2015年上半年科技创新工作情况及下半年工作打算
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局大力实施开放创新双轮驱动战略，加快推进科技创新创业步伐，围绕全局立足新坐标、落实新举措、再创新业绩的总体思路，全市科技创新工作取得新的进展，有力促进了全市经济社会的平稳较快发展。
一、上半年全市科技创新工作情况
1、实施科技型企业培育工程，加快推进企业转型升级
今年以来，我局把科技型企业培育工程作为重点工作来抓，举全局之力走访企业、服务企业、引导企业走科技创新之路。一是抓培育。今年我局由分管局长带队分五个小组定期或不定期地深入到乡镇、企业一线开展科技服务。在服务好全市面上企业的同时，重点对第一批125家培育企业开展“一对一”重点服务，并按照“三个五”的思路抓培育工作，即落实“五有”年度培育任务（有培育规划、有研发投入、有知识产权、有产学研合作、有科技成果转化），组织开展好五项活动（科技创新文化进企业活动、多层次观摩交流活动、创新创业竞赛活动、科技成果转化与技术需求对接活动、百家企业进院校与百名专家进百企解决百项技术需求活动），全面开展五项服务（培育指导、科技查新、产学研合作、科技金融、知识产权），指导培育企业开展技术创新。二是抓项目。指导帮助工业企业积极申报上级各类科技计划项目，争取上级扶持资金开展科技研发。上半年共组织申报国家火炬计划项目6项，申报省级科技计划项目26项，其中省成果转化项目6项、产学研合作项目5项、重点研发计划（产业前瞻与共性关键技术）8项、中小企业创新资金项目4项、创新能力建设计划（科技设施类）项目3项,涵盖了新一代核电机组核心材料、太阳能热发电与新型高效热利用技术、可降解高分子材料、高品质特殊钢及高性能金属材料、先进制造等领域。三是抓提升。上半年共指导帮助18家企业新申报了三部委认定高新技术企业，28个企业申报了省高新技术产品37个，30家企业获批省民营科技企业称号。目前全市共拥有三部委认定的高新技术企业46家、省高新技术企业20家、省民营科技型企业181家。今年上半年全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达38%，比上年增长1.5个百分点。
2、实施创新载体搭建工程，加快推进创新平台建设
今年以来，我们把科技平台建设作为支持产业转型升级的重要支撑来抓，大力发展“平台经济”，培育新的经济增长点。一是抓产业研究院建设。推进特种不锈钢产业研究院的建设、运行和管理，探索采取会员制、合同研发、委托开发、项目经理制等市场化手段，加强产业共性技术研发和公共服务，正在筹划建设中国戴南特种不锈钢协同创新云服务平台，为不锈钢产业转型升级提供技术支撑。二是抓科技孵化器建设。按照国家级科技孵化器的标准和要求，创新管理机制、完善服务功能、加大招商力度，不断提升市科技创业中心建设水平。目前已招引入“**苏创光学有限公司”、“南恒**市太阳能研发有限公司”等一批高新企业成功入住；在谈包括节能灶具、生物活性炭等高新项目。加快推进省级科技企业孵化器建设，目前正在积极组织有关乡镇积极争创省级科技企业孵化器。三是抓产业技术创新联盟建设。今年在去年3个联盟建设的基础上，又新建了国家亚麻产业技术创新战略联盟（培育）。
3、实施科技对接工程，加快拓展政产学研合作
今年来，围绕三大特色产业，按照“三重对接”（重点产业与特色院校对接、重点企业与特色学科对接、重点产品与特色课题组对接）的思路和“小股多批”形式，有重点地、有目的地开展“企业院校行”与“院校企业行”及新兴产业专题产学研活动。一是开展征集技术需求活动。今年我们把企业技术需求的征集和解决作为重要内容来抓，也作为企业转型升级的必要抓手。全局分为7个工作组分赴全市各乡镇，对规上企业进行全方位、立体式的排查和征集，截止目前，已征集企业技术需求238项，征集数量是去年的3.6倍，下一步将进行梳理分类，面向全国高校院所发布，帮助企业与相关科研单位对接建立合作关系。二是百名专家进百企解决百项技术需求活动。上半年先后邀请南通大学、**大学、南林大等40多名专家，走进**企业；先后组织联富食品、李工果蔬机械、新蕾麦芽等15家农产品加工企业负责人赴**大学食品与生物工程学院、省农产品加工工程研究院进行产学研对接活动。大地蓝公司等20家企业与南通大学纺织服装学院等20多家高校院所达成了全面合作协议。三是引才引智人才集聚活动。上半年，组织企业赴沈阳开展招才引智活动，走访了中科院沈阳金属研究所、东北大学，在推进技术转移中心**工作站的建设、人才、项目、信息等方面的达成了深度合作协议。通过产学研合作，今年申报省双创团队1个，省双创计划11个，省科技副总10个，有效的解决了本市高层次人才缺乏的瓶颈问题。
