运管所2015年上半年工作总结

二0一五年，在县委、县政府正确领导下，在市运管处的指导下，我所进一步深化道路运输行业管理，认真地做好了行业管理工作，促进了我县道路运输业持续、快速、健康、有序地发展，取得了一定的成绩。为了总结经验，扬长避短，使我所各项工作更上一层楼，现将2015年上半年工作总结如下：

一、1—6月份工作情况

1、圆满完成2015年春运工作，共完成客运量69万人次，客运周转量1530万人公里，未出现一起交通安全事故，没有旅客滞留现象，春运工作安全有序。

2、努力加强了内务管理，干部职工遵章守纪，服务态度明显改善，工作效率明显提高，群众反映良好。其它业务工作进展顺利，尤其是安全生产工作监督到位，安全隐患得到排除。

3、物流运输业发展保持稳定趋势

至2015年6月底，我县货运企业已达103家，货运车辆6400辆（不含农用车），吨位76640吨。2015年上半年共完成货运量500万吨，货运周转量93800万吨公里。物流运输业总体发展平稳，大型运输车辆、特种运输车辆发展呈上升趋势。

4、规范运政执法，开展市场整治

运政执法涵盖客货运输、维修检测、驾驶员培训、站场经营与服务，涉及开业、办证、发牌、审验、停歇业等诸多环节的行政许可，是经济建设的前沿工种，也是一个社会敏感性强的行业。为了树立行业形象，我所制定了各项管理制度，加强对执法人员的管理，具体有《交通行政执法职业道德基本规范》、《五个禁令、六条办事原则》、《行政执法承诺制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《工作人员自身建设制度》等，安排固定学习时间，认真学习各项制度，时刻提醒执法人员要提高自身修养、自身素质，严格按规定办事，依法行政，强调出现过错行为的责任追究，通过科学严格管理，执法人员素质明显增强，执法水平大幅提高。

在运政执法和道路运输行政许可过程中，我所实行阳光作业，推动首问责任制、公示制，公开举报电话、举报箱，赢得了社会的肯定，深受营运业户的好评和信赖。

①加强出租车行业管理

**县城区非法营运车辆在“六车”整治办的努力下，取得了明显的成效，原本在城区营运的出租车却依然跑专线，没有及时回归，为此我所开展了为期一个月的专项整治行动，主要采取以下方法：

a、在铁路桥下、高铁站派专人值守，加强管理。

b、组织人员加大街面出租车经营行为查处力度，发现违规经营的，一律从重从严处理。

c、与市处联系，采取联合执法的方式，查处**籍出租车在抚州城区异地经营的违规行为。

d、加大宣传力度，鼓励市民参与监督，欢迎投诉、举报，情况属实的一定严查并及时反馈，把提升出租车服务变为一项全县市民共同参与的活动。

重点查处出租车不打表、乱收费、拒载、跑专线、异地经营等违规行为，促使出租车回归城区经营，保障居民出行需求。

在整治期间，县城出租车回归城区正常运营明显改变，出租车司机服务态度明显转变，出租车市场秩序明显好转，县城人民群众满意度明显提升，但转入常态化管理，与预期有差距。

②开展了道路运输市场打非治违工作

按照市运管处《关于印发集中联合开展打击“黑车”等非法营运专项整治工作方案的通知》（抚运字[2015]8号）文件的要求，今年上半年我所认真地开展了打非治违专项整治工作，首先成立打击“黑车”专项整治领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，各职能股室长为成员，全面开展打黑工作。在主要公路路口、汽车站、火车站、高铁站、人民医院门口、铁路桥下等人员较集中的地方重点巡查，采取驻点稽查与巡逻稽查、定时稽查与不定时稽查、单独稽查与联动稽查相结合的方式，全面掌握辖区内“黑车”非法营运情况，同时做好了宣传工作，鼓励群众、合法业主举报，动员社会力量共同打黑。货运方面，我所主要配合县安监局开展货物超限、超载、扬撒的查处工作。

2015年春运到现在，我所三个外勤股室，一直采取高压态势，严厉打击黑车，整顿运输市场，尤其是客运市场。半年来，我所共查处各类违规违章车辆120辆次，处罚金额为20万元，运输市场管理工作取得了一定的成效。

