆点》等多篇分析调研，为我县抢抓机遇、抢占资源，率先引爆、率先发力提供了理论支撑。其次，我们组织业务骨干对全县工业、战略性新兴产业等重点支柱产业开展专题调研，一方面，我局会同财政、工信、园区、税务等相关部门，深入全县74家重点工业企业走访调研，全面真实了解企业近三年的生产经营状况、存在问题及未来发展趋势等实际情况，完成了《关于全县工业经济运行情况的调研报告》，得到了县领导的充分肯定。另一方面，我们组织业务骨干，对全县战略性新兴产业发展现状、存在问题及下一步发展措施等情况进行了全面深入的调查研究，完成我县《关于战略性新兴产业发展情况的调研报告》。

及时反馈农经信息。充分发挥国家级农村经济信息动态监测点职能，密切关注全县“三农”动态并及时向国家发改委反馈，为上级知情**、决策全局提供信息服务。今年上半年累计上报各类信息文章50余篇，其中《**县着力解决服务群众“最后一公里”》、《**县改善生活习惯 提升乡村文明》等20篇农经信息被农经司转发。

二、走进一线，改进服务，提升项目建设质量“促转型”

科学把控准入，有效提升新上项目质量。按照县委“产业高端”的工作要求，结合自身职能，全程把控项目产业准入关，促进全县项目加快向高端集聚。一是提前介入。积极主动与园区沟通，在项目招商环节提前介入，从产业政策、科技含量、投资强度、节能环保、产出效益等方面对项目进行综合评估，在招商选资工作中为领导决策提供依据和参考。二是审批把控。严格执行国家产业指导目录，认真落实县域产业发展规划，对限制类、淘汰类项目一律拒之门外，促进县域项目高端发展，推动新兴产业链群加速形成。三是后期评估。深入园区和项目单位进行调查研究，对投产项目实际产出效益进行评估分析，对今后引入项目把控标准提出合理建议，促进项目质量和产业层次不断提升。

规范窗口服务，切实提升服务质量和水平。一是加强学习，提高人员素质。积极组织相关业务股室工作人员认真学习业务知识，牢固树立便民服务意识，熟练掌握业务技能，做到机关内部项目审批流程运转协调、衔接顺畅、高效便捷。二是主动服务，缩短审核时间。变坐等上门为主动服务，充分利用现代化办公手段，通过电子邮件等方式，对项目立项资料进行提前预审，待审核合格后，再让项目单位正式装订申报，节省时间及相关费用。三是全程协办，提高办事效率。推行“零障碍”服务全程协办机制，设立协办岗，安排协办领导和协办员，按照“接待咨询、登记受理、全程协办、办结回复”的程序做好项目审批，切实方便服务对象。四是明确标准，提升服务水平。深入贯彻执行“三个清、四个零、五坚持、六不让”的服务标准，并推出贴心服务、预约服务等特色服务，提升部门服务水平。上半年，我们共为30余个项目提供了高效审批服务，并赢得了项目业主一致好评。

深入项目一线，不断优化管理服务水平。以市电子台账为平台，每月末深入园区和项目建设一线，实地了解项目建设情况及存在问题。对在建投资亿元以上项目进行客观、详细、多角度、全方位影音、图像资料采集，并及时上传反馈，将我县项目建设成果呈现给各级领导。同时，做好全县项目滚动更新管理，找亮点、查问题，认真分析月度项目建设形势，供县领导决策参考。在此基础上，组织推荐了金隅天坛家具、味全饮料生产、中集空港设备生产等项目参加全市项目拉练观摩活动，赢得市领导现场好评，并在全市项目调度会议上获得现场综合打分第二名的良好成绩。成功组织FAB精彩集团5C系列终端机生产等2个项目参加廊坊“5·18”国际经贸洽谈会上会签约。1-6月份,全县实施投资亿元以上项目66个,同比增加12个,总投资412.1亿元,本年完成投资54.2亿元, 同比增长23.8%。全县实际利用外资完成1500万美元，占全年任务的65.2%。

积极破解制约，确保“两争”工作取得实效。进一步加大省、市重点建设项目和中央资金扶持项目争列力度，争取更多用地指标和资金支持，为加快项目建设创造条件。在具体工作中，我们牢牢把握组织筛选、跑办盯办、后期督导三个环节，确保优质项目列入计划并经得住上级层层审核与检查。上半年，我县争资、争项工作再次取得较好成效。中集集团空港装备和FAB精彩集团5C系列数字终端机2个项目列入20**年省重点建设项目计划, 鼎鸿投资开发公司人大数字出版中心列入省重点前期项目计划，金隅天坛家具等10个项目成功列入20**年廊坊市重点建设项目计划,省市重点项目争列数量均位居全市前列，共争取上级用地指标570亩，有效缓解了项目建设用地问题。同时，我们还积极组织申报了职中综合实训楼、中医院扩建等10余个争取上级资金项目，有望获得上级更多支持。