4、实施企业零专利消除工程，加快推进知识产权创造与保护
预计上半年完成专利申请1050件，其中，发明专利申请130件；专利授权1200件，其中，发明专利授权22件，比去年同期大幅增长。一是加强宣传引导。以“4.26知识产权活动周”和科普活动周为契机，在城区悬挂横幅标语10条，摆放10余块宣传板，发放500余份知识产权宣传材料，接受群众答疑咨询150余人次。二是加强网络构建。通过不断深入企业宣传调研，我们在全市重点企业落实了专利工作联系人，引进6批市内外专利中介机构人员，和企业技术负责人进行面对面交流，帮助企业分析产品创新点，鼓励企业申报发明专利。组织企业派人参加市知识产权工程师培训和企业知识产权总监培训。三是加强政策激励。完善奖励办法，将科技项目经费向拥有核心自主知识产权的企业倾斜。先后组织申报了全国战略性新兴产业知识产权集群管理试点项目1项；申报“**省知识产权贯标评优”项目2项；申报“**省知识产权贯标绩效评价”项目8项，申报**省高价值专利培育项目1项。
5、实施农业科技富民工程，加快培育现代农业特色企业
今年，我们针对**农副产品加工规模大、创新能力低等问题，把农业企业的产业调整和创新作为主旋律。一是打造现代农业特色产业。年初通过深入基层调查研究，在种植业和养殖业中优化配置，重点扶持具备先进的种植方法、具有巨大的市场容量、集保健与养身为一体的铁皮石斛产业，进一步加强与中国技术市场协会的深度合作，形成国家级铁皮石斛技术创新联盟，巩固其盟主的地位。二是打造省级科技服务超市。启动创建省级**农村科技服务超市示范县工作，提升科技超市信息化、专业化服务水平，探索建立我市科技超市、科技特派员社会化服务绩效考核机制。今年我市1家设施蔬菜产业分店和2家农作物产业便利店获得省科技厅确认，全市共建有超市分店4个，便利店8个，在全省县级市中获批数量排名第一。三是打造科技富民平台。把推进全民创业和科技创新工作有机结合，重抓创业主体培育，造浓全民创业氛围，共组织各类种、养技术培训80多场次，参训人员达8800多人；编印各种技术资料及科技小报10000多份，带动各种植和养殖专业大户480多个，推广面积140.6万亩。
二、存在问题
在肯定我市今年科技创新工作成绩的同时，也必须客观地认识到存在的一些问题与困难。主要表现在：一是科技创新资源较为匮乏，缺少大院大所的技术、人才和平台支撑；二是传统产业转型升级压力较大，我市三大特色支柱产业基本还处于产业链的中低端，经济发展和市场机制倒逼产业亟需转型升级；三是企业研发创新成本较高，研发资金匮乏和风险承担能力较弱是民营经济发展的软肋，导致我市大多数企业想创新、敢创新但没有能力去投入；四是科技引领意识不够强。少数乡镇领导对科技创新引领经济社会发展的重要性仍然认识不足，总认为投资搞创新远没有招商引资、引进项目见效快，因而对科技工作持一种“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的应付式态度。有些企业主存在目光短浅、忽视科技投入和人才引进，企业主体作用发挥不明显。
三、下半年工作打算
下半年，我局将围绕全年科技工作目标，着力抓好以下六方面工作：
1、深入推进百家科技创新型企业培育工程。深化创新型企业培育机制，建立覆盖企业初创、成长、发展等不同阶段的政策支持体系，加快形成以1创新型领军企业、高新技术企业、科技型中小企业为骨干的创新型企业集群。
2、科学编制 “十三五”科技创新专项规划。在充分调研的基础上，结合我市实际，邀请省科技情报所专家帮助编制我市“十三五”科技创新专项规划以及三大主导产业创新发展规划，以规划引领产业转型升级、高端发展。
3、积极实施“科技创新劵”制度。改革科技项目生成机制和创新奖励制度，变“事后补助”为“事前引导”，变“选择性支持”为“普惠性助推”、变“添薪加油模式”为“杠杆撬动模式”，充分发挥财政资金的引导效应、撬动效应和放大效应，激发更多的企业加大投入、敢于创新的热情。
4、加快发展科技平台经济。坚持以资源整合为主线，以资源共享为目的，构建起以研发平台为引领，以公共服务平台为基础，以创业孵化平台为主体，布局合理、功能齐全、开放高效的平台体系。重点推进有条件的乡镇、园区建设省级科技企业孵化器。
5、组织开展科技创新创业大赛活动。积极策应李克强总理提出的“大众创业、万众创新”，结合**实际，认真开展好“**市首届科技创新创业大赛”活动，动员全社会积极投身到创新创业浪潮中。
6、推进政产学研深度合作。下半年，重点组织百家企业进院校、百名专家进百企解决百项技术需求活动。深化与**大学的全面合作，积极协助陈堡镇与**大学联合共建铸锻造产业研究院。
