2015年上半年食品药品监管工作总结
今年以来，我局全面落实市委、市政府和**市局决策部署，对照《2015年**市食品药品监督管理工作要点 》及《绩效管理考核意见》，紧紧围绕“保食品药品安全”这个中心任务，落实改革措施，完善监管制度，强化日常监管，开展专项整治，各项工作按序时进度顺利推进。
（一）严格实施食品全程监管。一是严把准入关口。严格按照法律法规和各项规定要求实施行政许可，提升许可服务效率。目前，纳入我局监管范围内的食品生产企业共325家，食品取证企业数占**全市的2/5。上半年共发放《食品流通许可证》489份、《餐饮服务许可证》143份。二是加强日常监管。食品生产环节，扎实开展三分监管巡查工作，“三分监管”完成率和动态监管系统录入率均达100%。上半年共巡查企业160家次，下达整改通知书46份，回访46家次。大力推进电子追溯系统建设，我市江苏太子乳业有限公司已基本完成电子追溯系统企业个体建设工作，正积极协调相关技术单位与省监管平台进行数据对接，其余3家试点单位也正在建设之中。食品流通环节，根据食品安全监管责任区和责任人调整情况，更新并重新公示了辖区食品经营布局图和监管人员责任区分布图。开展食品质量安全信用分类分级管理试点工作。对22家试点单位进行了现场检查、打分，全部评定为诚信等级。餐饮服务环节，提升量化分级管理水平，先后对“两会”、小高考、菜花旅游节、高考、中考等重大活动实施餐饮安全监督保障，保障餐次达40多次，保障人数达2万多人，未发生一起集体聚餐食品安全事故。三是开展专项整治。以元旦、春节、高温季节等为重点时段，以学校食堂、旅游景区等为重点对象，以白酒、乳制品、食用油、调味品、蜂蜜、火锅底料等为重点品种，先后开展一系列食品安全专项检查和整治。共立案查处食品违法案件30起，罚没款10.86万元，查处不符合食品安全标准的食品12881公斤；查处在食品中添加非食用物质案件1起，查处非食用物质140.9公斤，目前该案已移送司法机关。四是破解监管难点。加强对农村餐饮市场无证经营单位的调查摸底，对无证经营或证件过期单位下达整改通知，责令限期办证。进一步完善对农村家宴服务队和宴席承办情况的“双备案”管理，开展新一轮家宴班子的调查摸底和备案，对民间厨师进行体检培训和发证，要求所有家宴厨师统一持《兴化市民间厨师工作证》上岗操作。继续加强农家宴事前备案工作，完善村镇市逐级上报机制，今年以来全市累计实施家宴桌席备案3100户次。将透明厨房建设提升工程列入今年重点工作目标，力争在10月份前将全市所有大型以上餐饮单位和学校食堂都纳入远程监控体系。
（二）努力提升药械监管水平。一是有序推进新版GSP认证工作。加强对药品经营连锁企业的培训和指导，目前已有4家企业顺利通过省认证中心的认证，另有2家也已收到认证受理通知书。对心连心大药房等18家单体药店实施了新版GSP认证检查。同时，对全市21家《药品经营许可证》及GSP证书到期、且未及时换证的药店进行了全覆盖检查，责令其立即停止营业。二是全面实施药品电子监管工作。结合我市实际制定了具体的实施方案，进行网格化分工，落实专人负责，积极开展赋码药品加入中国电子监管网的培训工作。截止6月8日，我市已有92家药品零售企业完成药品电子监管密钥的制作工作。三是认真开展各类专项检查。先后开展生产、批发企业特殊药品和冷链药品，中药饮片，医疗器械五整治回头看，中小学、幼儿园医务室药品安全等各类专项检查。共出动执法人员300余人次，检查规范105家药品经营使用单位，查处违法违规案件7起。完成药品快速检验400批次，完成药品监督性抽验147批次，通过抽验发现不合格中药饮片1批次。受理办结群众举报投诉11起。四是加强药品不良反应和药品广告监测。召开不良反应专题培训会议，督促相关单位及时报送不良反应事例，同时，加大对电视媒体药品广告的监测力度，对省局公布的非法广告药品品种，实行强制下架处理。五是推进药品安全信用体系建设。对辖区内医疗机构和零售药店的信用等级评价情况进行逐一检查，年终将依据检查结果，并结合今年的日常监管、专项检查、GSP认证等情况，对全市医疗机构和零售药店的信用等级进行重新评价。
（三）不断加大保化品监管力度。一是严格日常监管。生产环节，积极配合**市局对5家化妆品生产企业加强监管。经营环节，进一步完善保化品经营单位基础档案，对经营单位负责人加强相关法律法规和政策的宣传引导，逐户签定经营质量承诺书，强化其安全意识和责任意识；对检查发现的问题下达监督意见书督促整改，提高其规范管理水平。二是提高准入门槛。对新办和到期换证的保健食品经营单位进行临时审核，对申请单位的申报资料和经营现场严格把关。要求各经营单位建立落实保健食品索票索证、进货查验记录等制度，建立产品购销台账，加强内部组织管理。上半年，我局共受理审核发放49份审查意见书。三是开展专项检查。保健食品以6大类易发生非法添加的品种为重点，化妆品以特殊用途化妆品为重点，上半年检查保化品经营单位110多家次，下达监督意见书70余份，立案查处经营问题化妆品案1起，没收相关产品5个品种。
（四）全力构建社会共治格局。一是加强监管队伍建设。不断完善作风建设和党风廉政建设各项制度，深入开展“三严三实”专题教育活动，巩固党的群众路线教育实践活动的成果。以参加市场监管局行政执法证换证考试、新《食品安全法》专题培训等活动为契机，积极开展对执法人员的业务培训。今年以来，共举办监管人员专题培训30多次，培训监管人员1000多人次。二是广泛开展社会宣传。利用兴化电视台“食品药品安全在行动”和“民生直通车”专题栏目、局网站、兴化报、**日报等宣传阵地，全方位多角度宣传我局工作动态。今年以来，发布动态信息200多条，邀请兴化电视台记者跟踪采访报道20多次，开展“3.15消费者权益保护日”、“党员义工便民利民服务日”等各类宣传活动10多次，发放宣传材料5000多份。三是组织从业人员培训。采取以会代训、举办专题培训班等方式，加强对食品从业人员的培训。今年以来，举办生产环节食品安全培训班3次，培训从业人员280人次；举办流通环节食品经营者培训班25次，培训从业人员857人次；餐饮环节培训从业人员1000多人次，考核发放餐饮食品安全管理员证件150份、餐饮服务从业人员培训合格证801份。