三、源头控制，强化监管，深入推进节能治污“攻坚战”

严格节能评估审查登记。对拟建的没有能耗增量和单位产品（工序）能耗达不到《河北省部分用能行业能效对标指南》准入值的建设项目，一律不得通过节能审查。今年上半年，对建成后年综合能耗超过1000吨标煤的6个项目进行了节能评审，对综合能耗1000吨标煤以下的27个项目进行了节能登记。

实施分类节能监管。工业节能方面，组织“千家”重点用能企业完成20年度节能目标考核、能源利用状况报告网上直报，组织宝生、金华2家重点用能企业做好全省四大高耗能行业专项监察准备。建筑节能方面，严格执行建筑节能设计审查备案和竣工验收专项备案制度，全县新建建筑节能设计率、建筑节能施工率和执行节能强制性标准的比率均达到了100%。农业节能方面，重点引进推广节能、高效农机具，上半年全县共购进各类农机具45台（套）。公共机构节能方面，指导全县122个公共机构单位做好能源资源统计填报，配合政府办顺利完成了全县公共机构能源资源消费统计汇总上报。

深化重要能源管理。一方面，加强煤炭经营管理，通过采取拆除、改电、改气等方式淘汰燃煤锅炉，削减煤炭消费总量，今年上半年全县共拆除燃煤锅炉24台，削减煤炭消费6300吨；大力推广使用天燃气、生物能等清洁能源替代，推进洁净型煤配送中心建设，指导帮助廊坊诺恒煤炭有限公司完善配送中心前期手续，目前我县洁净型煤生产配送中心项目已正式开工建设。另一方面，认真开展电力行政管理，组织廊坊顶津食品有限公司变频调速节电技术项目申列河北省2015年电力需求侧管理专项资金补贴；积极协调供电部门，制定完成《**县20**年有序用电预案》，确保全县正常生活、生产用电供应。

扶持环保治污企业。为支持企业及地方大气污染治理，国家发改委设立了大气污染防治专项资金，我局认真筛选项目组织申报，选定了55台燃煤锅炉替代、新型建材工贸小区大气污染综合整治工程等5个项目进行申报，预计可争取资金1000万元左右；此外，我局还积极组织廊坊诺恒煤炭有限公司争取省、市政策资金支持。

四、创新载体，历练队伍，展示发展改革“新风采”

以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体，突出自身特色，落实各环节工作。严格落实县委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，迅速部署、落实方案，精心安排、扎实推进。在高标准做好各项规定动作的基础上，立足部门职能业务，以“发展改革四项行动”为特色增设自选动作，活动取得了阶段性成效。截至目前，我局共组织了19次科级干部及全体党员干部集中学习，组织观看了《焦裕禄》等8部影片，开展座谈会、讨论会、测评会5次。党员个人学习笔记均在10000字以上，撰写学习心得体会文章和观后感42篇。编发活动简报**篇，其中5篇被县委群众路线教育活动领导小组转发。

以深入开展办公用房清理工作为载体，严格自查自纠，确保取得实效。按照县纪委、监察局《落实“八项规定”集中检查行动实施方案的通知》要求，印发了《关于开展办公用房使用情况专项检查的通知》，明确了开展办公用房使用情况专项检查的范围、步骤和相关要求，并按照各单位上报的自查表对办公用房逐一进行测量核实，做到“不漏一间房，不漏一个人”。截至目前，已对104个部门的股级以上干部办公室用房进行了实地检查，累计腾退办公用房28间684.9平方米；现使用办公室用房面积23341.3平方米，人均使用面积6.58平方米。

以深入开展基层党组织建设为载体，强化培养锻炼，做强人才支撑。一是注重党性修养，吸纳新生力量。在30岁以下青年干部中，选定培养对象，采取“一带一”的形式重点培养。召开全局党员会议，严格按照党员发展程序，全票通过1名入党积极分子转为预备党员，并选定了1名入党积极分子，为党组织培养输送新鲜血液。二是落实蹲点服务，锻炼党员干部。选派政治过硬、业务过硬、作风过硬的1名主管副职和2名党员干部，深入**镇**庄村驻村开展蹲点服务。主动对接县农村工作部、财政局等部门为村里争取专项资金支持30万元；从蹲点服务工作组自身经费中拿出2万元，为村集体购置办公家具、空调、饮水机、笔记本电脑和打印机等办公用品；扎实推进农村面貌改造提升行动，积极参与村庄整治和绿化工作，目前已完成对5000多米主街道两侧的拆迁、拓宽和绿植栽种工作。三是培育中坚力量，做好人才储备。调整充实了部门中层业务骨干，提拔任命了2名正股级、5名副股级干部，全局股级干部平均年龄由36岁下降为32岁，既充分调动青年干部工作积极性和主动性，又实现了部门业务人才年轻化。