5、开展了道路运输安全宣传监管工作

a、6月10日开展了道路交通事故急救演练，我所组织企业代表及职能股室工作人员参加，了解事故发生后的报告、急救、处置程序。

b、6月16日在汽车站开展了“安全生产月”咨询活动，参加人员有长运公司、公路运输公司负责人及工作人员、各危货公司、规模较大的货运公司负责人、我所相关工作人员。拉横幅三条，发安全告示500份，历时2小时。对公司、驾驶员、业主、群众在运输方面的安全进行了告示，效果良好。

c、6月17日在汽车站进行了消防演练，让参加者了解车辆出现火灾事故的处置方法。

d、每逢节假日，我所均组织职能股室工作人员到分管企业进行安全生产检查，排查安全隐患，督促整改落实，防患于未然。

6、接管磷肥厂铁路专线

按照县政府决定，由我所对原磷肥厂铁路专线进行监督管理。接任务后，我所及时到该铁路专线了解情况，明确管理区域，帮助铁路线货物运输经营业主解决相关问题，并设立专门股室—高铁办，指定人员负责管理，目前该铁路专线经营稳定，但安全隐患依然存在，主要是**汽车站左侧道口无人值守，无安全阻挡设施。我所已发整改通知，要求现经营者采取措施，消除隐患。

7、巩固了农村客运车辆统一进站作业工作成效

2015年元月1日起，所有农村客运车辆全部进站作业，且取消在原临时停靠点候客上车的规定。汽车站实行电子报班制，每天对进站车辆进行回场检测，确保了车辆的技术状况良好，很大程度上消除了安全隐患。我所采取以进站登记台帐为基础资料，核准每部客车燃料补贴的方式，强化客车进站作业工作。目前绝大部分农村客车已进站作业，改变了过去以地为站的状况。

8、协调解决了城际公交开通的相关问题

抚州至**城际公交的开通，较大程度上影响了原**至抚州快轿的经济效益。为此快轿经营为主多次向市政府、市运管处、县政府反映，要求收购，并表示如不以合理方式解决就全体上访。从社会稳定、行业秩序的角度出发，我所积极与相关部门协商，达成企业出资，政府补贴的收购模式，目前快轿已全部停运，收购协议已进入收尾阶段，确保了快轿行业的社会稳定。

城际公交开通后，在客源问题上与岗上积农村客运业主之间发生过多次纠纷，我所根据行业管理规定分别依法处理，要求城际公交按市政府规定停靠点停靠，不得随意上、下旅客，违规停靠；要求岗上积业主在被侵权的情况下，采取合理方式解决，不得行为过激，擅自行动，扩大事态，在我所的协调、监管下，目前双方矛盾有缓和趋势。

9、开展了城乡客运一体化的初步调研工作

为了贯彻落实党的十八大惠民政策，按照县委、县政府的要求，我所认真地开展了城乡客运一体化的初步调研工作，对全县农村客运车辆的基本情况进行了调查，如购买时间、购买价格、运行趟次、实载率、票价、经营期限等，起草了初步的收购方案。对推行城乡客运一体化后的企业投资、政府补贴进行了初步的测算，为领导决策提供事实依据。

二、存在的问题

1、在城区客运市场基本净化的情况下，出租车仍采取原跑专线的经营模式，没有全面回归城区运营，且近段时间在市运管处加大查处力度的情况下，拒绝检查，冲撞逃避处罚。

2、农村客运车辆在原停靠点停靠时间过长，影响市容，有碍交通。

3、城际公交开通后，因其在岗上积未设停靠点，岗上积至抚州段旅客乘车不方便。

三、工作打算

1、进一步规范我县道路客运市场秩序，要求农村客运车辆100%进站作业，充分发挥**县新汽车站的管理和服务功能。

2、以客运市场管理为重点，加强出租车行业管理，兼顾危货、普货运输管理，认真抓好客运安全生产工作，确保安全无事故，维护社会稳定。

3、按县委要求，认真做好新农村建设帮扶工作，为他们提供一定的资金及技术引进，有针对性的解决一些实际问题。

4、积极做好县委政府关于物流运输业发展参谋，进一步落实物流发展政策，改进工作作风，提高办事效率，提升服务水平，下半年力争发展大型货车达6800辆，吨位达8万吨。

5、加大客运市场打击力度，尤其是加强对出租车行业的管理力度，采取有效措施，使其回归城区运营。