回顾上半年的发展改革工作，我们虽然取得了较好的成绩，但距离县委、政府的要求还存在着一定差距：一是还需进一步解放思想，破满、破旧、破难，提升观全局、谋大事、出良策的能力；二是还需进一步求真务实，敢想、敢干、干成，提升保增长、保民生、保稳定的能力；三是还需进一步开拓进取，创业、创新、有为，提升引项目、育产业、调结构、促转型的能力。

在下半年的工作中，我们要紧紧抓住中央加快推进**协同发展以及省、市深化“北三县一体化”发展的历史机遇，以班子建设为核心，打造和谐实干、廉洁高效的干部队伍；以项目建设为抓手，以扩大投资为主线，实现项目建设质量和数量的双提升；以保增长、促发展为目标，着力促进全县经济社会又好又快发展；以实干争先、开拓创新为手段，开创部门工作新局面。具体抓好以下六方面工作：

一是加强经济运行监测预警。切实履行国民经济综合协调管理职能，全面掌握国内外经济动态和全县经济运行情况，正确预判经济运行趋势，加强计划执行情况的跟踪督导，重点搞好工业经济、固定资产投资、财政收入等监测分析，做好季度、年度经济运行分析，确保全县经济实现平稳较快发展。

二是深入开展重点课题研究。对**协同发展及全县经济社会发展中的重点、热点、难点问题，进行重点跟踪、深入研究，特别是对全县重点企业运行、承接北京城市功能疏解和产业转移等重点课题认真开展调查研究，为推进**协同发展献计献策，助推**早日成为河北对接北京和“北三县”统筹发展的示范县和排头兵。同时，做好新型农业经营主体、农业生态环境两个调查研究，为领导决策提供参考。

三是切实提升破解制约成效。在上半年成功争列2个省重点项目、成功争取570亩用地指标的基础上，积极指导各有关部门，谋划筛选运作下一批次省重点建设项目，落实项目申报各项资料，把握主动，伺机而上，力争再创佳绩。同时，及时关注、重点跟踪已经申报的争取资金项目，全力跑办争资金、积极盯办列计划，争取为项目、为企业获得更多的上级无偿资金支持。

四是提高项目服务质量和水平。以固定资产投资股、政务服务中心窗口建设为重点，着力从服务态度、审批效率等方面提高为民服务工作效能。一方面，严格按照国家、省、市出台的政策规定，进一步优化审批流程，进一步压缩审批环节。另一方面，改进服务方式，创新服务举措，坚持做到能办的马上办；有困难的，在不违规、不违法的前提下，创造条件立即办，克服困难迅速办，实实在在地为项目单位提供高效优质的服务。

五是确保超额完成节能降耗目标。继续采取“半年一汇报、全年一总结”的监察机制，督促工业、建筑、交通等重点领域节能；开展对年综合能源消费3000吨标准煤以上的重点耗能企业的节能监察监测；进一步规范和维护煤炭经营秩序，指导、帮助诺恒公司年底前完成型煤生产配送中心建设；加强对煤炭消费总量监控，推进清洁能源替代，确保完成全年燃煤锅炉淘汰、改气等目标任务；认真开展我县有序用电、计划用电、安全用电和节约用电工作，提高用电效率；做好天然气基础设施建设与运营管理，保障天然气安全稳定供应。

六是抓好发展改革队伍建设。以建一流班子、带一流队伍、创一流业绩为目标，以党的群众路线教育实践活动为载体，继续加强作风建设，提升机关效能，更好地为基层、为企业、为群众服务。一是推行效能建设，打造效能机关。认真学习党的路线、方针政策和中央、省、市、县委重要文件，对业务知识、岗位技能进行实时更新，实现综合素质和工作能力双提升，进一步精简行政审批事项，优化行政服务管理，提高工作效率。二是加强作风建设，打造廉政机关。以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体，严格落实中央八项规定和党风廉政建设责任制，坚决抵制“四风”，坚决纠正损坏群众利益的行为，坚决杜绝利用职务之便“吃、拿、卡、要、报”现象，建设为民务实清廉的发展改革局队伍。三是营造良好氛围，打造和谐机关。从建立机制、思想教育、制定规范等方面入手，努力营造团结共进、和谐共事、运转有序的良好氛围，全面提升执行、落实能力，为建设富裕、绿美、幸福的新**多做贡献。